2023年领导在小城镇建设动员大会发言.docx

2023年领导在小城镇建设发动大会发言 同志们 并不是说三伏潭镇小城镇建设到达一个很高的水平，今日选择在三伏潭召开全市小城镇建设工作现场会。而是基于以下四个方面的考虑。 把小城镇建设这项工作摆在推动一方经济进展的突出应有位置；一是该镇党委、政府高度重视。 解决好群众最迫切的问题，二是通过市场化运作抓城镇建设有了一个好的开端。尤其是把充分发动群众。作为城镇建设的突破口和切入点，调动了全社会抓小城镇建设的乐观性； 响应市委、市政府的号召，三是把加快城镇建设与推动镇域经济进展紧密结合起来。这两年他想了很多方法。土地储藏、城镇规划等方面下了很大功夫，克服了很多困难，为经济的进展打造了一个很大的平台和空间。 有了一个很好的起步。召开这次现场会的主要目的就是要进一步统一思想，四是抓城镇管理长效机制上探究了一些好的方法。对分管领导、对城建工作专班、对道路清扫、垃圾清运、对农户的管理、对绿地的管理都想了很多方法。把城镇建设提高到一个新的战略高度，真抓实干，实际工作中，把加快工业化、推动城镇化、实现〕农业产业化扭在一起抓，从而实现〕提出的全面建设小康这一战略目标。刚刚，启斌同志传达了全省小城镇工作会议精神。请大家回去以后，联系各地实际，认真学习借鉴三伏潭、彭场、毛嘴、干河、西流河等几个地方的经验，快速掀起新一轮小城镇建设与管理的热潮，用新的业绩、新的成效来迎接全省“楚天杯〞大检查，迎接全省小城镇建设会议的召开.下面，讲三个方面意见： 一、进一步深化对小城镇建设战略地位和重要作用的生疏 充分体现了中心关于在新的时期全面建设小康社会总的战略思想。通过这些年的进展和实践，全省小城镇建设工作会议提出了一些新观念。大家对小城镇建设的作用和地位有了比拟深刻的生疏，但是感到这个问题上还有必要进一步高度统一思想，特殊是领导干部，城镇建设工作专班，对此确定要有新的生疏，确定要使我思想适应党和国家工作战略转移新的要求。 加快小城镇建设与进展，第一。认真落实科学进展观、实现〕城乡统筹进展的战略选择。党中心在认真分析国际、国内大的形势之后，作出了这么一个推断，这就是国家现在既处在一个“黄金进展期〞又处在一个“冲突凸显期〞这么一个新的时期，中心又作出了三大决策〞 一是要全面提高党的执政力量； 进而提出要牢固树立和认真落实科学进展观；二是提出要统筹进展。 提高城市化水平作为城乡统筹进展的一个突破口。由于只有小城镇建设得到健康进展，三是加快构建社会主义和谐社会。科学进展观的核心就是要坚持“五个统筹〞中心把统筹城乡进展放在首位。如何实现〕城乡统筹进展？认为很重要的一条就是要把加快城镇建设。才有利于推动一个地方整个经济结构的战略性调整，有利于推动“三农〞问题的解决，特殊是农村剩余劳动力的转移，才有利于实现〕工业化、城镇化和农业产业化的整体推动。哪一个地方小城镇建设进展得快，城镇化水平高，哪一个地方城乡二元结构冲突就不突出，城乡差异就不明显。外地特殊是沿海进展地区的进展经验都证明白这一点。浙江几乎看不到农村痕迹，即使是有限的土地，现在已开头实施规模经营和农场化、公司化这种生产模式，高速大路沿线也好，国省道也好，小城镇与农村形成了一体化，带动了一方经济的进展，带动了农村整个社会事业的进展，带动了农夫生活水平的提高。浙江大大小小的集镇星罗棋布、连成一片，每个集镇的周边是现代化的工厂，一片接一片，所以那里的就业充分，农夫年人均纯收入都在一万元左右。就我市来讲，彭场、工业园都是特殊成功的典范。沙嘴任党委书记的时候，清水湾、铁匠湾两个村就一个砖瓦厂，2023年以后市委、市政府提出把这个地方作为一个工业园区来打造，作为一个乡镇的建制来设置。现在个什么状况？道路、根底设施、产业都应运而生，现在铁匠湾、清水湾就业水平在全市最高，农夫收入应当也是最殷实的试想，假设当时市委没有作出这一决策，估量清水湾还是一片空地，还是年复一年，一亩田1千元的毛收入。实践告知我要统筹城乡进展，缩小城乡差异，彻底解决好城乡二元结构的冲突，党委、政府就应当高度重视城镇建设与进展。 加快小城镇建设与进展，其次。营造最正确创业和人居环境，扩大对外开放的迫切要求。可以这样讲，与沿海地区的差距，很大程度上就是对外开放和环境打造上的差距。18个镇办的工作存在差距，很大程度上也是小城镇建设与进展形成的差距，环境打造上形成的差距。有的同志讲，论交通没有彭场、三伏潭和城区的优势，抓城镇建设作为不大。这个观念有失偏颇。陈场应当说是最偏远的地方，但是这两年变化很大，招商成果特殊显著，抓了几个特色产业，同时抓住西环路改造的机遇，把城镇道路拓宽、整新，围绕主干道，集镇千方百计筹措资金，拉开了几条支干道，改造了几个做市场，形成了一个新的进展平台，使城镇面貌发生了很大的变化，增加了外来客商的投资信念。去年初，一次性进来了7个大大小小的工业项目。目前又有几个老板扩规。来自武汉东西湖的药材老板收购陈场选购站并进行投资。张沟镇这两年抓小城镇建设很有力，老区改造成效明显，新区新里仁口抓住机遇，扩展了城镇整体进展空间，一批项目得以进入。对此，大家要进行冷静的思考。只有城镇建设得到健康有序地进展，功能不断完善，管理水平不断提高，整个环境有一个比拟大的改观，就可以坚决投资者加快进展的信念，吸引更多的投资者到这里投资兴业。这里蕴含着一个深刻的道理：一个城镇的进展水平，实际上是当地主要领导的执政理念、执政水平的外在体现。一个投资者到这里一看，这个城镇规划很气魄，管理很有序，说明这个地方的领导敬业精神强，思路开阔，管理水平高。各级领导特殊是行政一把手、常务镇长，要有这种责任感。那个地方搞不好，从某种意义上讲，就是领导者自身素养上存在着差距。 加快小城镇建设进展，第三。抓住新的历史机遇，提升城镇建管水平的迫切要求。一个地方的城镇建设进展的好不好，很大程度上看我善不擅长觉察机遇、抓住机遇、运用机遇。现在从大的方面讲，国家对加快中西部地区进展，特殊是对解决好中西部地区关系到群众切身利益的事情，加快社会事业进展，出台了一系列扶持政策。如水利建设、血防灭螺、水土治理等等。这就是机遇。有的同志经常说，出去化缘，靠吃饭、喝酒、交朋友联络感情可以解决一些问题，但不能解决大问题，解决问题就是要靠争取项目。昨天我省劳动厅去访问，提出要建一个掩盖江汉平原的职业培训中心。省厅赵厅长的一番话给我启示特殊深刻，说：专搞培训还不行，现在要把几个方面的工作扭在一起，可使我这个培训中心来的更快，起点会更高。一个就是关于农村劳动力的培训。中心最近出台了一个特殊优待的政策，对农村劳动力的培训，国家还要赐予补偿，而且由教育部和劳动部联手来抓。二是中心要求今后企业职业培训占企业整个支出的15%专项基金要到达全部支出的15%假设能把职业培训、学历培训和技能培训捆绑在一起，争取上级资金，效果可能会更好。可以挂两块牌子，既可挂职业培训中心，也可以挂职业培训学院。从省里来讲，省委、省政府高度重视小城镇城市。当前在抓紧实施“1411工程，罗省长表态把彭场纳入到14个重点镇，这就是历史性机遇，还有100个省级重点镇，实行动态管理，这也是机遇。三伏潭要借“楚天杯〞创立机遇，争取挤进重点镇行列。省委俞书记在从湖南和江西考察回来以后，更加明确地提出要下大力量推动小城镇建设，通过小城镇建设来推动湖北工业化、城镇化和农业产业化进程。想只要省委下了决心，今后对小城镇进展供给一些新的政策，就会给我带来一系列进展机遇。这就需要我开动脑筋，从本地实际动身，来捆绑、包装一批好的项目进入国家“笼子〞如改水、改厕、改沼气国家都要给补贴。怎么从集镇的规划入手解决城镇周边村的环境，从而改造我整个投资环境和人居环境。假设我坐在家里每天叫难，每天只知眼睛盯着几个老板，盯着几个在外面当干部的人，认为是行不通确实定要运用新的思路，捕获新的机遇。因此，重视小城镇建设与进展，就是为了运用最好的机遇，提升我建管水平。只有从思想上真正把小城镇建设放在这么一个重要位置来生疏，实际工作中这样去抓，想三至五年确定会有一个大的变化。 强化措施，二、突出重点。大力度加快小城镇建设步伐。 觉得从现在起要从五个方面加强。城镇建设怎么抓？应当留意解决好哪些问题？从多年的实践来看。 不吃“懊悔药〞1加强规划制定和管理。 书记镇长一换，规划是小城镇建设的龙头〞现在有些地方抓规划。规划成了鬼话，规划成了变化。有时候去年做的一件事，过了一年就懊悔了觉得不适应形势了什么缘由呢？就是没有真正把规划当作我城镇建设的宪法〞一个地方的规划就是城镇的宪法〞宪法是至高无上的一个地方城镇建设滞后，最大的滞后也就是规划；作为一个领导者犯了错误，最大的错误也是于没有管好规划。期望我镇长从现在起确定要牢固树立起这种观念。俞书记讲了一句话，可以说给我思想上打下了深刻烙印，哪一个地方出资搞高水平的规划，哪一个地方今后就可免除拆迁和其它不应有的损失〞如在城区进展上，现在回过头来看，教训很多。特殊是三件事教训最为深刻。 撤除了障碍，一是仙下河建设。看上去是很秀丽但是把这些拆迁户又放在现在又要拆的地方； 标准那么高的一条路，二是黄金大道。但是西端现在又成为一条行政街。假设我规划好多修几条“非〞字形路，把这些单位规划在这些“非〞字路两侧，当时投资2023万元，现在投资过亿元。 这一个企业进去要修条路，三是城区工业园十二个板块。那一个企业进去要修一条专线，搞一条污水管道引进来，假设我能够早在这个问题上作出规划，该拆就拆，该搬就搬，现在把土地征用过来，污水管网与黄金大道连网，本钱就会小得多。因此，加快小城镇建设过程中，大家确定要把规划放在格外重要的位置，坚持用规划指导城镇建设与进展。 结合“十一五〞规划纲要，一是要科学制订规划。要舍得投资请高手来作高起点的规划。要依据市城市建设总体规划的要求。认真做好小城镇总体规划修编工作。这次三轮规划修编确定要搞出高水平，让规划编制进入市场，实行投标，哪个做的好，就取哪一个的做的不好的没有钱，评审上确定要认真严格；此根底上，抓紧编制各个小城镇近期建设规划、把握性具体规划和重要地段、主要街道及中心镇区修建性具体规划，搞好城镇形象设计。 规划管镇长〞确定不能搞长官意志。规划一经批准，二是要切实管好规划。就是要真正实现〕常说的一句话“镇长管规划。就具有法律效力，任何单位和个人都必需严格执行，不得任凭变更。全部建设项目，都必需严格依据经批准的总体规划、近期建设规划和把握性、修建性具体规划实施建设，必需严格执行城镇和重点中心村规划红线、绿线和蓝线“三线〞控管和“一书两证〞制度。要建立规划公示制度，切实提高规划执行的透亮     度和公众参与度。要建立小城镇规划稽查制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度，准时觉察和订正规划实施过程中的突出问题。对不执行规划的建设项目，该补证的要补证，该罚款的要罚款，该撤除的要坚决撤除，该处理人的要坚决处理到位。 当作一张奇特的图纸，三是充分运用好规划。规划的潜能是很大的决不能把规划当作一种形式。任凭添枝加叶。作为一个县城来讲，把一块地规划出来后，哪是商业用地，哪是工业用地，都是具有法律效力的而且是有很大经济潜力的越是好的地方，越要拿出来作方案用地预留，这样我规划就能发挥很好的效果。 不唱“空城计〞2强化产业支撑。 关键看有没有12个产业来作支撑。过去我一味地鼓舞农夫进城，下规划每年必需搞100户到街上来，建一条农夫街，都没有考虑这些人的生存。包括杨林尾、通海口的移民建镇，农夫住在城里喝西北风，这些人一无本钱经商，二无工厂就业，这样不仅不能提升城镇的形象和素养，而且还降低了城镇素养，带来了很多不文明的东西。彭场前几年街道房屋最高售价不超过3万元都无人问津，现在一栋房子售价达10万元左右都格外抢手。由于过去彭场没有几家企业，餐饮效劳也没有几家，现在