2023年新时期PPP项目公司财务管理存在的问题与对策探讨.docx

新时期PPP工程公司财务管理存在的问题与对策探讨 胡传雨 摘 要：随着我国社会经济的开展，人们的生活水平显著提高，通过采用PPP模式开展各项工程建设，是满足人们的多样性需求的有效举措。在新形势下，局部企业与政府将合作，为了实现共赢，通过运营PPP工程，构建完善的财务管理系统，从而保证两者共同开展。本文围绕新新时期下PPP工程公司财务管理存在的问题，并就其中的问题提出相应的解决对策。 关键词：新时期  PPP工程  财务管理 一、PPP工程特征 （一）政企合作 首先开展PPP工程的关键，也是要建立在政企合作的根底上，通过政企合作共同建设公共工程，双方资源共享，共同推动公共工程的开展。其中通过PPP工程，政府可以降低在相应公共工程建设上的支出，缓解资金压力，而企业通过PPP工程，可以有效进入到公共工程的建设当中，为自身谋取更多的经济效益。而且企业与政府相合作，可以拿到较为优惠的政策，帮助企业全面成长。 （二）合同方式 PPP工程合作的方式是以合同为准的，虽然政企合作，共同建设公共工程，但二者的侧重点是不同的。政府作为效劳型政府，更加注重的是公共工程的公益性，而企业作为盈利性组织，更加注重公共工程的利益性，为了达成二者之间的共识，双方必须要签订合同，以合同为准，继而达成双方共赢的局面。通过签署合同，企业获得了效益，而政府发挥了自身效劳职能，二者共同完成了社会根底设施的建设。 二、PPP工程公司财务管理存在的问题 PPP工程在我国还属于一种新兴概念，满打满算，PPP工程在我国开展的时间并不算太长，虽然理论上来说，PPP工程是一项完美的工程，但在实际应用当中，PPP工程仍然显示出了不适应性，存在着诸多较为严重的问题。比方PPP工程的公司，连接着政府与企业，其重要性不言而喻，但PPP工程公司本身的财务管理中仍然存在着一定的问题，制约了当前PPP工程的应用。 （一）缺乏有效资金管理 资金是开展一切活动的前提，尤其是在PPP工程过程中，存在着两大主体，保障资金的平安更是管理工作中的一大重点。通过维护资金的平安性，是连接两大主体的利益关键。但在实际应用过程中，因为PPP工程的开展历史较短，所以PPP工程公司参与到这一个领域时间也不长，相对来说，局部PPP工程公司内部的管理机制并不完善，这就导致其在资金管理上缺乏有效的管理措施。在具体表现中，首先是会计核算数据不准确，导致后续工作无法开展，影响资金运营平安。其次，资金在处理过程中并没有开展精细化管理，很多资金账实不符，账本管理较为混乱，影响着公共工程的开展。 （二）财务预算执行力度不够 PPP工程不仅涉及到的主体较为复杂，其所涉及到的内容也是比较复杂的，所以作为PPP工程公司而言，其本身的财务管理质量是尤为重要的。关于PPP工程公司财务管理中的另一大问题便是，财务预算执行力度不够，缺乏完善的预算编制，在进行预算管理时，显然没有结合实际情况，盲目的照搬别的企业，导致与PPP公司本身出现了极大的不适应性。另外就是，在开展相应的财务预算，缺乏最根本的市场调研，使得预算编制方案缺乏标准性和科学性，对实践工作缺乏最起码的指导作用。 （三）内部控制不够严格 为了保证PPP工程公司的财务管理质量在线，需要严格的内部控制体系，来约束财务管理各个环节。在当前PPP工程公司由于开展历史较短，显然缺乏完善的严格的内部控制体系，也就不存在内部控制落实一说。内部控制方面出了问题，相应的，各个环节多多少少都存在一定的问题，毕竟内部控制是建立在公司的整体需求上的。纵观我国大局部PPP工程公司，发现他们的内部控制都存在一定的共同点。比方内部控制缺乏具体性，较为笼统，没有实际的指导意义。同时内部控制模式较为传统，传统的另一大定义便是片面，使得内部控制只聚焦在公司的某一个点上，或者某一个环节上，难以实现公司的全面控制。 三、如何提高PPP工程公司财务管理水平 （一）加强资金管理 为了提高工程运行效率与质量，推动公共工程的建设，PPP工程公司需要加强资金管理，提高资金利用率，为公共工程的建设提供资金支持。关于这一点，PPP工程公司应该优化会计核算方法，更新会计核算理念，提高会计核算的准确性。首先，PPP工程公司应做好员工思想建设，提高员工责任意识和管理意识，引导其标准有序的开展工作，保证会计核算的精准度。其次，关于资金的使用方面，应做好资金的来源和出处统计，账实该相符，方面开展后期的核查工作。 （二）建立完善的管理制度 所有管理活动都需要有一套完善的管理制度进行约束，PPP工程公司的财务管理即是如此，通过建立完善的管理制度，有效加强预算执行力度，继而提高PPP工程公司的财务管理水平。通过制定完善的管理制度，在此根底上制定科学的预算编制方案，提高预算的科学性与准确性，进而实现对资金的实施把控，确保每一笔资金按照预算来执行，提高资金的利用率，减少不必要的花费。预算管理并不只是财务部门的问题，预算管理应关系者PPP工程公司的所有部门，所以在开展预算管理时，公司要做到全员参与，共同为预算管理提供数据资源。 （三）强化内部控制 为了提高各项财务工作的科学性和标准性，保障资金运行平安，PPP工程公司应该强化内部控制，全面推进内部控制建設，基于此根底，在开展其他相应工作。在强化内部控制时，公司应提高相关人员的综合素质，确保相关人员发挥其素养优势与岗位建设相结合，推动内部控制的建设。 （四）风险防范 由于PPP工程公司开展历史较短，且作为一种全新的模式，在国内可以借鉴的经验较少，尤其当前市场竞争环境剧烈，PPP工程公司所设主体众多，所以其中面临的风险问题也比较严重。与其他企业不同，PPP工程的风险问题众多，不仅有市场风险、财务风险，还有着一定的政策风险，假设单有PPP工程公司来承担，但对于其公司来说并不公平，而且单一的风险承担模式，会导致PPP工程的风险成倍增长，基于此，PPP工程公司应建立完善的风险共担机制，这点可以在合同上有所显现，通过合同方式，明确各方主体应承担的风险，使多方主体与工程公司成为一个整体，共同面临风险问题。 四、结束语 在我国，PPP工程多见于公共工程建设过程中，比较新颖，在我国开展的历史较多，PPP工程一般建立在政企合作的根底上，通过签署合同，PPP工程公司将社会企业与政府连接起来，共同推进公共工程的建设。通过PPP工程模式，政府可以减少公共工程的财政投入，企业获取相应的利润，促进双方共赢，为了达成这一目标，PPP工程公司应着力解决当前财务管理中出现的问题，竭力为政企合作提供助力。