2023年在全市加快投资进度推进重点项目建设视频会议上的主持讲话.doc

2023年在全市加快投资进度推动重点项目建设视频会议上的主持讲话 同志们 在全国上下奋力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，市委、市政府确定召开这次会议，主要目的是深化贯彻落实2月3日中心政治局常委会会议和省疫情处置领导小组专题会议精神，进一步统一思想，统一思想共识，分散合力，在全力抓实抓细疫情防控各项工作的根底上，突出投资在加快新旧动能转换、推动省会高质量进展中的关键作用，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济进展的根本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会进展“两不误、两获胜〞。 首先，请xx同志通报全市市投资及重点项目推动状况； 下面，请市工信局作表态发言； 下面，请市财政局作表态发言； 下面，请xx城市建设集团作表态发言。 刚刚，x同志通报了当前全市固定资产投资状况，市工信局、财政局、建设集团分别从加快企业复工复产、强化财政资金保障、加快项目推动等方面作了表态发言，提出了一些很实的措施和方法，操作性都很强，体现了大家战胜疫情、加快进展的信念和决心。2月4日，我也召集经济主管部门就一季度经济走向小范围议了议，大家全都认为，从消费、投资、出口三驾马车看，唯有投资是拉动一季度经济增长定盘星，是当前务必要抓紧抓好的经济重点工作。下面，依据x书记、x市长的指示要求，我就加快投资推动项目建设，决战决胜一季度，讲几点意见。 一、全面生疏当前抓项目稳投资工作的重要性 目前，疫情防控形势照旧严峻，特殊是对经济运行的影响逐步加深，能否完成经济预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关键。 抓项目稳投资是落实中心、省、市重要部署的需要。2月3日，习近平总书记在中心政治局常委会会议上强调，各级党委和政府要连续为实现今年经济社会进展目标任务而努力。x书记在省疫情处置工作领导小组会议上，就抓好经济运行和项目建设等工作提出了明确要求。x书记在市委常委会上也再次强调，要依据习近平总书记要求，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革进展稳定各项工作，决不能单纯就疫情防控抓疫情防控，导致企业不开工、项目不建设。x市长昨天上午专题就企业复工复产进行专题部署支配。对此，各级各部门务必要深刻领悟中心和省市决策部署，精准分析研判疫情对投资运行的影响，统筹疫情防控和经济进展各项工作，通过强有力的措施和行动，尽全力确保一季度实现良好开局，为疫情防控供给强大的物质保障和良好的经济社会环境。 抓项目稳投资是应对当前形势的需要。从刚刚通报和各方面反映的状况看，疫情对我市固定资产投资产生的不利影响不容无视。项目进度方面，疫情发生后，受原材料、劳动力、流通等多方因素影响，企业停工停产状况增多，有的项目建设根本处于停滞状态。1月份全市重点项目开工x个，完成投资x亿元，年完成率仅为x，同比降低x个百分点。双招双引方面，有的招商活动取消或延期，有的投资项目洽谈停顿，已签约的项目一时难以启动。重点领域投资方面，前期根底设施投资项目推动不快；制造业投资受到的冲击和影响较大，一季度甚至上半年仍有进一步下滑的可能；社会领域投资比拟集中的旅游、运输、餐饮、商贸等行业，短期投资大幅下降；房地产投资可能会消灭明显回落。初步测算，1-2月份投资同比将下滑x左右。 抓项目稳投资是抢抓当前机遇的需要。大家要从全局和战略的高度来打量和研判我市的进展形势，特殊是要糊涂看到疫情防控下的机遇。一方面，要看到，当前，全国新旧动能转换先行区、中国自贸试验区、黄河流域生态疼惜和高质量进展三大国家战略在我市交汇叠加，先行区、自贸区xx片区、x等重点片区建设全面加快，轨道交通、城际高铁、机场、航运等重大根底设施全面推动，我市跨越进展的势头良好。另一方面，也要看到，1-2月份投资呈现回落是全国、全省的大趋势，如何在这个回落的大趋势下，逆向做好投资工作，利用好这个空挡期，加快推动项目建设，努力补齐投资短板，是我市实现弯道超车的难得机遇，也是我市趁机提升城市能级的重要路径，更能体现在疫情严峻状况下，在全省经济下行的趋势下，我市努力保持投资稳定运行的省会担当。 二、全力以赴加快全市各类项目建设进度 为应对当前经济形势，市发改委牵头争辩制定了关于抓好一季度经济开局的实施意见，会后将印发实施。各级各部门要认真抓好贯彻落实，主动作为、主动担当，全力以赴加快企业复工和项目开工建设，确保一季度“开门红〞。 要切实发挥好政府投资项目的引领作用。越是困难时期，政府投资越是要当支柱，挑大梁。一要全力推动政府投资项目开工复工。要在做好疫情防控前提下，确保政府投资项目中的续建项目尽早复工，新开工项目加快前期手续办理，力争实现早开工，一个目标就是能早一天是一天。今年我市启动编制了2023年市本级政府投资项目年度，目前共列入项目x个，总投资x亿元，年度市本级投资x亿元。同时，确定储藏项目x个，总投资x亿元，年度市本级投资需求x亿元，行业主管部门要切实担负起主体责任，市发改、自然资源和规划、住建、行政审批等部门要做好协作工作，乐观推动前期手续办理，尽快推动项目复工和开工，尽快在一季度形成实物投资量。二要着力用好地方政府专项债券。春节前，我市涉及x个提前批地方政府专项债券项目的x亿元资金已经下达，各区县、各部门单位要加强专项债券项目推动实施。要加快项目手续办理，从目前状况来看， x个发债项目已全部开工建设。各项目主体要加快规划、用地、环评等方面前期工作，相关职能部门要开拓绿色通道，帮助尽快完善各项审批要件。要加快项目建设进度，各级各部门要统筹力量，准时建立工作机制，要依据上级要求做好每日调度上报工作，对获得债券支持的项目，随时把握项目建设状况，做到开工、建设、竣工“三到现场〞，确保工程近期全部开工建设，实物工作量取得明显进展，尽早形成投资有效拉动。同时，今年国家债券规模到达x亿元，可以作为资本金使用，x书记专题批示要认真争辩，确保使用规模全省第一。对此，市财政要会同发改等部门、区县，认真争辩，对上再争取，确保全年利用规模。 要切实发挥全市重点项目的拉动作用。今年，我市共支配x个市级重点项目，总投资x亿元，年度投资x亿元，这些项目、这些投资是推动全市加快进展的信念底气和强力支撑，必需紧抓不放，加快推动。一是全力推动重点项目开工复工。刚刚xx同志通报中也提到，春节期间，轨道r2线一期、济乐高速南延线工程、电工所科研区等重点项目，坚持依据建设施工，xx等项目也已间续复工建设，截止2月9日，未停工及复工项目已达x个。下一步，要建立重点项目开工复工调度保障机制，准时了解把握项目在防疫措施落实、防护物资保障、建筑材料供给、施工人员组织、资金保障、手续办理等方面存在的困难和问题，准时协调解决有关问题，争取更多项目在疫情防控达标的前提下尽快开工复工。二是抓紧筛选预备集中开工呈现项目。依据疫情防控状况，全市将适时实行视频直播方式开展集中开工活动，营造良好的项目建设气氛，提振项目建设的信念。各区县要提前着手支配落实，为集中开工活动做好充分预备。同时，为鼓励各责任主体主动作为，市政府3月份选择一个比拟好的区县召开加快投资和项目建设现场会，期望大家乐观努力，争取把这个现场会的承办地争到手。 要切实发挥“四个一批〞项目的支撑作用。“四个一批〞项目是省里部署的一项重要工作，也是我市稳投资工作的关键支撑。今年我市确定的“四个一批〞项目共x个，项目总投资约x亿元，年度投资约x亿元，占全省项目总数的x。其中，在建项目x个，一季度新开工x个、竣工x个。全市上下要比照项目年度建设，把投资分解到季、落实到月、具体到项目。一要强化调度监测，认真分析疫情对重点项目建设产生的不利影响，依据实际状况动态调整“四个一批〞项目清单，以季度为周期明确项目开工、竣工、投资等推动目标，形成项目清单和数字台账，按月调度进展，确保按时间进度完成既定目标。二要强化分类推动，对在建项目，抓好施工组织，加强要素保障，推动项目尽早竣工投用；对未能按开工或未到达建设进度的项目，要准时跟进协调解决困难问题，合理支配调整施工进度，全力以赴加快项目建设。三要分级分领域落实推动责任，严格落实清单式管理、责任化推动要求，形成市、区县协同推动，投资主管部门、行业主管部门、产业专班齐抓共管的合力。 此外，为确保固定资产投资的持续性和投资后劲，我市在上报省里“四个一批〞项目的根底上，又筛选储藏了x个后备项目，总投资x亿元，这些项目的投资实际是一些重要的投资存量和增量，各级各部门要参照上报省里项目的模式强化管理调度。 三、千方百计确保各项工作落实到位 抓领导责任落实。越是在紧要关头，越要提高政治站位，强化责任担当。一是明确领导责任。各级各部门主要负责同志要扛起主体责任，认真制定具体工作方案，结合实际提出有效可行的推动举措，严格依据既定的时间表、路线图，切实推动各项任务和政策落到实处。二是明确督导职责。政府督查室要准时进行跟踪督导，重点督导各级各部门的重点工作完成状况，以及各类重点项目进度状况，适时在全市范围内进行通报。三是加强投资监测。发挥好重点项目指挥部、投资运行指挥部统筹协调作用，持续做好项目和投资运行的监测分析，重点分析困难和问题，提出有效措施，确保各行业投资健康稳定增长。四是加大考核测评。发挥投资考核指挥棒作用，进一步优化投资考核指标，鼓舞各级各部门争先争优。定期对重点项目推动状况进行分析评估，实行月度通报、半年评议、年终考核，对工作实、进度快、效果好的地方和部门予以通报表彰。 抓项目跟踪效劳。项目开工复工、企业复工复产，事关全市疫情防控和经济进展大局，必需摆在突出重要的位置。要严格落实市指挥部印发的xx号等文件要求，确保省x条、市x条等政策措施落细落地，加快推动各类项目开工复工。当前形势下，项目开工复工后可能会面临不少问题，比方，施工现场急用防控物资的保障，项目建设所用原材物料的供给，重要物资和机器设备的运输，员工队伍的稳定等等，对这些问题，我们要早做研判、早想方法、早拿预案，建立项目效劳专员制度，全力保障项目建设需求。一要加强分类指导，在落实疫情防控措施根底上，指导项目单位加快办理项目复工报备许可，能复工的要尽快复工；具备开工条件的，要抓紧组织开工建设；临时还不具备开工条件的，要乐观做好前期工作，确保第一时间开工。二要加大原材料供给，建立项目所需砂石、水泥、钢材等大宗物料的保供监测协作机制，搞好统筹调度，做好供需对接；对确有困难的企业，可在确定区域内对有关物资调剂使用。同时，对相关原材料生产供给企业，要加大扶持和引导力度，尽可能做到满负荷生产，持续扩大原材料供给规模。落实疫情防控物资、重要生产物资、原材料运输“绿色通道〞政策，优先保障运输车辆顺畅通行。三要保障用工需求，留意发挥好各类公共就业效劳机构和民办职业中介机构作用，准时发布项目建设用工信息，可实行签短合同、弹性工资等方式，挂念项目单位做好就近招工工作，尽可能解决好施工队伍人员短缺问题。对外地返济后单独隔离不能上岗的重点项目建设单位重要人员，统筹组织防疫及核酸检测，尽快返岗复工。 抓项目筹划储藏。加强项目储藏，是增加投资后劲的有力抓手，也是打赢将来投资长期战的关键一环。一要创新推动“双招双引〞工作。全面梳理招商项目，针对招商活动延期取消、洽谈停顿、启动延后等状况，市投促部门要争辩制定工作预案，明确阶段性措施，持续跟进意向方、投资方动态；要会同有关部门，协调已签约的招引项目，坚决履行合同，落实好建设条件，促进项目早落地。创新招商方式，乐观开展不见面招商活动，分析梳理特色产业园区、重点产业集群，有针对性地进行项目筹划包装。通过政府门户网站、微信公众号、自媒体平台、举办网络招商会等方式，加大招商项目的整合和网络发布力度。对于已经接洽、在谈的合作项目，通过邮件、视频、 等方式，连续保持亲热沟通、加快推动。但凡有新的对济合作意向、建议、方案，要第一时间争辩争辩、作出回应、落细落实。创新落地机制，建立重点推动项目台账，制定项目推动，实时跟踪、动态管理，提高项目的签约率、开工率和资金到位率。要抓紧制定“双招双引〞指南，