2023年粮食局半年工作总结及下半年工作要点（市）.docx

2023年粮食局半年工作总结及下半年工作要点〔市〕 今年上半年，全市粮食部门在市委、市政府的正确领导和省粮局的直接指导下，认真践行“三个代表〞重要思想，全面落实科学进展观，以机关干部作风整顿为契机，紧紧围绕市委、市政府提出的“坚持科学进展、构建和谐x〞的主题，以?粮食流通管理条例?为行政准那么，抓好粮食行政执法；抓好优质粮油开发，推动了粮油产业化经营；抓购促销，疼惜了农夫种粮乐观性；乐观参与新农村建设，推动了农村科技储粮和小粮仓建设；建立了一批粮油超市和便民连锁店，促进了工业品下乡农产品进城；管好国家和地方粮食储藏，确保了粮食平安；强化党的建设、精神文明建设、规划生育、综合治理和维稳工作，促进了粮食经济的和谐进展，各项工作成效明显，实现了时间过半、完成目标任务过半。1～6月全市粮食购销企业收购粮食x万公斤，占年目标任务x万公斤的60%，占力争目标x万公斤的51.4%；收购油菜籽x万公斤，占年目标任务的x万公斤的51.1%；销售粮食x万公斤，占年目标任务x万公斤的63.3%，占年力争目标任务x万公斤的54.3%；市粮食购销企业销售收入x万元，利润x万元，完成年度目标任务x万元的60%，占年度力争目标x万元的45%；进展“订单〞粮油150.3万亩，占年度目标110万亩的136.6%；关心农夫建小粮仓950个，占半年目标的110%；建粮油超市和便民连锁店85个，占半年目标的56.6%。 一、上半年工作成效显著 (一)粮食企业改革有序推动。认真学习贯彻国务院?关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见?〔国发〔20x〕16号〕和省政府川府发〔20x〕26号文件，深化国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体，连续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。一是妥当处理粮食企业改制遗留问题。达县、宣汉、万源市粮食局在当地政府和有关部门的大力支持下，已将国有粮食购销企业离退休人员的社保、医保全部移交有关部门；大竹、开江、宣汉县粮食企业离退休人员医保移交工作正在进行中，正在消退企业改革后的“后遗症〞。二是推动了市属粮食企业新的经营机制的建立工作。在全面实现市局直属粮企601名职工全部身份置换后，市局改革办依据?劳动法?、川府发〔20x〕13号和省发改委、财政、粮食、劳动与保障厅等七部门文件精神，在征求市国资委、市劳动和社会保障局、市法制局等有关部门意见后，制定并出台了?关于x市市属粮食企业职工支配制度的指导意见?，已在市局直属企业中组织实施，形成了新的人事、劳动用工和支配制度。三是国有粮食购销企业资产重组、法人治理结构工作有序推动。达县、宣汉县、万源市粮食局继开江县领先推动国有粮食企业股份制改革之后，实行先试点、后推动的方法，以现有国有粮食购销企业为根底，除国(省)粮库、军粮供给站(点)实行国有独资外，其余国有粮食企业均组建为国有控股或国有参股的股份制粮食企业。达县对15个基层粮站实行租赁经营；宣汉县将原13个粮站通过优化配置，组建为7个粮油贸易公司，提高了市场竞争力量。四是加强了国有资产管理。依据“国家全部，分级管理，授权经营，分工监督〞的原那么，进一步明确国有资产出资人职责，切实加强了粮食购销企业国有资产管理，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失。 (二)粮油产业化经营取得新的成效。今年，我们一是连续大力推动优质、专用、特色粮油产业化经营。打破区域封锁、行业限制、城乡分割局面，实行跨区域、跨行业联合，以“粮站〔公司〕+农户+基地+农技〞等多种方式，同川粮米业、川农大、西农大和当地农业、农技、种子等部门一道，在全市开发优质专用订单粮油面积150.3万亩，超额完成2023年“订单粮油〞目标任务110万亩的36.4%。其中进展优质水稻70万亩，优质油菜50万亩，红薯、红粮等专用粮30.3万亩。二是抓优质、专用粮油基地建设。近年我们先后在宣汉、渠县、大竹、达县、开江、万源市等五县一市狠抓了12个优质稻、“双低〞油菜和大竹糯谷、宣汉红粮、渠县红苕等生产基地建设。三是实施“龙头企业培育工程〞，以优质粮油精(深)加工为切入点，抓好多种全部制的粮油产业化龙头企业，重点培育了以x国粮库“立立〞米业粉业公司、渠县国粮库精米面粉厂和薯类深加工公司、宣汉“云蒙〞米业公司、宣汉金字塔油脂公司、大竹通源油脂公司、大竹石河米业公司、达县铜江粉业公司、开江梨梨生化公司等5个省级、10个市级龙头企业。四是实施“名优精品工程〞，连续抓好“立立牌〞、“绿明牌〞、“云蒙牌〞、“通源牌〞、“川宣牌〞等一批优质粮油名品的开发、培育工作，目前这局部名品已进入超市，销往全川，走向云、贵、渝等省、市。 (三)助农科学储粮实现了以点带面。我们连续把助农科学储粮和小粮仓建设作为效劳“三农〞、助推新农村建设的一件大事来抓。首先，认真总结试点经验。20x年上半年我市在粮食产量较大、农户储粮较多的渠县渠南乡、中滩乡进行试点，结合新农村示范村建设和农夫居住环境美化，在农户自愿的根底上全市确定了400户家庭小粮仓建设试点农户；随后扩大到1950家农户试点。今年我们认真总结试点经验，依据群众要求争辩钢皮仓、砖混结构仓、木板仓等多种形式的小粮仓设计、管理问题。其次，依据统一规划，实行试点户带户、基层站(所)包村、技术员分析指导等方法，上半年小粮仓建设农户扩大到1010户，占年度目标任务1000户目标的101%。再次，各县级粮食部门选派近100名技术人员深化农户分类进行技术指导，分户建档建卡，确保已建小粮仓全仓密闭、防潮性好、进出粮便利、经济美观，在改善储粮条件、削减储粮损失的同时，也利于农户改善居住环境。第四，发挥粮食部门的专业优势，抓好生物、物理措施的科技储粮工作，大力推广绿色生态储粮技术。 (四)城(镇)粮油超市和乡村便民连锁店有了新的进展。今年我们把城(镇)粮油超市和乡村农资及粮油便民连锁店建设作为效劳新农村建设、效劳“三农〞的又一个切入点，实行了三项措施：第一，充分利用粮食企业点多面广、仓储设施完备、拥有营销及管理人才等优势，依据物流配送、连锁经营的要求，全市上半年又投资300余万元整合改造现有收储营销网点，提升基层粮油站(所)的效劳功能，拓宽为农效劳领域和效劳范围。其次，依据全市城乡经济进呈现状、商品物资流向、农夫客观需求和粮食企业的营销网点布局，上半年全市有规划分步骤建设10个城(镇)粮油超市和85个乡村粮油便民连锁店，分别完成年度目标任务的100%、56.6%。他们向农夫供给订单种子、农资、种植技术和市场信息，局部国(省)粮库还利用仓储、烘干、加工等设施，开展代购、代销、代储、代加工和品种兑换，搞活了农村粮油流通。第三，依托城(镇)粮油超市和乡村便民连锁店，开展“工业品下乡〞、“放心粮油〞进超市、进乡村、进农户活动，以放心粮油和物美价廉的农用物资占据农村市场，让宽敞农夫吃上放心食品、用上满足商品，切实提高农夫生活质量。 (五)抓购促销搞活了粮食流通。今年以来，我们强化粮油购销工作：一是连续实行粮食购销目标管理，购销目标任务逐层分解，市、县粮局均实行了领导包片、科(股)包站、职工定任务，层层抓落实。二是认真部署粮油收购工作，全力抓好小春粮油收购。在小春粮油收购中，为促进农夫增收，搞活粮食流通，市、县两级粮食局准时抓好小春粮油收购前的各项预备工作，搞好市场行情调查，把握状况，指导收购；做好粮油收购政策宣扬，通过各种新闻媒体将夏季粮油收购政策特殊是质价政策宣扬到位，做到家喻户晓；乐观做好收购仓容的预备，满足农夫售粮需要；配好收购器具、检验衡器、修理、添置确定数量的风筛设备和检测器材等，保证精确     合格；配齐收购人员，并分期分批培训验质员、司磅员、核算员等，以提升其业务素养和效劳水平；落实收购资金，加强与农发行的沟通协调，确保收购资金准时足额到位，现金结算，不打“白条〞。三是乐观筹措收购资金，在乐观争取农发行粮油收购贷款外，还通过加快粮油销售、抓好资金回笼，争取其他商业银行信贷资金、发动职工集资等方式筹资，确保准时兑付农夫售粮款。四是创新收购和效劳方式，主动与个体收购经营户“联姻〞，培育粮食经纪人，搞活粮食流通。市属五个粮油购销企业在x国粮库、西城国粮库两次召开农村经纪人座谈会，建立了掩盖全市30余个乡(镇)、500余个村的粮食收购网络。局部县的基层站(所)还租用农用车，带上搬运工，深化到千家万户收粮；大竹、达县、宣汉等地普遍在各粮源集散地或交叉路口增设固定收购网点进行收购；认真履行“订单〞合同，全力抓好50余万亩优质油菜的“订单〞收购，履约率达62%以上。五是认真落实国家和部队部署，按时按质按量圆满完成军粮加工任务；同时加强与省内外粮库、用粮大户合作，利用各种业务关系，努力拓展成渝、云贵等地粮油市场，提高市场占有份额。全市收购粮食x万公斤，销售粮食x万公斤，分别占全年购、销目标任务的60%、63.3%，分别占年度力争购销目标任务的51.4%、54.3%；收购油菜籽x万公斤，完成收购目标任务的51.5%。 (六)市场调控手段和地方粮食平安得到强化。保障粮食平安是各级粮食部门的重要职能。今年粮油价格上涨，市场物价涨幅较大，为此我们实行了三项措施：(1)健全和完善了市、县两级地方粮食调控预警和平安应急体系建设，健全了粮食应急机制。(2)落实了51家粮食应急供给网点企业(定点粮油加工企业10家、粮食储藏企业18家、粮食供给网点23家)，市、县两级粮食局和定点企业分别签订了?x市粮食应急供给目标责任书?，明确了粮食应急分工和职责；加强了应急培训和粮食应急预警演练。(3)切实加强中心、省级储藏粮的按时轮换和市、县两级储藏粮的科学管理工作，为保障地方粮食平安供给了物质保证。1～6月全市粮食购销企业“四无〞储粮比例达98%以上。 (七)粮食行政执法工作深化推动。我们坚持依法管粮方针，大力加强粮食市场监管，努力营造稳定、开放、公正的市场环境。一是加大?粮食流通管理条例?、?中心储藏粮管理条例?、中心六部委局?粮食流通监督检查暂行方法?，特殊是?四川省<粮食流通管理条例>实施方法?的学习、宣扬力度，实行悬挂横幅标语、印发宣扬资料、出动流淌宣扬车、街头法规政策解答、召开座谈会等多种方式面对全社会开展粮食行政法律法规宣扬。二是进一步健全粮食收购市场准入制度，依法实施粮食收购行政许可，认真开展粮食收购资格审核管理，疼惜和标准各种市场主体的经营行为，维护粮食市场的正常秩序。三是认真实施粮食流通统计和必要库存常量制度，并建立和标准了行政执法岗位责任制、标准性文件备案制、行政执法状况报告制、财物收缴管理制等各项制度，确保我市粮食平安。四是加强粮食行政执法监督检查。上半年市粮局同通川区、达县粮食部门联合开展了粮食行政执法工作；市局组织协同各县级粮食执法机构开展了小春粮油收购执法检查和交叉检查工作；紧紧围绕实施“食品放心工程〞这条主线，建立粮食收获质量调查和品质测报制度，开展对收购、储存活动中粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测，并协作工商行政管理、产品质量监督、卫生等部门对加工、销售中的成品粮食质量、卫生进行监督检查，保障了粮食市场秩序和粮油品质平安，初步形成了粮油食品平安综合监管的长效机制。 (八)企业经济效益稳步提高。在不断深化改革的同时，今年我们把加快企业进展、提高企业效益作为工作重点全力抓好。一是连续推行粮食管理部门和企业提高增盈目标责任制和企业亏损“一票拒绝制〞。二是企业效益目标任务逐层分解下达，实行严格的按季检查考核、通报制度。三是挂念企业抓好粮食经营、多业进展，提高经营效益，市局制定下发了?x市粮食购销企业财务管理方法?，标准企业财务、资金、物资及费用管理，降低或削减非生产、经营性开支，提高管理效益。1～6月全市粮食企业实现销售收入x万元，实现利润x万元，占年度目标任务300万元的60%，占力争目标400万元的45%。 (九)平安、维稳和综治工作做到了常抓不懈。上半年全市粮食系统无一例平安事故发生，没有发生一件不稳定大