2023年全市干部监督工作会议致辞.docx

全市干部监督工作会议讲话 同志们： 这次全市干部监督工作会议，是经市委同意召开的。这次会议的主题是：以“三个代表〞重要思想和党的xx届xx全会精神为指导，按照全国、全省干部监督工作会议的要求，围绕提高执政能力，建设高素质干部队伍，总结交流近年来我市组织部门干部监督工作的经验，研究部署当前和今后一个时期干部监督工作的主要任务。下面，我根据部务会议研究的意见，讲四个方面的问题： 一、认真总结近年来我市干部监督工作的新进展、新经验 近年来，我市组织部门干部监督工作在市委和各级党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，始终坚持干部监督工作的正确方向，紧紧围绕干部监督工作两大任务，以高素质干部队伍建设为目标，服从效劳于党的中心工作和组织工作大局，取得了一定的成效，创造和积累了不少有益的经验。概括起来，主要有以下四点： （一）着眼于建设高素质干部队伍这一目标，坚持把干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程。近年来，各级党委和组织部门坚持把干部监督工作作为建设高素质干部队伍建设的关键环节和有力保证来抓，把监督管理贯穿于干部选拔任用的全过程，努力把好选人用人关口。在推荐提名环节上，进一步明确细化提拔任用相应职级领导干部的任职资格标准，建立了党政领导干部任职资格考试制度，健全了民主提名机制，实行领导干部署名推荐制度和后备干部提名制度。深化完善民主推荐干部工作，坚持把会议投票推荐和个别谈话推荐相结合。在考察阶段，坚持把会议投票推荐和个别谈话推荐相结合。在考察阶段，坚持考察人选按程序由组织部门根据民主推荐情况提出，积极推行考察预告制、差额考察制和“社交圈、生活圈〞考察等方法，不断扩大考察工作的民主。在酝酿阶段，坚持多方征求意见，充分协商酝酿，防止临时动议，对提交书记办公会议讨论的人选，坚持民主集中制，完善党委（党组）讨论决定干部议事规那么，标准干部任免中的有关操作程序；全面实行领导干部任前公示制；全面推行常委会、全委会无记名投票表制。 （二）着眼于促进干部健康成长，坚持把解决存在的突出问题与加强日常监督管理工作有机结合起来。一是坚持以“一把手〞为重点，认真落实领导干部监督的有关主要制度。认真贯彻市委关于加强县处级党政“一把手〞管理监督的假设干规定，切实抓好党政“一把手〞年度总结报告和述职述廉制度的落实。积极深化领导干部经济责任审计，做好县（市、区）长经济责任审计的配合工作，开展了中心镇党政领导干部经济责任审计试点，积极探索领导干部经济责任审计结果评价体系，重视抓好整改情况督查落实。二是强化领导干部日常管理监督。坚持和完善领导干部个人重大事项报告和个人收入年报制度，认真落实县（处）级领导干部配偶、子女从业等有关规定，加强领导干部因公、因私出入境管理。三是切实加强对领导干部现实问题的监督。认真多好有关反映领导干部现实问题的举报受理和调查处理工作。对反映的问题，根据不同情况，采取直接调查、函询回复、专项督办、批转调查等措施，抓好调处落实。对存在问题的领导干部采取谈话诫勉，批评教育等措施，及时进行提醒教育。四是加强对干部选拔任用工作的监督检查。先后分三次对5个县（市、区）委和局部市直重点单位党委（党组）贯彻执行干部任用条例情况进行全面检查，加大查处和纠正违反干部任用条例行为的力度，对群众通过“12380〞举报 反映的有关干部任用问题、干部任用条例检查中发现的问题及个别单位不按有关规定选人用人的行为进行了认真督查，并及时予以纠正。 （三）着眼于长效机制建设，坚持把治标和治本有机结合起来。一是建立了与干部任用条例相配套的制度措施。以干部任用条例为依据，研究出台了关于加强干部选拔任用监督工作的假设干意见，建立了有关干部任前审批和任用备案制度、干部选拔任用工作检查制度、干部选拔任用工作记实制度四项组织监督制度。实施以来，已对30多名乡（科）级干部实行任用备案。二是努力深化干部人事制度改革，积极探索建立切实有效的选人用人制度。先后积极探索、建立完善了党政领导干部公开选拔制度、任前公示制、任职试用期制、领导干部任职资格考试、干部考察工作责任制、党政机关中层干部竞争上岗实施方法、党政领导干部辞职制、干部任免票决制、党政领导干部选拔任用监督方法等30多项制度，有力地促进了干部选拔任用工作和干部监督工作的制度化、标准化。 （四）着眼于形成监督合力，把各方面监督有机结合起来。一是着力加强干部监督的信息网络体系建设。建立完善了干部监督员制度，聘请了21名市委组织部干部监督员，及时收集干部监督的有关情况和建议意见。按照干部任用条例的规定和要求，在原联系通报制度的根底上，建立了由市委组织部、市纪委、市信访局等8家单位组成的干部监督工作联席会议制度，加强经常性的工作协作和信息沟通。二是进一步健全群众举报受理制度。制定了XX市组织工作群众信访举报受理方法、XX市领导干部任前公示举报工作方法，建立了实名举报保密制度和查核反响制度，开通“12380〞干部选拔任用专用举报 ，畅通了群众参与干部监督的渠道。三是建立干部监督信息库。开展领导干部监督档案的建档工作，已对有情况、问题反映或犯错误处理的市管领导干部和市管后备干部建立了监督档案，切实增强了干部监督工作的效果。 这四方面的根本经验，是近年来我市干部监督工作实践的生动表达，也是加强干部监督工作的重要指导原那么。我们要总结好、提炼好这些珍贵的经验，更要坚持和运用好这些经验，并结合干部监督工作新的实践，不断加以丰富和开展。在取得成绩的同时，我们也应当清醒的看到，与新形式新任务的要求，与市委的要求和广阔干部群众的期望相比，组织部门的干部监督工作还存在一些不适应的地方：少数地方和部门对干部监督工作的重要性认识缺乏，对党政领导干部特别是主要负责人有效监督的手段和措施还不够多；对干部选拔任用工作的监督力度还不够大，“跑官要官〞、“买官卖官〞等用人上的不正之风和腐败现象在个别地方仍有发生；干部监督的具体工作制度既存在不够健全和配套的问题，也存在刚性缺乏、落实追究不够、效果不甚理想的问题；等等。这些问题，需引起我们足够的重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、深入学习贯彻党的xx届xx全会精神，着力于提高党的执政能力，进一步增强做好新形势下干部监督工作的责任感和紧迫感 党的xx届xx全会对加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的部署，这既为组织工作进一步指明了方向，也为干部监督工作提供了强大的思想武器。我们要从执政兴国的高度，认清形势，深刻认识加强新形势下干部监督工作的重要性和紧迫性。 第一，加强新形势下的干部监督工作，是加强党的执政能力建设的内在要求。加强党的执政能力建设是时代的要求，人民的选择。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要加强对党员和领导干部的管理监督。胡锦涛同志反复要求广阔党员干部时刻牢记“两个务必〞，坚持立党为公、执政为民，做到为民、务实、清廉。从上世纪末以来，苏联、东欧国家的共产党及一些世界上长期执政的大党、老党纷纷丧失执政地位，尽管原因很复杂，但领导干部滥用权力、腐败严重、脱离群众是其中很重要的原因。执政能力建设是党的自身建设的一个重要组成局部，又对党的各方面建设起着牵头抓总的作用。加强干部监督工作是党执政活动的生动表达，也是提高党的执政有效性的重要保证。我们必须看到，面对，新形势新任务，党的执政能力建设还存在一些“不适应〞和“不符合〞的问题，这就要求我们务必坚持从严治党的方针，进一步加强对干部的监督管理，切实增强领导干部对新的历史地位和执政使命的适应力，增强对各种消极腐败因素的免疫力。 第二，加强新形势下的干部监督工作，是建设高素质干部队伍的重要环节。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。加强党的执政能力建设，关键是建设一支高素质的干部队伍。干部监督工作是整个干部工作的一个重要环节，是党内监督的重要组成局部，对加强领导班子的干部队伍建设具有重要保证作用。曾庆红同志曾指出：“干部工作是一个闭环系统，监督检查就是干部工作的反响环节。缺少了这个重要环节，干部工作就形成一个完善、稳定的系统，就会影响高素质干部队伍建设。〞这就要求干部监督工作，必须服从效劳于建设高素质干部队伍这一总目标。应该说，当前，我市的干部队伍总体上是好的，但也存在着一些不容无视的问题。近年来，我市领导干部违法违纪的案件时有发生；在一些地方和部门，重干部提拔使用轻监督管理，官僚主义、形式主义的作风仍不同程度地存在；从近年来干部任用条例检查的情况来看，一些地方和部门执行干部任用条例的有关规定还不够严格，比方在有些程序上还不够完善、超职数配备的问题在个别地方还比较突出；这些问题和现象与一些地方和部门的党组织对干部要求不严、监督不力有很大关系。各级党委及其组织人事部门要从加强党的执政能力建设的高度，进一步加强和改进干部监督工作，努力建设一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、发奋有为的各级领导班子。 第三，加强新形势下的干部监督工作，是加快推进我市现代化建设进程，全面实现小康社会的现实需要。当前，我市正处于加快全面建设小康社会、提前根本实现现代化的重要历史时期。市委、市政府审时度势，作出了加快推进经济社会全面、协调、可持续开展的重大战略，提出了在2023年根本实现现代化的宏伟目标。实现经济社会的跨越式开展，需要我们有高超的领导水平和执政能力，需要建设一支政治坚决、思想解放、作风优良、专业过硬、纪律严明的高素质干部队伍，特别是需要加紧培养一批能够担当新台州建设重任的优秀中青年领导干部。同时，我们也应清楚地认识到，我市是市场经济的先发地区，经济比较兴旺，人的思想开放，竞争意识强，这为干部干事、施展才华创造了条件，提供了舞台。同时，我市也是“四个多样化〞表现比较明显的地区，在目前市场经济的机制和制度还不完善的情况下，受此影响，也增加了干部以权谋私甚至腐化堕落的危险。这就需要我们按照市委提出的建设反腐倡廉防范体系的要求，进一步健全优秀干部脱颖而出，促进干部健康成长的选拔任用监督机制，做到既成事业，也出干部。 三、理清思路，突出重点，进一步明确我市当前和今后一个时期干部监督工作的主要任务 根据全国和全省干部监督工作的会议精神，结合我市实际，当前和今后一个时期我市干部监督工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设这条主线，着眼于建设一支高素质干部队伍这一目标，以党内监督条例和干部选拔任用条例等党内法规条例为依据，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的方针，按照“突出监督重点，完善监督机制，务实监督根底〞的要求，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为加快推进我市现代化建设进程，全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。主要是要抓好以下几方面的工作： 第一，要以贯彻执行干部任用条例为重点，进一步加强和改进对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正用人上的不正之风 一是要坚持正确的用人导向，引导领导干部树立和实践正确的政绩观。要把握正确的用人导向，树立和落实正确的政绩观，把德才兼备、注重实绩、群众公认的原那么坚持好、运用好，科学地评价干部，合理地使用干部。要积极建立和完善奖惩机制，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的干部。特别是对那些长期在条件艰苦、困难较大地方工作的干部，要高看一眼；对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意；对那些埋头苦干，注重为长远开展打实根底的干部，更不能亏待；同时，对那些不思进取，无所作为、政绩平平的要果断予以调整；对投机取巧、好大喜功，制造虚假政绩的要坚决予以查处，已经得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来；形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好气氛，使各级领导干部创造出经得起实践、历史和群众检验的政绩。要抓紧研究建立科学