2023年市噪声污染防治情况汇报材料.docx

市噪声污染防治情况汇报材料 ××作为××重要工业重镇，商业、交通枢纽城市，地形呈南北狭而东西长的带状型，噪声问题一直困扰着市民的生活。随着近几年工商业、交通运输业和城市建设的迅猛开展，噪声污染问题已日益严重，对城市人群的生活、工作和学习构成了严重影响，成为一大社会公害。现将××市的噪声污染防治情况汇报如下： 一、噪声污染的现状 我市区域环境噪声按照建成区划分的212个网格为监测点，每年监测一次。道路交通噪声在全市主要的52条道路布设142个监测点，每年监测一次。从城考的两个指标区域环境噪声和交通噪声的变化趋势看，呈逐年缓慢下降趋势，2022年XX县区道路交通噪声平均等效声级为68.9db（a），区域环境噪声平均等效声级为58.0db（a），但是在全国47个重点城市中，区域环境噪声的排名××倒数第一。从整体环境质量看，工业生产噪声治理得比较好，建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声问题较多。由于城市根底设施滞后，交通拥挤，鸣笛现象屡禁不止，道路交通噪声成为突出问题。建筑施工噪声这一块，建筑市场是甲方市场，造成施工单位为赶工期，经常违规夜间施工，致使建筑施工噪声扰民严重，群众反映强烈，执法部门虽然加大了检查力度，但扰民现象仍十分突出，夜间施工噪声投诉占环境问题投诉的60%以上，成为投诉焦点。另外社会生活噪声污染也比较严重。 二、所做的主要工作 （一）结合本市实际，制订地方法规。 1991年我市制订了××市环境噪声污染防治方法（以下简称方法），方法对我市严格控制排放噪声的区域进行了界定，规定城关、七里河、安宁、西固四XX县区和红古、榆中、皋兰、永登四区县万人以上的城镇严格控制，明确了相关部门的职责及法律责任，环保部门对噪声污染防治实施统一监督管理，公安部门对机动车辆和社会生活噪声污染防治实施监督管理，铁路部门对铁路机车的噪声污染防治实施监督管理。制订地方法规有力地促进了噪声控制。 （二）划定（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）功能区，分类控制。 划定各类声环境质量标准的适用区域，是控制噪声的根底性工作。根据城市区域环境噪声标准和城市区域环境噪声适用区域划分技术标准的要求，1995年我市在过去功能区划分的根底上重新划定各功能区，将全市严格控制排放噪声的区域划分为四类，做到有标准可依，为执法工作提供了有力保障。 （三）开展工业噪声防治。 过去工业噪声污染问题突出，现在XX县区一局部工业企业退二进三，先后治理了一大批超标工业噪声源，全市锅炉噪声的治理率根本达20230%。工业噪声在XX县区的扰民已根本解决。 （四）开展创立环境噪声达标区工作。 从1994年开始，我市组织开展了创立环境噪声达标区工作，各县区成立了环境噪声达标区领导小组，认真地进行了这项工作，组织协调各有关单位共同创立环境噪声达标区。已建成环境噪声达标区58.25平方公里，覆盖率51.29%。每两年对噪声达标区进行复测，加以稳固。 （五）开展创立安静居住小区工作。 2022年，在全市范围内开展了创立工作。目前有六个小区被授予“安静居住小区〞。这几家物业管理部门通过强化环境噪声综合整治，使小区环境安静舒适，噪声污染水平和噪声管理措施符合安静小区的条件。从实际效果看，大家对创立安静居住小区积极性高，今年我们将继续推动这项工作，提高居民的噪声防护意识。 （六）加强建筑施工的噪声管理。 一是严格执行夜间施工的审批。建筑工地夜间施工原因有多方面，主要原因是因生产工艺上要求比方混凝土浇筑必须连续作业，有些地段白天大型车辆无法通行等，也有的是未经审批违法作业，根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第30条和××市环境噪声污染防治方法第15条规定，因生产工艺上要求或特殊需要必须夜间施工作业的，须经市环境保护行政主管部门批准，。我们根据此规定，首先严格把好审批关，同时，要求建筑单位在施工中科学安排作业时间，尽可能地改变传统施工工艺，调整作业时间，减轻噪声污染。二是加大执法力度，严肃查处环境违法行为。环保部门加强了日常检查和重点巡查，设立了环保投诉 “12369〞，接到群众投诉后，环境监理人员快速反响，及时赶到现场，查处环境噪声违法行为。尤其在中、高考期间，加大检查频次和处分力度，自1992年起在全国率先实行了“高考期间禁止建筑工地夜间施工〞的做法，受到了社会各界的广泛赞誉，取得了良好的环境和社会效益。 三、噪声污染防治存在的问题 （一）道路交通噪声污染严重。 我市XX县区呈南北狭而东西长的地形，交通干道呈条形带状分布，道路交通噪声比起道路呈环状分布的城市相对较高。加XX县区用地紧张，道路密集度高，建筑物密集度高，势必造成XX县区区域环境噪声和交通噪声偏高。市区车流量大，许多建筑物临街而建，一些车辆不遵守××市道路交通管理规定的禁止鸣号的规定，交通噪声覆盖面广，又难以消除，导致道路两旁居民深受噪声干扰。 （二）建筑工地夜间施工难以杜绝。 近几年，随着旧城改造的加快，建筑工地在噪声敏感区遍地开花。由于种种原因，夜间施工不可能完全禁止。给周围居民的生活、学习造成严重干扰。 （三）社会生活噪声呈上升趋势。 这类噪声包括商业经营活动产生的噪声，家庭装修产生噪声，各种喇叭发出的噪声，散布在居民区等敏感区的小五金加工，猜拳喝酒等产生的噪声，这些噪声管理难度大。 四、下一步的打算 1、法律法规亟待修订完善。 1996年制订的环境噪声法和1991年我市制订的××市环境噪声污染防治方法已极不适应当前需要，许多新问题噪声法中没有涉及到或是不够明确，尤其是对社会生活噪声的监督管理，执法手段薄弱，给执法带来困难。 2、重新调整和划定功能区。比方雁滩地区的功能区划定要着手开展。 3、我市已成立了城市管理行政执法局，目前已将建筑工地夜间施工的执法检查移交，今后要加强与执法局的联系，把审批与执法有机地融合。 4、开展创立环境噪声达标区工作。我市决定于202223年到达环保模范城市，环境噪声达标区覆盖率还有差距，今后继续抓好达标区创立工作。 第5页 共5页