第1页共5页经济责任审计促进农村基层党组织建设的实践与思考党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，是党的全部工作和战斗力的根底，是党团结和带着农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。大力加强农村基层党组织建设，不断提高农村党组织的凝聚力、创造力、战斗力，对于深化农村改革、带着群众致富、维护农村稳定、稳固党的执政根底方面具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视农村基层党建工作，采取一系列有力举措加以推进。按照中央的部署要求，省委出台了关于深入推进基层效劳性党组织建设的实施意见、关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的意见，完善制度机制、狠抓任务落实，推动农村基层党组织建设迈上新台阶。近年来，局部农村基层党组织软弱松散、村级财务管理混乱村干部违法乱纪等问题成为基层社会不稳定的重要因素之一。我省一些地方围绕化解基层矛盾纠纷、加强基层干部监督探索开展了村居负责人经济责任审计。实践情况看，这项工作有利于推动农村基层治理体系和治理能力现代化，提升经济开展活力；有利于加强基层组织建设，改善党群干群关系，促进全面从严治党向基层延伸；有利于促进基层民主法治建设，维护农村社会和谐稳定。一、农村基层党组织建设现状与突出问题农村基层党组织是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者承担着农村经济开展和社会进步的重任，建设社会主义新农村，打赢脱贫攻坚战，关键要靠农村基层党组织去落实。基层党员干部是贯彻执行党的路线方针政策、团结带着群众全面建成小康社会的骨干力量，基层党员干部作风好，党群干群关系融洽，各项事业开展就顺利。当前农村基层党组织建设还存在一些突出问题。一是局部农村基层干部文化素质偏低、创新意识不强，解决问题的方法不多，思路不宽，缺乏为群众提供有效效劳、协调处理利益关系、第2页共5页维护农村和谐稳定的能力；二是村党支部班子凝聚力、战斗力不强，在群众中树不起威信，领导核心作用被弱化、虚化，工作推进乏力，如在征地协调、拆迁安置、工程建设上束手无策或作风粗暴。局部村“两委〞班子关系不协调，各自为政，好事争抢，难事推拖，没有形成合力，严重影响了工作的正常开展；三是随着民主决策、民主监督、民主管理进程的不断加快，基层党组织在村民自治中的引导作用发挥得不够好，农民群众的民主权利还没有得到充分正确地行使，村级重大事务未执行“四议两公开〞制度，局部基层党组织...
