创新党内效劳体系以党内和谐推动社会和谐党的十六届六中全会指出：和谐社会的构建，关键在党以党内和谐推动社会和谐。行政区划调整后,XX县区委紧密结合新时期基层党建工作面临的新情况、新问题，与时俱进开拓创新,以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为抓手，以建设“一家一站一中心〞党内效劳网络为载体，以实现党建工作“五个提升〞为目标，不断完善党员教育管理效劳和发挥党员先锋模范作用的有效途径，切实增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为构建平安和谐新越秀提供了坚强有力的政治保障。一、创新党内效劳体系的战略思考（一）创新党内效劳体系是解决党建面临的新问题，实现党内和谐的现实需要随着社会经济的不断开展和社会主义市场经济体制的不断完善，越来越多的“单位人〞变成“社会人〞，使党员的教育管理工作面临着许多新情况和新问题，原XX县区XX县区合并后，我们进行了一次全区的摸查，党的基层组织建设突出表现为“两个极不平衡〞：一是党员数量与质量的极不平衡。目前，我区党员人数庞大，近4万人，而且仍然以每年2023.6%的幅度增长，但在职党员人数只有1202300多人，社区党员总数有20636人，除了600多名专干党员外，其他大都是国有企业离退休、失业下岗、流动和因病致困的党员仅离退休党员就有15297人。他们中间相当一局部人不仅缺乏表达党员先进性的平台，而且在学习、工作、生活方面面临着不少困难。共有下岗失业党员742人，家庭人均月收入缺乏500元的有321户，其中家庭人均月收入缺乏300元的特困党员有273户。这局部党员因生活贫困已成为弱势群体，不仅难以发挥应有的先进性，而且为和谐社会的建设增添了不和谐的因素。二是投入与需求的极不平衡。社区党组织的资源缺乏，全区278个社区党组织活动场地缺乏的情况突出，党建经费人均不到50元/年，从事社区党务工作人员缺乏，素质不高。投入与需求的不平衡，严重制约了社区党建工作的开展，如何切实加强我区2万名社区党员的教育管理，为他们解决后顾之忧，搭建表达先进性的平台，使他们在和谐社区的建设中充分表达先锋模范作用，成为我们迫切需要解决的问题，因此，必须创新党内效劳体系，通过建立为基层党组织和党员效劳的专门机构，真正实现上级党组织为下级党组织效劳下级党组织为党员效劳，党组织和党员共同为群众效劳的目的，以党内的和谐推动社会的和谐。（二）创新党内效劳体系是扩大党的覆盖面，加强党对构建和谐社会领导的需要近年来，我区“两新〞组织迅猛...
