2023年市委书记在全市城市建设工作会上的讲话.docx

市委书记在全市城市建设工作会上的讲话 .b2{margin: 0.7875in 0.5902778in 0.7875in 0.5902778in;}.indent:0.3402778in;text- 市委、市政府每年召开城市建设工作会议，对年度城市建设工作进行支配部署，这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。近年来，在市委、市政府的领导下，全市城建系统和宽敞城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献，使X的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步，在此，我代表市委、市政府对长期以来为X城市建设作出乐观奉献的宽敞干部职工表示诚意感谢，对喜爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的宽敞建设者和市民致以崇高的敬意！ “城市是一本翻开的书，从中可以看到它的抱负〞。X是一座具有深厚文化底蕴的城市，城市规划建设起步较早、根底扎实，很多城市进展理念，比方广场引领、轴线辐射、恢弘大气，流绿林城、中西城韵、舒朗通透等，至今照旧值得我们传承和发扬。同时城市建设中也有圆满、也有缺乏。城市建设管理水平同宽敞人民群众对奇怪城市的期望相比，差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比拟突出、建与管的冲突还比拟锋利。管理不够标准、功能不够完善、交通还不够顺畅等等，这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。 当前和今后一个时期，城市建设管理总的要求是：认真贯彻落实习近平总书记关于X振兴重要讲话和重要指示精神，始终坚持以人民为中心的进展思想，认真践行新进展理念，以科学、标准、完善、畅通、提升为重点任务和要求，加快推动城市重大根底设施建设，加快X现代化都市圈建设，力争用3到5年把X建设成为城区常住人口规模500万以上，建成区500平方公里以上的现代化特大型城市，为X全面振兴、全方位振兴作出乐观奉献。以上目标的设定，考虑了X市域整体进展的需要，贯彻了区域协调进展战略的要求，既是自身进展的内在要求，又是立足长远的目标追求。在此，强调几点意见： 一、坚持以人为本，坚决贯彻以人民为中心的进展思想 人是城市的主体，是城市的仆人，城市进展要紧紧围绕人的全面进展，切实把人民群众对奇怪城市的追求和需要，贯穿到城市建设管理全过程。 要建设生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要牢固树立“绿水青山就是金山银山〞的理念，推动山水林田湖草综合治理，让城市增绿、植绿、添绿，做到天蓝、地净、水清。要认真落实中心环保督察反应问题整改要求，抓好X河、X河等水环境治理和黑臭水体整治，加快推动秸秆综合利用，乐观争辩申办园艺博览会，带动提升城市整体生态环境质量。 要建设平安城市。平安是城市生活的底线需求，只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到平安，优质的资本和资源才会向X集聚。要不断强化“平安重于泰山〞的理念，把平安理念贯彻到工程建设、设施配套、管理效劳全过程，全面提升城市平安进展力量和水平。 要建设畅通城市。道路交通与宽敞人民群众的生产、生活亲热相关，是一项重要的民生工作。要抓紧争辩破解城市交通难题，加强城市路网建设，借助现代信息化手段提高交通管理效率，缓解城市交通拥堵，缩短群众出行时间，让宽敞市民在平安顺畅的出行中，感受到实实在在的获得感。 要建设法治城市。依法疼惜公民合法权益，依法打击违法犯罪行为，用法治来调整和标准人们的行为，进一步完善公共法律效劳体系，不断提高民主法治化水平，加快形成公正正义、和谐友爱、平安有序的社会秩序，把X建设成一流的法治城市。 要建设文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明，既体现在城市根底设施建设方面，更体现在宽敞市民文明习惯和道德风气的养成方面，要乐观弘扬和践行社会主义核心价值观，传承弘扬“宽容大气、自强不息〞的城市精神，真正让X成为一座内在有气质、外在有形象的城市。 二、坚持科学规划，引领城市空间合理布局 始终遵循城市进展规律，突出规划的前瞻性、预见性和引领性，做好各类专项规划与“十四五〞规划、城市总体规划的有机连接，严格依据法律程序强化规划执行，以高标准的规划引领城市高质量进展。 〔一〕要科学规划城市综合立体交通网。近期，国家综合立体交通网规划纲要〔2023-2050年〕编制工作已经启动实施，国家综合立体交通网是我国交通根底设施最高层次的空间网络，我们确定要紧紧抓住这次契机，切实加强与国家通道和宏观网络的规划对接，统筹推动铁路、大路、航空、邮政、物流等根底设施网络建设，全面建设平安便捷、经济高效、绿色智能、开放融合的现代化综合立体交通体系，使X在国家交通网络和区域进展中的枢纽节点地位更加凸显。一方面，要围绕构建特大城市和现代化都市圈，认真争辩推动X市域以及辐射带动各区县的放射性交通体系，保证一小时区域便捷通达；另一方面，要构建通畅的市区交通网络，提高多种交通方式的通达率，努力让群众出行更加便利、更加快捷、更加舒适。 〔二〕要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建设中，X被定位为陆港型国家物流枢纽、生产效劳型国家物流枢纽和商贸效劳型国家物流枢纽承载城市，要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建设的机遇，依据国家赐予X的功能定位，着力打造以汽车物流为重点，布局合理、层次清楚、功能强大的高效率、低本钱的物流体系，加快把X建设成为我国在X亚地区的战略性物流支点以及X地区物流进展的高地。在规划过程中，要做好物流与人流的合理分流，通过建设物流集散中心，让货运通道往外走，避开与客流通道交叉，努力使货物运输顺畅、行人出行便利，进一步提升城市交通的通达性。 〔三〕要科学规划公共交通体系。依据科学合理、适度超前的原那么做好公共交通规划，大力进展以轨道交通为主干、常规交通为挂念，便捷高效的城市交通网络，标准调整出租车市场，合理引导私家车出行，大力提倡绿色出行、智能出行，乐观推行城市慢行系统，理顺公共交通管理效劳体制，提高公共交通出行分担比例，进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。 三、要坚持标准有序，提升城市整体建设管理水平 良好的秩序是城市高效运转的稳定器，在城市规划建设管理过程中，要高度重视建立、标准和维护城市秩序，加快形成统一有序的城市治理格局。 〔一〕要以治乱为抓手，全面标准城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重点行业领域乱象整治为契机，持续推动城市乱象整治，全面提升城市治理水平。要加大整治力度，突出抓好城市出入口、机场、火车站、客运站等城市窗口，以及建筑工地等重点部位的综合整治，加大对沿街陈旧无序广告牌、宣扬栏、交通标识以及违规占道、违章建筑等清理力度，确保全掩盖、无盲区；要留意形成标准，明确城市秩序的主次、先后和重点，加强对市容市貌、卫生环境、交通出行等方面的标准和管理，形成完善的城市公共管理秩序，推动市民自觉遵守秩序，确保城市有序运行；要寓管理于效劳之中，变被动管理为主动效劳，多站在群众的角度想问题、做决策、干工作，努力为宽敞市民供给更多细致周到的城市管理效劳，切实增加人民群众的获得感。 〔二〕要以净化绿化亮化美化为抓手，全面提升城市形象。各地各部门要认真落实X市城市环境提升实施方案，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，推动X城市形象明显提升。要做好净化，加大对主干道、主要街区、主要节点的公共场所清洁力度，集中清理城乡结合部、背街小巷、城中村等区域卫生死角和盲点，确保市容洁净；要做好绿化，结合北方城市特点，因地制宜做好城市绿化规划设计，实施城市重点街路、节点和区域绿化景观打造，确保今年新增城市绿地210公顷以上；要做好亮化，重点对城市出入口、城市主干道、城市广场、重点楼宇实施亮化景观提升，确保国庆之前出形象，真正让灯光照亮城市夜空、温存人们的心灵；要做好美化，抓好城市景观、小品、建筑的布局和颜色设计，既要兼顾全局风格协调统一，又要呈现单体特色，乐观推动雕塑作品进广场、进街路、进社区，营造富有文化特色的良好环境。 〔三〕要以理顺城市规划建设管理体制为抓手，全面提高城市建设管理质量和效益。着力构建一级规划、二级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理体系。一级规划，市规划委员会要加强统筹，严格审查标准和审查程序，对重大城市建设项目都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关，确保规划的科学性、合理性。二级建设，市、县〔市〕区要严格落实城建项目责任制，市建委要做好统筹，各地各部门要发挥优势、形成合力，推动形成协同联动的工作格局。三级管理，市、县〔市〕区、街道〔乡镇〕要共同把城市管理的责任担起来，特殊是街道要发挥好城市管理中承上启下的作用。四级网络，着力形成市、县〔市〕区、街道〔乡镇〕和社区齐抓共管、协同有序、高效推动的建设管理格局，实现城市管理全时、全域、全掩盖。 〔四〕要以依法征拆为抓手，着力破解城市建设的瓶颈问题。今年的城建工作任务比拟重，共有156个项目，特殊是涉及征拆的有100个项目，其中棚改、地铁、伊通河治理等项目涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责，依法加大征拆力度，严格依据相关政策法规和征收安置方法开展征拆，司法部门要提前介入，通过司法程序准时高效推动征拆工作，对重点违法行为要严惩不贷，切实发挥司法办案的示范作用。同时，在征拆过程中要留意解决好群众的实际困难和问题，带着感情做群众工作，坚决防止侵害群众利益的行为发生。 〔五〕要以统筹资金筹措为抓手，保障城市建设工作顺当推动。当前X城市建设工程量很大，仅今年就支配投资近250亿元，面临较大资金压力，财政、国资等部门要做好谋划统筹，乐观拓宽融资渠道，探究根底设施资产证券化等模式盘活资产，使资产发挥最大效益；要创新土地资源利用，确保今年按完成土地出让任务，进一步提高土地收益。同时要合理支配资金使用，削减不必要铺张，严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题，确保城建项目资金稳定供给。 四、要坚持文化传承，进一步彰显城市特色和品质 文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。推动城市建设既要重视功能完善，更要留意彰显文化特色，努力把X打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。 〔一〕要挖掘文化资源，呈现城市文化特色。充分放大X汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势，大力实施文化注入与表达工程，乐观进展文化旅游、文化创意等产业，着力打造X文化品牌，特殊是要大力推动红旗小镇建设，加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等项目建设，促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合，切实提升X特色文化价值和城市影响力。 〔二〕要统筹推动新区建设和老城提升，传承城市历史文化。新区建设和老城提升是一脉相承的，不能完全割裂开来。老城提升要做好历史风貌的疼惜和修复，深化挖掘X现存的历史街区、工业遗存的历史文化价值；新区建设要做好文化传承，坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中，从风貌整体性、文脉连续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观，使新老城区相互衬托、相得益彰，形成独具X特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。 〔三〕要以全国文明城市创立为契机，提升城市文明风气。城市品质不仅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创立，大力实施文化兴市战略，坚持宣扬教育、示范引领、实践养成相统一，乐观营造社会文明风气、提升市民文化素养，不断增加市民的文明意识，集中整治各类不文明行为，努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增加城市品位、用人文精神提升城市魅力。 五、要坚持依法治市，为城市建设供给法治保障 城市建设工作涉及利益纠纷繁杂，化解工作冲突，争取群众支持，要坚持德治和法治相结合，以德化人、依法治市，进一步提升城市治理体系和治理力量的现代化水平。 〔一〕要依法疼惜历史文物古迹。一座城市假设失去了文物古迹，就犹如失去了记忆。要坚持在疼惜中进展、在进展中实现更高层次疼惜的原那么，抓好历史风貌和遗产遗迹的疼惜，抓好古建筑的修复，抓好历史文化街区的改造提升，让X成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。 〔二〕要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中