2023年养老座谈会讲话.docx

篇一：养老座谈会发言 省政协座谈发言材料 XX市民政局邹洪 尊敬的叶主席、李亚省长，各位领导， 同志们： 衷心感谢省市政协长期以来对信阳老龄工作的关心支持。XX市总人口698.6万，现有老年人口98.5万，占总人口的14.1%，老龄化形势十分严峻。全市养老效劳体系建设按照促进机构、居家、社区养老效劳三者融合开展的工作思路，结合实际、因地制宜，对保障和改善民生、促进社会和谐稳定起到积极的推动作用。 同时，养老效劳需求增大与养老效劳体系不健全的矛盾也日益突出，突出表现：一是现有养老效劳业水平与社会养老实际需求之间的矛盾。XX市经济根底薄弱，养老效劳业开展起步晚，按照“920233〞的养老格局，我市机构供养需求约为3万人，而现有床位仅2200张，缺口巨大，供需矛盾相当突出。二是政府高度重视与地方财力投入缺乏之间的矛盾。信阳7县中有4县属国家级贫困县、3县属省级贫困县，根本是吃饭财政，财力受限，国家、省、市有关资金补助、土地供应、税费减免等政策规定落实尚不到位。三是传统养老观念与现实效劳需求之间的矛盾。传统观念将赡养老人视为子女应尽的义务，而非政府责任。随着大批农村青壮年劳力外出务工，有的甚至常年不归，留守老人常住农村，并且 担负着农村农业生产和养育第三代的责任，家庭养老功能逐渐弱化，将解决养老问题的希望完全寄托在传统的家庭养老模式上已不再现实。局部农村老人认为子女将其送到养老院是不守孝道，产生抵触情况。四是人员编制严重缺乏与职能部门繁重任务之间的矛盾。养老效劳业是综合型系统工程，涉及多个部门，需大量人力、物力、财力。我市老龄机构实有工作人员2名，县区老龄机构人员编制更为紧张，通常一肩数职，工作疲于应对。 现阶段，我们感受最深的是，政府和社会对养老效劳业的开展“有温度、没热度〞。尽管思想认识上有提升，但在政策制定和落实上大打折扣。一方面，政府热度不够。一是政策制定不详尽。养老效劳业开展涉及养老设施用地，目前用地量没有具体的规定。没有土地，民政部门就无法受理社会养老机构的建设申请，土地问题成为养老效劳业开展的瓶颈。二是职能部门重视程度不够。国务院及省政府关于加快开展养老效劳业的假设干意见，均明确规定“新建小区必须按照人均用地不少于0.1平米标准规划养老效劳设施…并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。〞现实情况显示，截止目前，我市民政部门未参与一处养老设施的规划验收。养老机构水、电、气等政策性费用减免，往往也需经反复协调才能得以落实。三是财力投入缺乏。目前，全省五保集中供养最低标准为每人每年3200元，每月缺乏 300元，仅够维持五保对象根本生存。今年我市县区财政共匹配722023.6万元，假设五保供养标准平均每人每月提高20230元，那么需财政增加预算6600余万元。财政无力增加投入，敬老院日常管理、护理人员工资、五保对象就医等费用无处列支，造成大多数敬老院管理效劳无法步入正规。大多数农村敬老院管理人员没有正式编制，无法进行法人登记，各种管理效劳不标准、层次低，尤其是护理人员严重短缺，院民们只能是自我管理、自我效劳、相互护理。市县财政对社会养老机构的运营、建设等补贴根本是零投入。另一方面，社会热度不够。近两年，赴我市咨询投资建设养老机构的公司和个人达20余家，最终落地生根的却寥寥无几。究其原因：一是养老效劳业在欠兴旺中小城市尚未形成气候，多层次的养老社会化需求与大中城市相比存在不小差距；二是规模较大的养老效劳机构，往往一次性投入过大，按照每张床位2023万元计算（含土地、规划设计、主体建设、附属设施、工程装修、配套设施等费用），建设202300张床位的养老机构投入至少需上亿元，回报周期也较传统房地产等行业更为滞后；三是受老年群体传统消费观念、家庭实际购置力和经济开展程度等因素制约，新兴养老效劳产业培育开展需要过程；四是不少企业以养老之名、行圈地之实，进行房地产养老开发。 综上，为激发更多社会力量热情参与，促进养老效劳行业健康有序开展，建议政府在培育养老效劳业过程中，主动 参与、加强引导、加大投入，并监督相关政策的贯彻落实，为社会多元推进养老效劳业开展保驾护航。一是建议成立由政府牵头，纪检监察、发改、民政、财政、土地、规划等相关部门参与的工作协调组，重点协调督导中央、省关于加快养老效劳业开展的系列文件贯彻落实情况，敦促相关部门提升主动效劳意识；二是将老龄工作，特别是养老效劳业开展各项指标（社区居家养老效劳中心、农村幸福院、养老效劳设施覆盖率、每千名老人拥有的床位数等）纳入政府目标管理，定期进行督查并通报结果；三是将农村敬老院管理人员列入全供事业编制（每院至少配备院长、会计、出纳3人），将护理人员纳入公益性岗位，实行政府购置效劳，并足额列支工作经费，市、县两级财政参照省五保供养标准，足额匹配五保供养资金；四是培育养老效劳业开展应重点扶持经济欠兴旺地区。信阳属贫困山区，建议利用突出的环境优势，打造“生态养老基地〞，使培育开展养老效劳业与推动经济开展有机结合。 最后，再次感谢叶主席及各位领导对养老效劳业开展的高度关注和支持。同时，恳请各位领导多呼吁，切实提高各级政府对养老事业重视程度和支持力度。下一步，我们将倍加努力，扎实工作，为培育开展养老效劳业和推动全省经济开展做出应有奉献。 篇二：在养老知识技能培训会上的讲话 在养老知识技能培训会上的讲话 县委老干部局石晨熹 （老干部活动中心一楼大会议室2023年9月20日） 大家好。今天我们在这里召开养老知识技能培训，目的是为了使大家了解养老护理知识，懂得照护老人方法，进一步发挥子女们在家庭养老中的作用。下面我主要讲三点： 一、为什么要举办此次培训 我县老年人现状。 在我们离休干部和80岁以上的老年学员中，有局部离休干部体弱多病或生活难以自理，日常生活需要最根本的效劳。还有一局部离休干部和老年学员虽然生活能根本自理，但毕竟年事已高，也需要各种关心照顾。 目前我们老干部局的职责只要是做好“两项建设〞即离休干部党支部建设和思想政治建设，落实“两项待遇〞即离休干部政治、生活待遇，建设“两个阵地〞即老干部活动中心和老年大学建设。随着离休干部普遍进入了“双高期〞以及80岁以上老年学员的逐年递增，老干部局在养老效劳上也做了一些工作，如协调卫生局，制作发放医疗保健效劳优先卡，使老同志在挂号就诊、检查治疗、付费取药及住院等四大方面享受优先效劳；调整并增加了医务室工作人，加强老干部及老年学员日常医疗效劳。但是关心照顾老年人，更直接的是子女的责任和义务，子女仍然是家庭养老的主体。出于这方面的考虑，我们专门举办这次培训。 二、充分认识子女在家庭养老中的作用 1、从中国传统观念上，家庭养老是子女的责任。所谓“家庭养老〞，概括地说，就是“在家养老〞、“子女养老〞。中国一直以儒家思想为主导，长期以来形成了“家庭养老〞的传统反哺模式，赡养老人是责无旁贷的责任，“养儿防老〞、“父母在，不远游〞、“百善孝为先〞等都是孝道伦理在人们日常生活中的反映。这种以孝文化为传统的赡养方式，两千多年来一直由家庭直接承担，早已根深蒂固于国人的思维之中。 2、从法律规定上，家庭养老是子女法定义务。家庭是老同志的港湾，亲情关爱是任何组织关心所不能替代的，子女尽孝是法定义务。我国宪法规定：“父母有抚养教育子女的义务，成年子女有赡养父母的义务。〞2023年7月1日新修订老年人权益保障法正式施行，其将“常回家看看〞写入法条，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得无视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人〞，并正式把每年农历九月初九定为“老年节〞。 3、从老同志的实际情况上，家庭养老是其真实需求。老年人对家庭的精神依赖度很高，他们无不希望与儿孙欢聚一堂、尽享天伦。所以，家庭能够为老年人提供温暖和有效的交流，为人子女要尽可能的做到理解父母、尊重父母、体贴父母，用“心〞孝敬老人，使他们的晚年生活充满温情与欢乐。特别是独居、空巢、失能、半失能的老同志，子女应该义不容辞的承担起看病配药、外出探亲等照护事宜，满足其生活需求。 4、从社会养老现状上，家庭养老仍然是养老主体。在目前， 机构养老和社会养老还在初步阶段，人们的思想观念还没有改变，养老机构的软硬件都有待提高，家庭养老由于其经济性、自由性及不脱离老人熟悉的生活环境的特点，仍是广阔老年人的首选。为满足老同志居家养老需求，老干部局也做了一些工作，如协调昌硕街道为居住在XX县区的离休干部和80岁以上老年学员安装了“一键通〞，方便老干部居家养老的求救和求助，协调卫生局配备社区责任医生，提供日常卫生保健效劳。但这些工作只是作为补充，在精神上无法替代子女的亲情慰藉，所以家庭作为传统的养老主体仍然要发挥重要作用。 三、如何发挥子女在家庭养老中的作用 1、及时、挤时。随着年龄的不断增长，老年人的各项身体机能，都随着时间的拉长而逐渐退化，时间不多。作为子女，要意识到时间不等人，做好“尽孝要趁早〞、“孝敬老人莫等待〞，多挤出时间常回家看看，抢时间为老人效劳，让老人能享受到儿女更多的关爱，不要让自己有“子欲养而亲不待〞的遗憾。 2、科学合理。作为子女工作之余学一些心理学、营养学、护理学等方面的知识，饮食保健、养老知识掌握， 3、强化日常生活照料。饮食起居活动、探亲等做好防护 4、加强精神慰藉。随着物质生活水平的大幅度提高，老同志对精神层面的需求日益增多。他们不再仅仅满足于老有所养、病有所医，更渴望精神愉悦、健康长寿。在外工作的子女应常回家看看，或者接老人到工作的地方居住、旅行。子女应尊重父母，包括尊重父母的意志、思想以及人格和独立，对父母做出的选择与决定，应尽量支持并促其实现。对于身体康健的父母，应尽量满足老人旅游的愿望，带老人去各地走走，散散心。对于鳏寡老人，子女应支持老人寻找新伴侣，满足老人“老来有伴〞的需要。孙辈要发挥纽带作用，实现第三代人对老人的亲情抚慰作用。 弘扬中华孝道，关爱老年人的心理健康，切实为老年人做好事、做实事，让老年人欢度幸福晚年，真正提高他们的生活品质，既是家庭子女的义务，也是社会的责任。通过大家的共同努力，让敬老爱老的传统美德永远传承。 篇三：养老保险工作会议上的讲话 在全区城乡居民社会养老保险试点工作 推进会议上的讲话 同志们： 今天的会议是区政府决定召开的，会议的主要任务是总结前一段我区城乡居民社会养老保险试点工作，分析形势，查找问题，发动全区上下认清形势、理清思路、真抓实干，全面完成2023年城乡居民社会养老保险试点工作任务，提升全区根本社会保障水平。会前，我们印发了关于做好2023年城乡居民社会养老保险试点工作的通知，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年我区城乡居民社会养老保险试点工作，我主要讲三点意见： 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好2023年城乡居民社会养老保险工作的责任感和使命感 去年11月末，我们召开了全区城乡居民养老保险试点工作发动大会。全区城乡居民养老保险试点工作正式启动，参保居民到达67.17万人，收缴保费2023.43亿元，领取养老金居民22.1万人，发放养老金2.5亿元，参保居民和领取养老金居民总数均居XX市首位，标志着我市打破传统的“养儿防老、靠地养老、存钱养老〞模式。回忆一年来的工作，可以用四个“抓〞字来概括： 一是政府主导抓关键。区委、区政府态度坚决，在去年工作的根底上，今年区政府先后召开区政府常务会议、区长 办公会进行专题研究，把启动实施城乡居民社会养老保险试点工作作为2023年区政府十件惠民实事之一，并将此