2023年乡镇中长期人才发展规划.docx

乡镇中长期人才开展规划 为深入实施人才强镇战略，加快我镇人才资源开发，促进人才队伍建设科学开展，大力培养和造就适应我镇社会经济开展的高素质人才队伍，加快推进区域性中心场镇建设进程，根据省、市、县中长期人才开展规划纲要意见精神，结合我镇实际，制定本纲要。 一、指导思想 根本原那么和总体目标 （一）指导思想。认真贯彻国家、省、市、区中长期人才开展规划纲要意见精神，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以创新人才工作体制机制为动力，以实施重大人才工程为抓手，加强和改进党对人才工作的领导，实行人才投资优先，制定更加开放的人才政策，开发利用镇内外两个人才市场、两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才各支人才队伍，为我镇经济社会开展提供坚强的人才保证。 （二）根本原那么。效劳开展，人才优先。把效劳我镇经济社会的科学开展作为人才工作的根本出发点和落脚点，确立人才优先开展的战略地位，实行人才资源优先开发、人才结构优先调整、企业人才优先重视。使用为本，创新机制。把用好人才作为人才工作的中心环节，坚决破除束缚人才开展的观念和体制机制。加大投入，优化环境。在政府投入引导下，多方筹集人才开发资金，加大人才投入力度，优化有利于人才成长的生态环境。高端引领，整体开发。以高层次创新型人才为先导，以应用型人才为主体，推动全镇人才资源的整体性开发。 （三）人才开展的战略目标和总体部署 1.战略目标。到2023年，全镇人才开展的战略目标是：培养和造就数量充足、结构合理、素质优良、富有创新活力，能适应经济社会开展历史性跨越需要的人才队伍，为全面建设小康社会、加快推进现代化建设奠定人才根底。——人才结构逐步趋于合理。全镇重点领域、重点产业和应用开发型人才，遥远地区和农村人才明显增加。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。——人才竞争比较优势明显增强。人才规模效益显著提高。在能源开发、交通运输、信息产业、根底设施建设、金融财会、生态环境保护和旅游开发，教育卫生、农业科技、思想文化等经济社会开展重点领域形成创新能力较强的人才团队。——人才使用效能显著提高。人才开展体制机制创新取得突破性进展，人才辈出、人尽其才的环境根本形成。人力资本投资占镇生产总值比例到达2023%，人力资本对经济增长奉献率到达20%，人才奉献率到达26%。 2.总体部署。一是加强和改进党对人才工作的领导，创新党管人才方式方法，为人才开展提供组织保证。二是人才投入优先保证，人才资本优先积累，健全多元化人才投入机制。三是加强人才资源能力建设，创新人才培养模式，注重思想道德建设，注重创新精神和创新能力培养，大幅度提升人才队伍的整体素质。四是充分发挥市场配置人才资源的根底性作用，改善宏观调控，加快推进人才结构战略性调整，促进人才结构与经济社会开展相协调。五是坚持突出重点，整体推进，着力加大高层次人才和急需紧缺人才的培养、引进力度，统筹推进各类人才队伍建设，切实扩大人才总量。六是坚持以使用为本，充分发挥人才的作用，切实提升人才的使用效率。七是创新人才工作体制机制，完善人才政策措施，加强人才公共效劳体系建设，加快人才法制化建设，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的制度环境。推进人才开展要科学规划，统筹兼顾，分步实施。到2023年，重点在完善人才开展政策和人才开展体制机制创新上有新突破；到2023年，全面落实各项任务，确保人才开展战略目标的实现。 二、人才队伍建设的主要任务 （一）突出培养造就创新创业人才 1.开展目标。围绕提高自主创新能力、建设创新型段集，以创新型科技人才为重点，努力培养造就一批引领和支撑我镇经济社会开展的创新型人才。着眼于营造良好的创业气氛，以科技创业人才和青年创业人才为重点，努力培养造就一批引领新兴产业开展和新农村建设的创业型人才。 2.主要举措。组织实施创新型科技人才引进方案，大力引进高科技人才，加快技术改造、技术创新和科技成果转化。制定加强创新型科技人才队伍建设的实施意见，以人才+工程的模式，以汽车贸易产业园、凯江工业园区为主要平台，大力引进科技型企业。完善创业机制，加强创业培训，优化创业环境，组织实施农村创业人才培训方案。 （二）大力开发重点领域急需紧缺人才 1.开展目标。在经济开展领域，以产业开展为导向，大力开发改造提升传统产业和开展现代农业、现代效劳业、新兴产业的专门人才。以紧缺急需专业人才为重点，加大高层次人才开发力度。教育、卫生、宣传文化等行业需要的专业人才数量充足，整体素质显著提升。 2.主要举措。围绕重点领域开展，加强人才需求预测，发布重点领域急需紧缺人才目录。根据我镇产业开展规划，制定紧缺人才向重点产业集聚的倾斜政策，人才保障政策作为制定相关产业规划的重要内容。采取定向培养等多种方式，培养我县重点领域、新兴产业的紧缺人才。落实重点领域相关部门工作任务，建立协调合作机制，大力引进各类急需紧缺人才。 （三）统筹推进各类人才队伍建设 1.党政人才队伍。 开展目标。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以股级以上党政人才为重点，建设一支政治坚决、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、发奋有为、善于推动科学开展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。 主要举措。按照适应科学开展要求和干部成长规律，开展大规模干部教育培训。实施党政人才素质提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体〞的干部培养教育体系，重点提高各级领导班子和领导干部谋划开展、统筹开展、优化开展、推动开展的本领和抓好群众工作、公共效劳、社会管理、维护稳定的能力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立坚决信念、注重品行、科学开展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，扩大选人用人民主，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，促进优秀人才脱颖而出。加强后备干部队伍建设，注重从基层一线选拔党政人才。建立和完善促进科学开展的干部综合考核评价机制，加强工作业绩考核，充分发挥干部考核对促进科学开展的导向作用、评价作用和监督作用。 2.专业技术人才队伍 开展目标。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，建设一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。 主要举措。进一步创新专业技术人才培养模式，扩大专业技术人才培养规模，提高专业技术人才创新能力；着力抓好重点产业、重点行业、重点领域和专业技术人才继续教育。 3.技能人才队伍 开展目标。适应加快推进新型工业化和产业结构优化升级的需要，以提升职业素质和职业技能为核心，以高级工和技师为重点，建设一支数量充足、结构合理、技艺较高的技能人才队伍。 主要举措。完善以企业为主体、职业学校为根底、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动和社会支持相结合的技能人才培养培训体系。 4.农村实用人才队伍 开展目标。围绕社会主义新农村建设和开展现代农业、繁荣农村经济的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点，着力建设一支适应我镇农村经济社会开展需要的农村实用人才队伍。 主要举措。充分发挥农村现代远程小编络、文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训工程、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的作用，大规模开展农村实用人才培训。整合现有培训工程，配合国家实施好农村实用人才素质提升方案、新农村实用人才培训工程，重点实施好我镇新型农民培养工程。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会，加快培养农业产业化开展急需的企业经营管理人才、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业，在创业培训、工程审批、信贷发放、土地使用等方面给予政策支持。加大公共财政对农村实用人才开发的支持，重点加强农村开展急需的教师、医生、农业技术人员等方面人才培养。加大城镇人才对口扶持力度，推进城市医师支援农村卫生、城镇教师支援农村教育、社会工作者效劳新农村建设、科技人才和文化人才下镇支农等工作。引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到农村任职。加大对农村实用人才的表彰和宣传力度。 5.社会工作人才队伍 开展目标。适应建设和谐xx的需要，加快培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。 主要举措。加强社会工作学科体系建设，建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系，加快社会工作人才开发培养。建设一批社会工作培训基地，加强社会工作从业人员专业知识培训。制定社会工作培训质量评估指标体系，建立健全社会工作人才评价制度。制定社会工作者专业技术职务聘任工作规定，精心组织社会工作职业水平考试，推进社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作开发设置政策措施，推进公益效劳类事业单位、城镇社区和公益类社会组织建设，加快社会工作岗位开发。组织实施社会工作效劳组织标准化建设示范工程。研究制定加强社会工作人才队伍建设的意见，为社会工作人才加快成长创造良好环境。 三、人才开展重点工程 在积极配合国家实施创新人才推进方案、企业经营管理人才素质提升工程等人才开展方案、工程的同时，结合我镇实际，实施项人才开展重点工程。 （一）高技能人才开发工程。围绕我镇新型工业化开展和产业结构调整的需要，以高级工以上技级人才为重点，大力实施高技能人才开发工程，加快高技能人才培养。到2023年，培养选拔2名有突出奉献的高技能人才。 （二）新型农民培养工程。围绕建设社会主义新农村和加快开展现代农业的需要，实施新型农民培养工程，着力提升农村实用人才的素质。每两年选拔表彰5名具有突出奉献的农民企业家、农村特色产业示范带头人。 （三）优秀教育人才培养工程。适应我镇教育改革开展的需要，通过研修培训、学术交流、工程资助等方式，建设一支高素质、创新型教育人才队伍。每年重点培养5名各类学校教育教学骨干、“双师型〞老师、学术带头人和校长，在中小幼学校培养造就一批教学名师和学科带头人。 （四）全民健康卫生人才保障工程。适应深化医药卫生体制改革、保障全民健康需要，加大卫生人才培养支持力度。到2023年，培养选拔一批医学杰出骨干，开展住院医师标准化培训工作，支持培养住院医师6名；加强以全科医师为重点基层卫生人才队伍建设，通过多种途径培训镇村医疗卫生人员与全科医师30名。 （五）宣传文化人才培养工程。围绕建设和谐xx为抓手，建立高层次宣传文化人才储藏制度和人才交流机制，通过加大宣传文化领域建设、组织选派外出考察交流、实施重点工程支持等方式，在宣传文化领域培养一批优秀专业人才和经营管理人才，到2023年，培养和选拔宣传文化人才5名。 （六）高层次人才引进工程。利用镇内外人才资源，着眼增强自主创新能力和建设创新型社会的需要，加大引进急需紧缺高层次人才。到2023年，全镇引进高层次人才5名左右。 四、人才开展的主要政策措施 （一）坚持人才资本投资优先。各单位要优先加大对人才开展的投入，建立人才开发专项资金，确保人才开展重大工程的实施和高层次人才、急需紧缺人才的培养、引进。鼓励和引导用人单位、个人和社会投资人才资源开发，建立多元化的人才投入机制。落实好党政机关、事业单位职工教育培训经费，推动企业加大人才培养、人才资源开发投入。积极争取国家人才工程资金，利用国家政策性银行贷款等投资于人才开发工程。 （二）大力推动人才创新创业。整合教育、科技资源和企业