2023年市防震减灾工作情况汇报.docx

市防震减灾工作情况汇报 2023年，我局认真贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，积极开展效率效益年活动，坚持以预防“小震大灾〞为目标，以推进防震减灾事业融入全市经济开展为重点，全面推进防震减灾“十二五〞规划实施和防震减灾各项工作落实，全市震害综合防御能力和防震减灾工作水平得到进一步提升，现将有关情况报告如下： （一）政务办公方面 一是切实加强防震减灾工作组织领导。调整充实了市防震减灾工作领导小组和联席会议成员单位（淄震领发（2023）1号）。市政府召开了全市防震减灾工作会议，全面传达学习了国务院防震减灾联席会议、省防震减灾工作领导小组会议和郭树清省长调研防震减灾工作时的讲话精神，对全市防震减灾工作作出部署，与市人社局联合表彰了全市防震减灾工作先进集体和个人，市政府与各区县政府和相关市直部门签订了2023年防震减灾目标责任书。印发了关于开展全市地震应急工作检查的通知（淄震领发（2023）2号）。 二是加强部门协调，狠抓各项工作落实。会同市教育体育局组织开展了全市中小学地震应急疏散演练活动。会同市红十字会等5部门组织了全市防震减灾知识宣讲员及志愿者骨干培训班。会同市法制办完成了xx市地震平安性评价管理方法修订和有关标准性文件起草、征求意见、会签等工作。以市政府办公厅名义印发了关于进一步加强应急避难场所建设管理的意见（xx政办字（2023）75号）。 三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持开展群众路线教育实践活动和“效率效益年〞活动相结合，党员干部群众观念进一步强化，制度建设得到进一步加强，“四风〞问题得到有效遏制，工作效率和质量得到进一步提高，实现了教育实践活动和防震减灾各项工作“两不误、两促进、两提高〞。 四是认真做好公文和信息报送等政务工作。加强公文标准化管理，精简会议和文件，公文质量不断提升。高度重视信息报送工作，目前累计报送各类信息150余条，信息报送积分位列全省地震系统前列。认真做好震后新闻宣传，有效防止了地震谣传误传事件发生，维护了社会稳定。 （二）机构人事方面 一是强化防震减灾目标责任考核。将防震减灾工作纳入全市应急管理目标责任考核，实行量化打分，市政府与区县政府和政府有关部门签订了防震减灾目标责任书，12月份，市政府将要结合全市地震应急检查，对防震减灾目标责任落实情况进行检查。 二是区县地震机构和队伍建设进一步加强。年内张店、临淄、沂源三个区县地震部门充实了人员。加强了人员培训，组织了地震行政许可实务培训班、地震小区划成果应用培训班和应急救护知识培训班，安排4人参加了全省新任地震局长培训班、2人参加了地震现场评估培训班。 三是强化地震行政审批效劳窗口建设。市地震局成立了行政许可科并整建制进驻行政审批效劳中心。桓台、临淄、高青、博山、沂源五个区县设置了地震行政审批效劳窗口，并参与建设工程联合审批，xx区行政审批窗口建设前期筹备工作根本完成。 （三）工程管理与经费执行方面 一是积极推进防震减灾重点工程。列入省地震局重点工程的禹王山、王母山活断层探测正在按方案顺利推进，年底将根本完成，xx县地震小区划成果已通过中国地震局评审，xx县地震小区划工作申请已报省局待批，xx区地震应急指挥中心已完成室内装修，跨断层短水准工程基建工作全面完成并进入试运行阶段，国家地震背景场周村台建设工程已提交验收。 二是防震减灾事业经费得到保障。省局下达我局的科研工程完成情况良好，无未完成或超期完成现象。市财政投资的活断层探测经费147万已经到位，群测群防补助经费纳入市地震局年度预算，省地震局活断层探测、流动短水准工程等工程经费管理标准，预算执行情况良好。 （四）科技进步方面 一是地震科研工作不断加强。成立了局地震科研工程验收组，组织对四个课题进行了验收，并对研究人员进行了奖励。xx市农村民居抗震设防情况调查研究已被编入xx市领导干部调研文集。组织开展了xx市地震灾害影响因素与对策研究和断层分布对我市城乡建设的影响分析研究。 二是切实做好地震科技成果推广应用与交流。以市政府办公厅名义印发了关于做好地震小区划成果管理应用工作的通知，组织举办了地震小区划成果应用培训班，催促区县设立地震行政审批窗口，做好地震小区划成果应用。参加了“中国东部郯庐断裂带城市震情监视及综合减灾研讨会合作组织第四次学术年会〞。 （五）监测预报方面 一是加强地震监（观）测台站运行维护。坚持定期巡检，及时更新维护设备，保障正常监测和观测。对淄川台、博山台运行多年的监测设备进行了更新，对博山等5处前兆观测井仪器和电源故障进行了及时更换和维修。对张店等三处信息节点光纤线路进行了重新布设。为全面加快检测设备升级，开展了地震监测技术系统效劳器、台站设备升级更新前期调研工作，向市政府提交了更新报告。 二是认真做好震情值班与会商工作。印发了震情跟踪方案，做好震情值班，耐心细致解答群众对震情的咨询，在节假日和日常值班抽查中，无一缺岗。严格执行震情会商制度，做好周会商、月会商、节假日的加密会商和震后临时会商，及时提交震情趋势会商研究报告。做好异常上报、核实工作，定期向省地震局上报宏观异常零报告。开展了“强化地震监测主题月〞活动。 三是进一步标准群测群防管理。印发了关于地震宏观观测点标准化管理的通知，调整了局部观测工程和观测人员，统一制作了地震宏观测点匾牌及宣传牌，印制“宏观观测员手册〞，落实了群测群防经费。加强群测员培训，定期向群测员发送科普信息。 四是全面完成了跨断层水准观测工程。积极与镇、村协调，做好建设场址选择、用地合同签订以及现场基建施工等工作，组织完成了混凝土柱水准标石、水准测量预埋件的浇注，对观测人员进行了业务培训，目前已开始试观测。 （六）震害防御与法制建设方面 一是震害防御能力进一步加强。开展了“十三五防震减灾规划〞编制前期调研，完成了调研报告和规划框架编写。组织了“禹王山、王母山地震活断层探测工程〞方案论证会。印发了关于做好地震小区划成果管理应用工作的通知，举办了地震小区划成果应用培训班。催促桓台、博山、临淄、高青、沂源五个区县设立地震审批窗口，市和区县抗震设防要求许可全部纳入市、区县二级建设工程联合审批流程。做好防震减灾示范工程建设，已有两家国家级地震平安示范社区，xx县提交了省级防震减灾基层根底工作示xx县申报材料。 二是着力加强防震减灾法制建设。完成了xx市地震平安性评价管理方法修订的起草、征求意见、会签和送审工作，方法已经市政府31次常务会审议通过。印发了关于进一步加强应急避难场所建设管理的意见，对落实应急避难场所建设维护资金和主体责任，开展室内应急避难场所试点等提出了具体要求。 三是地震执法检查和法制宣传不断深入。加强市与区县联合执法，开展上门效劳和工程手续代办，协调落实地震平安性评价收费优惠政策，跟踪效劳重大建设工程30余项，现场调查2023余次，下达各项通知书14份，已有13个重大建设工程开展了地震平安性评价。坚持执法与普法相互结合，在利用集中时段开展法制宣传的同时，把法制宣传融入到日常执法工作之中。 四是切实做好园区地震平安性评价试点工作。适用精简审批手续，提高审批效率的需要，就园区地震平安性评价问题向省地震局有关领导进行专题汇报，得到省地震局的高度重视，确定在我市开展试点，省地震局李远志副局长现场办公，及时解决了有关问题。编制了园区地震平安性评价工作实施方案，配合市行政效劳中心完成了招标公告和招标文件起草。目前，xx市首个园区地震平安性评价工程已完成招标，相关区县的工作正在推进。 五是认真开展行政执法标准年 活动。开展了行政审批事项、执法依据梳理和行政权力清单梳理工作，完成了行政权力清单的二次上报，重新编制了审批流程图和办事指南，完善了执法文书。开通了建设工程网上联合审批系统和xx市行政执法网络运行平台，完成了网络平台模拟测试和试运行工作。组织开展了地震行政审批红旗窗口创立。 （七）应急救援方面 一是应急预案体系不断完善。编制了xx市地震应急预案简明操作手册，起草了关于对地震应急预案编修工作进行督办的通知，指导各行业、部门搞好预案建库工作，要求各区县编制本级政府地震应急预案简明操作手册，临淄、周村等区县已经完成编制。组织对各区县政府以及市政府有关部门、大企业、市属学校和高校的20230余部地震应急预案进行了备案。 二是地震应急队伍建设进一步加强。调整充实了防震减灾工作领导小组和联席会议成员，成立了由相关部门和专业机构业务骨干为主的地震应急专家组，并组织开展了座谈交流。加强了地震救援志愿者培训管理，举办了全市防震减灾知识宣讲员暨志愿者骨干培训班，邀请山东理工大学和淄博职业学院教授进行了授课。 三是地震应急协调联动机制不断完善。组织召开了鲁中地震应急协作联动区第八次工作会议，研究部署了联动区工作任务，讨论修订了应急联开工作实施方案。联合市教育体育局组织开展了5.12中小学地震应急疏散演练，会同市高教工委在全市高校组织开展了防震避险平安教育活动。认真做好全省地震应急工作检查迎检工作，组织有关单位开展了全面自查。 四是强化地震应急准备。加强指挥系统运行维护，制定了xx市地震应急指挥中心管理制度，编写了地震应急指挥中心操作手册，更新了12322灾情速报系统速报人员信息。完成了xx区地震应急指挥中心装修。充实了市局现场应急指挥装备和个人装备，建立了地震应急物资储藏库，制定了管理制度。组织开展了应急通讯联络信息搜集和地震应急资料建库工作，开展了a、b角岗位技能演练和现场应急指挥部搭建演练。 五是积极推进地震应急避难场所建设。印发了关于进一步加强应急避难场所建设的意见，就加强应急避难场所规划建设提出了具体要求。转发了关于印发法定职责的通知，召开了XX省应急避难场所管理方法座谈会，利用xx县小佛山人防工程开展了室内应急避难场所试点。 （八）宣传教育方面 一是日常防震减灾宣传富有成效。印发了2023年全市防震减灾知识宣传教育工作方案，制定了专项宣传方案。与市科协合作编辑、印制了防震减灾系列宣传挂图2万多张，通过“村村通〞宣传栏等形式开展宣传，宣传范围扩大到全市2022多个村居。编辑刻录防震减灾科普宣传光碟300张向全市地震科普示范学校发放，并在20230多块农村大屏幕电子显示屏连续播放。参加了全市依法行政宣传一条街活动。 二是防震减灾宣传阵地建设不断加强。组织9所学校申报了第六批省级地震科普示范学校，组织命名了第一批市级防震减灾科普宣教基地，召开了国家地震平安示范社区经验推广现场会，组织开展了“百家地震平安示范社区创立活动〞和第三批国家地震平安示范社区创立，指导两家社区提报了申报材料。 三是防震减灾宣讲活动不断深入。充分发挥防震减灾科普宣讲队的作用，组织开展了防震减灾科普宣讲活动，张店、淄川、桓台、周村等区县地震局分别开展了防震减灾助理员、灾情速报员培训，全市各级地震科普示范学校组织了防震减灾知识示范课、演讲比赛等活动。 四是防震减灾宣传形式不断丰富。为淄博日报、市电视台、市播送电台提供了宣传稿，接受了市及区县有关媒体采访。市政府分管领导和桓台、周村等区县分管领导分别在当地报纸发表了纪念文章。编辑制作了宣传展板在市直机关办公楼展出。市政府网站、淄博党建网站、市地震局网站以及区县科技部门网站及时更新防灾减灾宣传内容。及时报送参阅件，并向有关部门提供防震减灾宣传资料，定期向宏观观测员发送地震科普知识短消息。组织开展了防震减灾科普作品征集活动，征集各类科普作品20230余件。 （九）党风廉政方面 一是认真落实党风廉政建设责