2023年县委常委在全县工作会议上的致辞.docx

县委常委在全县工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是在全县上下开展深入学习实践科学开展观活动形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实全市财税、审计、统计、物价工作会议精神，全面总结202223年全县财税、审计、统计、物价工作，正确分析当前形势，安排部署今年的财税、审计、统计、物价工作。刚刚，财税、审计、统计、物价部门负责人就202223年的工作和做好今年的工作分别作了发言，总结全面，重点突出，安排得当，措施有力，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、攻坚克难，财政税收等各项工作取得显著成绩 202223年，全县财税、审计、统计、物价等工作，坚持以科学开展观为统领，以效劳全县经济为宗旨，为全县改革开展和稳定的大局提供了有力地保障。 （一）完成预算收入，经济实力进一步增强 202223年，我们积极克服冰冻雨雪灾害、生产资料价格波动、减收增支等因素对征管带来的不利影响，采取得力措施，圆满完成了收入预算。全年完成大口径财政收入13230万元，同比增长22.14%；完成一般预算收入5531万元，同比增长16.49%。财政收入超额完成年初确定的目标任务。财政保障能力显著提高。全县总财力到达7.69亿元，全年完成一般预算支出7.48亿元，占调整预算的98.37%，同比增长41.64%，增加支出2.2亿元，较好地保障了职工工资发放、机关运转、社会稳定和教育、卫生、社会保障等重点支出。竭力筹措资金，重点支出得到有效保障。全年累计拨付企业技术改造、少数民族财源建设贷款贴息等专项资金1841万元，扶持企业开展。其中县级安排民族工业、草畜产业、工程前期等五项财源建设资金430万元，重点支持财源建设工程和工程前期工作。筹措资金1500万元，支持工业园区土地征用和水、电、道路等根底建设。增加财力投入，民生工程建设扎实推进。积极筹措资金，较好地完成了省、市、县为民承诺的各项实事，有效解决了群众在就医、就学、饮水、住房等方面的一些突出问题。各项强农惠农政策得到全面落实，全年累计发放各类惠农财政补贴9316万元。完善监督机制，财政监督得到加强。建立起财政事前、事中、事后监督检查相结合，经常性检查和专项检查相结合的财政监督检查机制，财政监督的覆盖面进一步扩大，财政资金的平安性、标准性、有效性得到保障。 （二）强化审计监督，审计工作取得新成果 去年，在审计工作中，全面落实科学开展观，认真履行审计监督职责，大力推进审计工作创新，积极探索新的审计工作方式。一是强化预算执行审计，提高财政绩效水平。紧紧围绕财政预算执行一条主线，对19个部门和单位预算执行进行专项审计和审计调查，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果，较好地完成了财政预算执行审计任务。二是开展专项审计调查，增强政策落实力度。围绕国家重大宏观调控政策和涉及人民群众切身利益的问题，加强对重点专项资金的审计和审计调查，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果。全年完成62项专项审计，审计专项资金总额7340万元，查出管理不标准资金228万元。三是推进经济责任审计，促进党风廉政建设。严格执行国家和内部各项经济管理制度以及廉洁自律情况为重点内容的经济责任审计工作思路；注重客观公正界定单位财务责任和领导干部个人责任的审计。202223年，全年共审计投资工程28项，全市审计机关根据组织部门的委托对244名领导干部进行了任期经济责任审计，为加强干部监督管理提供了参考依据。 （三）坚持效劳大局，统计工作水平不断提高 202223年，全县统计工作紧紧围绕全县经济社会开展的中心工作，努力提高统计数据的质量，为县委、县政府科学决策和准确判断经济社会开展形势提供了统计效劳。一是依法依规，及时完成统计报表任务。严格执行统计制度和统计方法，围绕“四不〞（不漏报、不瞒报、不少报、不虚报）主线，按时保质完成了国民经济核算、工业、农业、贸易和投资等统计专业的任务，还依时按质完成了人口和劳动力、规模以下工业抽样、工业品价格、企业景气和妇女儿童监测评估等专项调查的任务。二是精心组织，积极开展经济普查的前期准备工作。第二次全国经济普查工作是去年统计工作的重中之重，也是全面准确掌握经济开展数据，为科学决策提供依据的重大经济活动，县委、县政府在人员培训、机构建立、经费保障等方面全力支持经济普查工作的有序、顺利展开。全县经济普查工作已完成了组织落实、制定方案、业务培训、清查摸底、普查试点、宣传发动、入户登记、数据处理等阶段性工作，为下一阶段工作奠定了坚实根底。三是突出重点，努力提高统计数据的质量。通过贯彻省政府出台的统计巡查制度，开展对部门和乡镇的巡查工作，统计环境得到明显改善。特别是通过加强宏观数据与部门数据、专业数据的紧密衔接，强化各专业和部门数据的审核、评估和监控力度等数据质量调控措施，使全县主要数据比较真实地反映了经济社会开展的实际。四是强化监测，不断提升统计效劳水平。切实加强对经济运行的监测，深入分析研究经济运行中出现的新情况、新问题，不断创新统计成果，向党政领导和有关方面报送了大量统计信息和分析报告，为党委和政府科学决策提供了重要依据。二是统计数据质量明显提高。 （四）发挥干预职能，物价工作再上新台阶 不断加强价风格控，深化价格改革，大力整顿和标准市场秩序，积极解决民生价格问题，为县域经济开展起到了积极作用。一是应对价格异常波动的作为更加积极。面对去年价格异常波动，物价部门及时启动价格应急措施，疏导价格矛盾，实行提价审报和调价备案制度，开展重点商品、重点市场价格巡查，保持了干预商品价格的根本稳定。二是效劳中心的主题更加突出。积极推进水价改革，跟踪调研水价改革中存在的矛盾和问题，落实了水价改革方案。落实差异电价政策和对列入国家鼓励类的商业用电与工业同价政策，切实减轻了企业负担。整顿标准了旅游景点门票和景区效劳价格，推进了我县旅游业标准化建设。三是履行调控职能的措施更加得力。准确把握价费调整时机，合理调整了XX县区供暖价格、供水价格、公路客运班线票价。认真落实义务教育阶段“两免一补〞等收费政策，积极推进按单病种或效劳单元收费等医疗制度改革。认真开展节假日市场价格检查和各类专项检查，进一步标准了价费秩序。四是效劳开展的效果更加明显。深入开展了“价格效劳进万家〞活动，加强价格监测、本钱监审、价格认证、价格诚信建设等效劳性工作，解决了大量涉及群众切身利益的价费矛盾，很好地服从和效劳了全县经济开展和社会稳定的大局。 二、科学分析形势，切实增强做好各项工作的信心和决心 当前，我县经济开展面临着严峻的形势，今年很有可能是我县经济工作最为困难的一年。受国际金融危机快速蔓延的影响，全球经济持续低迷，经济衰退时限难以预见，国内经济运行困难明显增加，保持经济增长的压力很大。全球性经济危机从去年下半年开始，对我县经济社会影响开始显现：工业经济出现了多年来少有的大幅度下滑，以碳化硅为主的企业全面停产，工业品销售不畅，价格大幅下降，市场用户萎缩，库存迅速增加，企业效益下滑。严峻的经济形势对我县财政收入产生了较大影响。去年四季度以来，我县税收增幅明显放缓。根据目前经济形势分析，今年我县财税工作面临前所未有的挑战：一是主体税源萎缩。以碳化硅为主的工业企业是影响我县财政收入的重要因素之一，即使下半年市场供需趋旺，也难以扭转整体减收的局面。二是新增税源乏力。突出表现为新落地投产的大工程较少，尽管受积极财政政策拉动供需稳定，局部企业虽逐步恢复生产，但所占份额较小，短期内难以形成税收增加的重头戏、培育税源的新亮点。三是减收因素明显。今年将扩大增值税抵扣范围，降低小规模纳税人征收率，停征个人存款利息所得税；此外受企业效益下滑和国家实施增值税转型、小规模纳税人征收税率调低、减免个人利息所得税、燃油税费改革、房地产交易税收政策的调整等一系列税费减免政策的影响，我县财政收入保持持续增长的难度进一步加大。四是支出压力增大。随着国家实施积极的财政政策和保民生政策，将加大对交通、水利、“三农〞、教育、社会保障、卫生、保障性住房建设和生态建设等方面的投入，要求县级财政配套的资金多，保工资、保运转刚性支出多，财政支出压力进一步增大。五是增收压力增大。今年市上下达我县的大口径财政收入任务是14547万元，比我们年初提出的方案增加了1515万元。尽管第一季度全县大口径财政收入完成3969万元，同比增长了29.83%，但增幅已比上年同期回落了5.44个百分点。经济开展的外部环境和内在矛盾叠加在一起，使我县经济开展面临的形势更加复杂，面临的挑战更加严峻。 尽管形势十分严竣，但今年我县保持经济平稳较快增长的有利条件也不少。一是中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的一系列政策措施，202223年至202223年通过新增国债，带动各种投资4万亿元，主要用于改善各地民生、根底设施、生态环境建设等六大领域，这对于我们来说，将是一次乘势而上、加快开展的难得机遇。二是国务院出台的支持藏区经济社会开展政策，为藏区经济社会协调开展创造了良好的机遇，也必将对我县经济开展和财税增收带来有利条件。三是我们坚持“五四五〞开展思路，加快经济结构调整和产业转移，县域特色经济保持快速开展，一批重大工程陆续建成投产，大大增强了全县经济开展的保障能力。四是全县上下通过深入学习实践科学开展观活动，认识更加统一，行动更加自觉，凝心聚力谋开展的气氛已经形成，为我们干事创业、加快开展提供了有力保证。所以，在当前形势下，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们一定要有清醒的认识，充分估计形势，应对正确、措施果断，切实增强责任意识、紧迫意识和危机意识，坚决加快开展的信心和决心，以求真务实和发奋进取的精神状态，进一步增强工作主动性、预见性和前瞻性，毫不松懈地把工作抓紧、抓实，就一定能够完成今年的各项工作目标任务。 三、统筹安排，全力做好各项工作 202223年，全县财政工作的目标任务是。大口径财政收入14547万元，增长9.95%。其中国税部门6820万元，增长8.20%；地税部门6595万元，增长2023.6%；财政部门1132万元，增长17.38%。一般预算收入5998万元，增长9.95%。全年支出预算安排为46344万元。这个目标确实定是县委、县政府针对当前经济开展形势中的不利因素和积极的因素确定的。全县上下，尤其是财税等部门要着眼全局、立足当前，明确责任，统筹安排，确定各工程标任务的全面完成。 （一）发挥调控职能，增强效劳意识，积极促进财税增收 在国际金融危机持续影响的形势下，今年我县保持经济较快增长的压力越来越大，全面完成财政税收任务尤其显得重要。财税部门一定要认清肩负的重任，以强烈的紧迫感和责任感，认真落实积极的财政政策，确保全面完成今年的各工程标任务。 第一，积极参与谋划壮大地方税源。税收增长是以经济开展为根底的。各乡镇、部门都要把增加财力作为一个大的问题认真研究，总结经验，探索渠道，寻找新的增长点，开辟新兴财源，拓宽财政增收渠道。财政部门要确立培育地方税源经济的开展思路，推进工程建设和招商引资工作，以提高经济增长的质量为中心，夯实财政增收根底，努力增加本级财政的可用财力；税务机关要积极参与研究开展和壮大地方税源，全面落实税收调控政策，为纳税人提供优质效劳。 第二，认真落实好各项税收优惠政策。一方面，对于按税法规定我们有权制定和调整的税收政策，要结合实际，最大限度地使其有利于经济和社会开展。当然，在目前税权分配格局下，我们的这个权限是很有限的。另一方面，对于国家出台的鼓励经济开展的各项税收优惠政策，我们要积极地抓好落实。比方，国家在促进科技进步、支持第三产业开展、回避金融风险、安排下岗职工和失业人员再就业等方面制定了许多税收优惠政策，各级税务部门要紧密结合当地实际，