2023年加强安全生产促进和谐发展.docx

加强平安生产促进和谐开展 加强平安生产综合治理促进社会和谐稳定 平安生产综合治理就是运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现平安生产的齐抓共管。 为深入贯彻党的十六届五中全会和全国平安生产工作会议精神，认真落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发【202223】 23号）文件精神，充分发挥平安监管部门在平安地生产中的职能作用，促进我区平安生产的长治久安和社会的和谐稳定，我认为应做到以下几点： 一、充分认识在平安生产领域加强综合治理的重要性 平安生产关系人民群众生命财产平安，关系改革开放、经济开展和社会稳定的大局。在平安生产领域加强综合治理是国民经济健康平稳开展的必然要求，是贯彻落实科学开展观的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的根底工作。近年来，全国生产平安事故逐年下降，平安生产状况总体稳定、趋于好转，但形势十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产平安造成重大损失，给经济开展和社会稳定带来严重负面影响；一些事故发生后因群众安置、损失赔偿、工伤待遇等方面处理不周导致矛盾激化，有的演变成重大的社会治安问题；一些事故背后存在着官商勾结、权钱交易等 腐败问题，严重破坏了执政党和政府的社会形象。所以，在平安生产领域加强综合治理有利于落实“平安开展〞的指导原那么，有利于贯彻落实“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，有利于促进国民经济持续、快速、健康、协调开展。平安监管部门要增强做好平安生产工作的责任感、紧迫感和使命感，认真履行职责。 二、加强组织领导，落实平安生产责任。 搞好平安生产，领导重视是关键。各级平安监管部门要充分认识加强平安生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，在各级党委、政府的领导下，加强领导，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现平安开展、保障人民群众生命财产平安和健康作为关系全局的重大责任。社会治安综合治理坚持“谁主管、谁负责〞的原那么，在平安生产领域同样适用，而且要采取更加有力的措施，落实企业的平安生产主体责任，落实政府及其有关部门的监管责任，落实属地管理责任。这“三个责任〞的落实，在3月13日的国家安监总局召开的办公会议上作了进一步强调，以便有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产平安。要进一步标准企业生产行为，及时排查治理平安隐患，要强化生产管理过程中的领导责任，要完善平安生产管理的体制机制，严格执行平安生产的各项规章制度，把平安生产的各项要求落到实处。要配合有关部门把平安生产控制指标的实施情况纳入社会治安综合治 理考核内容，建立平安生产鼓励约束机制，对平安生产工作先进单位的党政领导要予以表彰，对发生重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定的单位和领导要严肃追究责任。 三、坚持预防为主，实现标本兼治。 实现平安生产重在预防，重在治本，标本兼治，综合治理。我们平安监管部门，要积极探索有利于本地区平安生产的治本之策。要认真做好事故隐患排查和专项治理工作，牢记“隐患险于明火〞。各级社会治安综合治理部门要积极协调配合安监部门做好事故隐患排查，平安监管部门要紧紧依靠当地党委、政府和社会治安综合治理部门，组织、催促、引导企业经常深入地开展隐患排查整改工作，及时协调和解决本地区存在的重大事故隐患和其他平安生产突出问题，始终把煤矿平安作为重中之重，加大瓦斯综合治理、整合技改矿井平安监管、领导干部下井带班、停产矿井复产验收等工作力度，促进平安生产专项整治工作的顺利进行。要加强平安生产宣传教育，充分利用社会治安综合治理现有的工作机制和工作网络，组织开展对企业从业人员平安生产知识普及宣传教育，重点宣传平安生产法律法规根本知识、火灾自防自救知识和逃生等平安常识，增强其依法维护平安生产权益的意识，努力提高广阔职工的平安防范技能。平安监管部门要会同有关部门联合执法、严格执法，真正做到依法行政，严肃查处责任事故， 按照“四不放过〞的原那么依法认真查处事故，严厉追究事故责任者的责任，严厉打击非法行为，尤其要严厉查处事故背后的腐败行为。各级社会治安综合治理委员会要对依法处理的落实情况进行监督，协助平安监管部门做好重特大事故的善后处理工作，做好灾民安置、恢复生产生活秩序等工作，防止引发群体性事件，维护生产秩序。 四、注重实效，建立有效的工作机制 平安生产是一项复杂的系统工程。2022年国务院关于进一步加强企业平安生产工作的决定提出，要构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持〞的工作格局，经过几年的努力，平安生产齐抓共管的局面初步形成。中央社会治安综合治理委员会将平安生产纳入“平安建设〞之中，为各地进一步推动平安生产工作提供了新的途径，平安生产监管部门要在地方党委、政府领导下，在各级社会治安综合治理部门的配合与支持下，结合平安生产工作的特点，注重实效，进一步完善平安生产齐抓共管的工作机制。 一是建立信息交流机制。各级社会治安综合治理委员会办公室要与平安监管部门及相关单位每半年召开一次联席会议，定期分析本地区平安生产形势，深入把握平安生产的规律性和特点，抓紧解决平安生产中的突出矛盾和问题，充分发挥和利用好社会治安综合治理现有工作机制和手段，及时加以协调解决，预防和 减少事故的发生，确保平安生产和社会稳定，实现平安、和谐开展。要建立彼此间经常性的信息交流通报制度，平安监管部门要将平安生产重大问题向社会治安综合治理委员会办公室进行通报，各级社会治安综合治理委员会办公室要会同平安生产监管部门组织开展平安生产专项检查活动。 二是加强舆论宣传和引导。平安监管部门要会同综治部门联合组织开展群众性的平安生产法律知识和根本知识的普及教育活动，进一步提高公众的平安意识。要充分利用当地主流媒体，加强对平安生产工作宣传报道力度，大力宣传平安生产与“平安建设〞的重大意义和主要任务，宣传本地在平安生产综合治理方面创造的典型经验和做法。对一些重特大典型案例要予以曝光。通过舆论宣传和引导，努力营造重视平安生产的社会气氛。 三是发动和依靠人民群众参与和监督平安生产。各级社会治安综合治理部门要发动群众参与本地区、本单位、本社区平安生产事故隐患排查，对本地区企业平安生产管理中违法、违纪和违规现象进行举报，并建立举报奖励制度，在企业职工中广泛开展维权活动，充分调动广阔人民群众参与和监督平安生产的积极性。 我认为做到以上几点，平安生产领域综合治理就会取得一定成效，从而促进社会的和谐稳定。 加强平安生产综合治理 促进社会和谐稳定 榆次区安监局二○一一年三月 第6页 共6页