2023年怎样写好政协提案的几点建议.docx

怎样写好政协提案的几点建议 怎样写好提案 政协委员如何撰写一份高质量的提案。我理解，要在题目、调研、建议、文字4个方面下功夫。 选准题目 1、勇于面对重大问题。政协委员责任重大，我们理应直面而不是回避人民群众普遍关心的社会问题，为人民鼓与呼，推动问题的切实解决。我以为，诸如‘家务劳开工资化'、‘斗鸡合法化'之类的提案，确实不是政协委员应该关注的问题，‘愿‘金石之声’多些再多些，‘雷人之语’少些再少些。'这是人民的希望。作为政协委员，在围绕开展这个中心参政议政的过程中，我们理应更多围绕诸如反腐倡廉、民主法制建设、政治及行政体制改革以及其他人民群众特别关心的重要问题建言献策，协商监督。身负重任的政协委员，如果不敢、不愿涉及重大问题，就是失职。古人诗云：‘假使大家都默默，怎教公正得堂堂。'我们应该记住这句古训。 2、从最熟悉的领域和问题入手。提案要真正能够抓得准问题，建议和意见提得到位‘深'而‘准'，就要扬长避短，侧重自己最熟悉的领域。 3、选题相对集中和连续。正如搞科研一样，要想出高水平成果，必须长期坚持于一个领域甚至一个问题深入地做下去，浅尝辄止、打一枪换一个地方，是不可能出好成果的。这就要求政协委员在提案调研和撰写上。有大致的方向和方案，选好切入点，逐步积累，从小到大，从个案到整体，逐渐递进和深入，争取成为相对熟悉有关领域和问题的行家里手。 不少政协委员写提案，既不愿意写他人写得较多的问题，也不习惯连续就同一个问题写作和递交提案。其实，提案不是学术论文，其最终目的是要解决实际问题，对于一些重要的、人民群众普遍关心的问题，恰恰需要多位政协委员反复提出，连续地提出，以促进问题解决。不断盯住一个问题，持续建言献策，力促有关部门采取切实措施，很值得肯定和提倡。 深入调研 1、要了解以往的提案情况。政协提案数量大，关注问题的连续性和集中度高，大局部都可以说是老话题。所以动手写作提案之前，应对以往有关提案以及办复情况做些了解。要更有针对性地建言献策，使自己的参政议政站在一个较高的起点上。 2、要深入基层调研获得第一手资料。深入基层调查研究，不仅因为舍此便不能得到及时、准确的第一手信息，获得解决问题的真切启示，而且只有如此，才能真正体会到人民群众的疾苦，增强履行职责的紧迫感和使命感。在实践中，我们都能切实体会到，如果没有调研和体验，也不可能得到真实情况，提出切实建议。还应提到的是，随着互联网的开展，从网络上搜集社情民意已经成为调研不可忽略的方面。我们撰写提案时，可以关注像人民网的‘e两会'特别是其中的‘e提案'之类的栏目，上面有很多民众自发提出的提案和建议，虽然往往显得粗糙，但足以作为调研和撰写提案的参考。 3、要尽量和有关部门沟通交流。提案是要解决问题的，而解决问题必须通过政府有关部门按法律和政策来进行，通常又存在着诸多实际困难。因此，调研和撰写提案过程中就需要和办案单位进行沟通，从而进一步了解国家的有关政策措施，知道现在工作做到了哪一步，解决问题的关键和瓶颈何在。撰写提案不与有关部门沟通，就难免隔膜甚至盲目，导致信息不明，要害不清，方法不当，降低提案的价值和成效。 科学建议 要使问题得到较好解决，提案就应给出好的方法，具有可行性或可操作性。否那么问题再重要，提案也没有意义。因此，对策建议是提案的要害和关键局部，是表达提案水平的主要方面。 1、在具体措施上动脑筋。目前相当局部提案解决问题的建议，不外一是领导重视，二是增加投入，三是政策优惠，四是完善体制机制，五是加强宣传或管理，如此等等。不能说完全都是空洞、原那么的，但仍嫌不够具体，缺少可操作性。我们常说细节决定成败，对于重要的细节怎么处理，提案如果不明确说出来，意义就要大打折扣。 2、要针对问题的关键出主意。改革开放开展到今天，我们面临的问题大多是比较复杂的，同一个问题需要从多方面去着手加以解决，但抓住‘牛鼻子'，就能带动整个问题的解决。 3、要在综合协调上想方法。解决复杂问题的另一个困难和要求，是需要综合协调。现在的医改、教改、户改、社会保障和分配制度改革等等，哪一个都是矛盾盘根错节，解决起来面临两难、三难甚至多难，非各方面通力合作不能推动。所以，我们的建议要有系统思维，在要素上综合考量，在方法和步骤上分出轻重主次先后，象中医诊病那样，既要祛病，又要扶本，治有先后主次，药有君臣佐使，因人而宜，辩证施治。 打磨文字 提高提案文字水平，可以概括为‘三防止、一反复'。 ‘三防止'，一要防止长篇大论，枝蔓繁复。提案必须简明扼要，按照相关规定，提案一般不超过1500字。提案是否有效，不在文字长短，有些重要的资料数据和具体论证，确须提交的，可以附录的形式附在提案后面，或在与承办单位沟通时提交或表达。 二要防止文字模糊，模棱两可。提提案是为了解决问题。如果前面这样说，后面又那样说，你自己都没有理清楚，承办单位如何办理。 三要防止观点片面，语意偏激。提案要客观公正设身处地地谈问题，提建议，如果感情用事、埋怨斥责，那就不好了，不是我们提案者应取的态度。 ‘一反复'，是指提案根本完成后，要反复修改，使之更臻完善。俗话说，‘好文章是改出来的'，恐怕对多数委员来说，一个好的提案需要通过反复修改打磨，才能使文字更为精炼，意见更为精粹。 （来源。中国政协2023年第5期。作者邵鸿，系全国政协委员、九三学社中央副主席。本刊采用时有删节） 第5页 共5页