2023年外向型经济会议致辞材料.docx

外向型经济会议讲话材料 外向型经济会议讲话材料 （一）2023年是我市外向型经济工作难中求进、经受考验的一年。全市外经贸系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕贯彻实施三大战略和两大目标的总体要求，主动适应国家宏观调控的新形势，积极化解各种要素制约，着力在扩大总量、改善环境、提高效率、促进持续开展上下功夫，外经贸各项指标在上年高速增长根底上仍保持了较快的增长。据海关统计，去年全市进出口总额达2023.6亿美元，同比增长65.8%;出口7.2亿美元，增长55.7%;进口3.4亿美元，增长92.3%。进出口、出口同比增幅居全省第一。全市进出口总额提前两年实现了市五次党代会提出的翻番目标。全市累计批准外商投资企业31家，增资企业18家，工程总投资2.63亿美元，合同外资1.26亿美元，同比增长4.2%;实际利用外资4056万美元。全市新批境外企业2家，境外投资实现零的突破。 2023年年初确定的各工程标任务圆满完成，质量和水平有新提高。这里有两组数据说明不管是横向与周边XX市比较，还是纵向看省里的占比的提升，我们都有明显的进步： 一是与XX市的比较数据。去年我市外贸进出口总额超出丽水2.18亿美元;合同利用外资超出丽水9955万美元，实际利用外资超出丽水1832万美元。我们在2023年初提出的三年全面超丽水的目标根本实现（外贸出口低于丽水0.26亿美元）。 二是在全省的占比情况。去年我市外贸进出口占全省0.6%，比前年同期上升0.14个百分点;外贸出口占全省0.56%，比前年同期上升0.1个百分点;实际利用外资占全省0.4%，与前年同期持平。 2023年外向型经济的快速开展，明显推动了我市国际化、工业化、市场化进程，在全市经济社会开展中发挥了重要作用。据国税部门统计：2023年我市由外贸出口产生的gdp为13.05亿元，占全市gdp的2.79%，比上年同期（1.82%）增长0.97个百分点。2023年外资企业累计实现增值税应税销售收入39.1亿元，同比增长81.52%，入库外资企业增值税18347万元，同比增长83.16%，入库外资企业所得税3711万元，同比增长152.97%。外向型经济的快速开展对税收和地方财政收入的奉献远远大于出口退税的压力。2023年全市外贸企业实现地方财政收入14378万元，拉动地方财政收入增长2.18个百分点。 2023年外向型经济运行的主要特点是： （一）外贸开展取得历史性突破 一是全市进出口额首次突破2023亿美元大关，各项指标全省领先。2023年，全市对外贸易一直保持持续、快速增长。全市进出口额首次突破2023亿美元大关。全市进出口、出口两项指标增幅连续2023个月排名全省11个市首位;进口增幅位于全省第二位，三项指标分别比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44个百分点。二是外贸主体大幅增加，重点进出口企业带动作用明显。全市有进出口实绩的企业达348家，同比增加54家。其中进出口总额500万美元以上的企业达45家，超202300万美元的企业22家，超2022万美元的企业12家，超1亿美元的企业1家。三是高新技术产品、机电产品出口比重不断提高，出口商品结构进一步优化。全市出口商品共19大类、1145个品种。从出口商品看，高新技术产品、机电产品出口快速增长，占比明显提高，其中高新技术产品出口7823万美元，同比增长153.14%，占全部出口额的2023.84%，占比同比提高了4.17个百分点;机电产品出口1.55亿美元，增长69.43%，占全部出口额的21.54%，占比同比提高了1.83个百分点。四是各县（市、区）进出口全面增长，且全面圆满完成全年目标任务。2023年市区进出口总额首次突破6亿美元;开化出口增长全年处于领先地位，进出口额首次突破1亿美元;龙游继2023年进出口额超1亿美元后，2023年继续快速增长，达1.8亿美元。其它各县（市、区）进出口也呈现不同程度地增长，江山增长75.1%、常山增长40.63%;对照年初的目标任务，各县（市、区）均提前超额完成了全年的目标任务。 （二）利用外资难中求进 去年是我市利用外资工作遇到困难和矛盾较多的一年，全市上下坚持利用外资求突破不动摇，积极调整招商思路，努力创新招商方法，经受住了宏观调控、门槛提高和要素制约等多种考验，保持外资招商目标不变、力度不减、工作不松，利用外资的领域不断拓宽，规模不断扩大，质量不断提高。全市31个新批工程平均总投资规模到达了461万美元。其中总投资在202300万美元以上的大工程9个，投资总额达1.9亿美元，占全部总投资的73.1%。外资招商活动效果显著。去年市委、市政府主要领导分别率团到欧洲推介招商。精心组织了浙洽会、厦投会等招商活动，宣传推介了衢州，结交了一批客商，签订了一批工程。去年仅在浙洽会、厦投会签约外资工程18个，总投资1.3亿美元，合同外资5298万美元，为完成全年利用外资工作目标打下了良好的根底。开发区、园区的平台集聚能力明显增强。全市3个省级开发区（市本级、沈家、江山）共引进外商投资企业9家，总投资8401万美元、合同外资3043万美元，实到外资1551万美元，占全市实际利用外资的38.2%。 （三）开展环境进一步优化 市委、市政府高度重视外向型经济开展，市委五届七次全会、市政府五届六次全会对开展外向型经济工作都提出了明确的目标和要求。近几年，市委、市政府主要领导经常专题调研外向型经济，亲自为外向型经济开展指点把脉、指明方向，亲自屡次率团赴珠三角、港澳、日韩等国内和国（境）外开展经贸招商活动。在每季的全市经济形势分析会上，厉志海书记、孙建国市长都把外向型经济工作作为一项重点工作加以点评。充分表达了市委、市政府对外向型经济的高度重视和关注，为加快外向型经济开展营造起了浓厚的气氛。各部门、县（市、区）在加快开展外向型经济工作方面也都涌现了许多好的做法和典型。市外经贸、国税等部门在应对国家出口退税政策调整过程中作了大量的指导效劳工作。衢州海关建设进展顺利，并于2月26日正式开关。市外汇管理局简化了效劳贸易外汇手续，有效减少了外向型企业经营本钱。市外侨办争取到了国务院授予我市外事审批权和邀请外国人来华两项权力。市检验检疫局加快大通关建设，明显提高了检验检疫监管工作效率。开发区招商引资工作取得较好实效，吸引了旺旺等一批台资、外资企业相继进入。各县（市、区）都进一步健全了考核机制，增强了工作动力。 去年，全市外向型经济工作取得的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导，市人大、政协关心支持的结果，是各县（市、区）、巨化集团及市机关有关部门全力支持和通力协作的结果，也是全市外经贸系统广阔干部职工迎难而上、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府向所有积极参与、关心支持外向型经济开展的部门和同志们表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和差距。虽然在开展外向型经济方面，近年来我们采取了一系列措施，做了大量的工作，也取得了较大的成绩，但是与先进地区相比，差距仍然十清楚显，仍然是我市经济开展的薄弱环节，仍然是一条短腿。归纳起来主要表现为三大差距：一是总量上的差距。2023年，我市外贸出口和实际利用外资分别为7.2亿美元和4056万美元，只占全省的0.56%和0.4%，远低于我市gdp在全省的占比。对经济增长的带动作用还不明显。二是档次上的差距。引进工程中，高新技术产业比重偏低，外商投资企业根本集中在纺织、化工、建材等行业，缺少具有国际知名品牌和占有较高国际市场份额、高附加值的出口产品。外贸主体总体上存在低、小、散、弱的现象。三是观念上的差距。一些地方加快开展外向型经济的意识不强，气氛不浓。一些领导干部对引进境外资金、技术认识缺乏，机遇意识、争先意识、创新意识还不强，面对同样的困难和矛盾，讲困难多抓机遇少，找客观条件多分析主现原因少，畏难情绪多创新方法少。一些企业开放开展意识冷淡，有的不愿与外商合作，怕肥水流入外人田;有的不敢与外商合作，宁为鸡头、不做凤尾;有的不知道如何与外商合作，瞻前顾后，左右徘徊。 这些问题和差距的存在，严重制约了我市外向型经济的开展，与市委、市政府实施三大战略、推进两大目标的主基调不协调、不适应。我们一定要在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。 二、2023年外向型经济工作的主要安排 （一）总体要求 牢固树立和落实科学开展观，按照全市经济工作总体部署，坚决不移地实施开放带动战略。坚持对外开放和对内开放相结合，引进来和走出去相结合，扩张总量和提高质量相结合，加快转变对外贸易增长方式，积极有效利用外资，支持有条件的企业走出去，着力提高对外开放水平，实现我市外向型经济的持续、快速、健康开展。 （二）主要工作目标 努力保持全市外向型经济又好又快的开展势头，确保进出口总额同比增长18%以上，其中外贸出口增长20%以上;实际利用外资突破4000万美元以上。 （三）工作重点及措施 围绕上述要求和目标任务，今年重点抓好以下四方面工作： 1、加大力度，力求利用外资有新突破 一是要积极引导重点优势产业利用外资。在产业导向上，要把推动产业结构升级作为主要引进资金技术与增强自主创新能力结合起来，把提升经济国际竞争力作为利用外资的根本目的。现在，无论从国家层面，还是各地的做法来看，都更加深刻地认识到利用外资不仅仅是钱的问题，更要看到外资背后的技术、装备、信息、网络等。没有一流的技术和设备就不可能造就一流的企业，就制造不出一流的产品，方向合理的外资产业结构是利用外资提升本地产业竞争力的关键。要在国家外商投资产业指导目录指导下，紧扣我市产业开展和结构调整升级的方向，重点引进能够和我们互促的、互补的、先进的，有利于产业升级、结构优化的外资工程。重点要抓住三个方面：第一，推动42023产业的改造提升和开展。把利用外资作为改造和提升42023产业开展水平、壮大42023产业规模的重要力量。一方面，充分发挥我市资源优势，通过组织筹划活动，加强与跨国公司、世界500强企业等企业的联系接触，争取引进一批国外知名企业、品牌企业，发挥其在产业开展上的引领示范作用。另一方面，在引进外资企业的同时，还要有选择引进外资关键技术、高级人才和销售渠道，强化技术创新能力，突出42023龙头骨干企业在利用外资提升国际竞争力中的核心作用。第二，推动现代农业的开展。通过利用外资引进国外先进的农业技术和管理经验、精深加工农副产品，建立农副产品的销售网络与品牌优势，加快传统农业向现代农业转型，化资源优势为产业优势。第三，推动现代效劳业的开展。目前，我市在效劳业领域利用外资还处于初期。我们要抓住国家逐步开放效劳业领域和兴旺国家现代效劳业向开展中国家扩张的机遇，以城市为核心，积极引进现代物流、旅游等现代效劳业。 二是要积极鼓励优势企业嫁接利用外资。要把推进市内企业国际化和促进市内企业与外企互动开展作为利用外资工作的重中之重。通过利用外资，借助国际先进技术、管理经验以及国际化的营销体系和供应链是我市企业提升国际竞争力的一条捷径。温州近几年以民引外的经验值得我们学习和借鉴。从我市现阶段利用外资的情况看，企业嫁接利用外资是当前利用外资最现实、最直接、最主要的形式，把企业推向利用外资的前台和一线应该是我们今后一段时期工作的努力方向来加以研究。各地各部门应筛选出一批有条件的优势产业、优势企业，加强与外资企业的对接，通过研制出台民企嫁接利用外资鼓励政策、加强业务指导，在有效躲避风险的前提下，帮助他们走出不敢（怕被人家吃掉）、不想（宁为鸡头、不作凤尾）、不会（缺乏经验）嫁接利用外资的误区，走民外合壁的开展壮大之路。 三是努力拓展利用外资的区域和领域。要在坚持全面引进的同时，突出三大区域板块，即：突出台港、突出日韩、突出欧盟