2023年民政领域脱贫攻坚实施要点2.docx

2023年年民政领域脱贫攻坚实施要点 2023年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全县民政领域脱贫攻坚工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实关于扶贫工作重要论述、关于民政工作重要指示精神，落实党中心、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府和上级民政部门关于脱贫攻坚的决策部署，认真抓好中心脱贫攻坚专项巡察“回头看〞问题整改，坚持不懈抓好各项工作落实，确保高质量完成民政领域脱贫攻坚任务。 一、连续强化脱贫攻坚学习培训 1.深化学习贯彻关于扶贫工作的重要论述。深化学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和关于民政工作重要指示精神，跟进学习中心、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚决不移用以武装头脑、指导实践、推开工作，切实践行打赢脱贫攻坚战的初心和使命，以实际行动践行“两个维护〞。 2.加强业务培训。对全县8个镇及全部村（居）从事社会救助的工作人员，2023年连续开展民政兜底脱贫培训，通过培训切实提升基层民政脱贫攻坚工作力量。 二、工作重点 （一）实施社会救助兜底保障行动 3.深化推动农村低保制度与扶贫开发的政策有效连接。加强与扶贫部门的动态协调，准时将符合条件的因病因残因灾等新增贫困人口纳入救助范围。协作扶贫等相关部门，全面比对、摸排收入不稳定、持续增收力量较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及建档立卡边缘人口，把握未纳入救助范围的人员状况，符合条件的准时赐予救助。稳固兜底保障脱贫成果，在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业本钱，家庭人均收入超过低保标准后赐予12个月的渐退期。 4.深化开展农村低保专项治理。聚焦标本兼治，进一步优化政策、完善制度机制，不断稳固深化专项治理成果。持续推动低保专项治理，重点聚焦“脱保〞“漏保〞“落实政策一刀切〞等问题，深化开展清理排查，实现应保尽保。严峻 查处农村低保、特困人员救助供应、临时救助政策落实不到位等为题，坚决订正工作中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题。聚焦侵害困难群众切身利益的突出问题，畅通和拓宽群众信访举报渠道，严峻 查处违纪违法案件。 5.加强供应特困人员照料效劳。落实特困人员救助供应标准，全面推行特困人员住院护理保险。优先为有集中供应意愿的生活不能自理特困人员供应集中供应效劳，确保到2023年底，全县失能、半失能特困人员集中供应率到达50%。加强对分散供应特困人员的照料效劳，落实照料护理人并签署“1+1+1+1〞的效劳协议。 6.充分发挥临时救助制度作用。全面落实临时救助备用金制度，进一步优化审核审批程序，提升临时救助时效性。乐观运用“先行救助〞方式缓解急难型救助对象生活困难。加强临时救助和低保政策连接，对返贫人口和新增贫困人口，可视情先行赐予临时救助；一段时间后根本生活照旧有困难的，按规定纳入低保范围。 7.做好与肺炎疫情相关的社会救助工作。深化了解把握肺炎患者家庭以及因疫情导致难以就业、收入削减等生活困难家庭状况，优化简化审核审批程序，准时将符合条件的家庭或人员纳入临时救助等社会救助掩盖范围，切实保障其根本生活。 （二）加大特殊群体关爱帮扶力度 8.做好农村儿童、留守妇女关爱疼惜工作。加强孤儿和事实无人抚养儿童根本生活保障，实现“动态监管、应保尽保〞。贯彻落实省人民政府办公厅关于进一步加强逆境儿童保障和农村留守儿童关爱疼惜工作的意见，建立县农村留守儿童关爱疼惜和逆境儿童保障工作联席会议机制，强化逆境儿童分类保障，完善农村留守儿童和逆境儿童关爱效劳体系，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体〞救助疼惜机制，坚决杜绝无人监护现象。优化儿童福利机构“养治教康安〞功能建设。加强贫困地区农村留守妇女关爱效劳工作，摸底排查农村留守妇女状况。 9.推动养老效劳资源聚焦脱贫攻坚。完善经济困难高龄、失能等老年人补贴制度。推动乡镇养老效劳指导中心（敬老院）和村级养老效劳站相连接的农村养老效劳设施建设。完善农村留守老年人关爱效劳工作机制，推动农村老年人联系人登记、赡养协议签订、探视走访三项工作，加快补齐农村养老效劳短板。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，催促各方履行关爱职责，增加生活照料、精神劝慰、平安监护、权益保障等根本效劳。 10.做好贫困残疾人困难救助工作。持续做好残疾人“两项补贴〞的审核、审批和资金发放工作，加快建立“两项补贴〞标准动态调整机制。 （三）发动、引导社会力量参与脱贫攻坚 11.广泛发动社会组织参与脱贫攻坚。加强工作宣扬，营造社会组织参与扶贫开发的良好气氛，着力发挥社会组织在产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、智力帮扶和对口救济中的作用。通过示范引领，推动全县社会组织参与脱贫攻坚工作标准化、常态化，带动更多社会组织投入脱贫攻坚事业。 12.乐观引导慈善力量参与脱贫攻坚。推广使用全国志愿效劳信息系统，不断壮大志愿者队伍，引领志愿效劳记录证明工作标准开展。常态化开展志愿效劳组织身份标识工作，加强志愿效劳组织培育进展和监督管理。引导县内慈善组织标准进展，发动慈善组织参与脱贫攻坚。进一步发挥慈善组织、专业社工和志愿效劳在脱贫攻坚中的作用。 （四）加强城乡社区治理和基层政权建设 13.加强农村基层政权建设。加强对脱贫攻坚对象较多的村（居）开展基层政权和社区治理的政策指导，构建和完善惠及贫困人口等群体的城乡社区效劳体系，加强贫困村（居）基层干部力量建设，指导贫困村（居）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。 14.推动移风易俗改革。开展优秀村规民约和居民公约评比活动。加大对贫困村（居）的村规民约和居民公约制定的指导力度，选择局部优秀的村规民约和居民公约进行宣扬推广。加强农村红白理事会建设，推动婚丧领域移风易俗，助力乡村振兴。 （五）加强区划地名管理 15.加强区划地名管理。对符合行政区划调整条件的贫困村（居）进行统计梳理，对有意愿开展撤并、变更的行政村（居）主动效劳、对标推动，在符合标准的前提下，优先指导，加快审批。对符合申报千年古镇、千年古村落的贫困镇村，主动关心指导申报材料整理，加强与上级民政部门的沟通协调，优先推举上报。 （六）扎实做好定点扶贫工作 16.加强双联系村帮扶工作。局领导班子成员要带队经常深化双联系村开展结对帮扶工作，发挥民政部门的职能优势，指导关心联系村制定乡村振兴和村级进展规划、年度扶贫开发工作规划和贫困户年度帮扶规划，要深化到贫困户家中了解状况，宣扬扶贫政策、开展走访慰问活动；局帮扶责任人，要落实帮扶责任，深化到帮扶的贫困户家中联系帮扶工作，关心他们解决实际困难，严格落实脱贫攻坚政策。 17.做好县域帮扶工作。依据县委县政府统一支配，县民政局支配1名工作人员赴灵璧县开展为期3个月的结对帮扶活动，利用县域扶贫资金，指导关心灵璧县民政部门实施社会工作、儿童关爱等效劳项目，解决、缓解脱贫对象家庭后顾之忧，助力脱贫攻坚。 三、保障措施 18.落实职责分工。县民政局脱贫攻坚领导小组在局党委统一领导下，统筹争辩、协调推动和催促落实民政脱贫攻坚重点工作，确保按时保质完成各项脱贫攻坚任务。 19.加强部门联动。指导各镇做好2023年民政脱贫攻坚工作。与扶贫部门加强工作协作，定期开展农村低保、特困人员救助供应和建档立卡贫困人口信息比对；在农村低保专项治理的根底上，进一步把握脱贫攻坚中社会救助需求状况，提高社会救助兜底保障工作的针对性、实效性。 20.深化作风建设。切实加强作风建设，落实落细各项社会救助兜底保障政策，确保救助对象精准、因户施策精准、资金补助精准；扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化查找形式主义、官僚主义在民政工作中的典型表现，做到立行立改、全面整改。 6