2023年血吸虫病突发疫情应急处理预案.doc

血吸虫病突发疫情应急处理预案 　 血吸虫病是严重危害人民身体健康、阻碍社会经济开展的重大传染病。我国血吸虫病流行区分布在长江流域及其以南的湖北、湖南、江西、安徽、江苏、云南、四川、浙江、福建、广东、广西和上海等12省、自治区、直辖市。由于血吸虫病的传播环节多，流行因素复杂，加之受社会、经济和自然环境等多种因素的影响，目前尚未控制血吸虫病流行的地区以及局部已经到达血吸虫病传播阻断和传播控制标准的地区，都面临着出现急性血吸虫病爆发疫情或疫情复燃的威胁。为了提高对血吸虫病突发疫情快速反响和应急处理能力，保障广阔群众的身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济开展，特制定本预案。 　1. 总那么 　1.1 目的 　有效预防和及时控制血吸虫病突发疫情，标准和指导突发疫情应急处理工作，最大限度地减少突发疫情造成的危害，保障人民身体健康和生命安全。 　1.2 工作原那么 　血吸虫病突发疫情的应急处理工作贯彻预防为主、常备不懈的方针，坚持统一指挥、分级负责、快速反响、依靠科学、依法管理的原那么。 　1.3 编制依据 　本预案以中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案和突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理方法为依据编制。 　1.4 适用范围 　本预案适用于全国血吸虫病突发疫情的应急处理工作。 　2 血吸虫病突发疫情的判定标准与分级： 　2.1 出现以下情形之一时，视为血吸虫病突发疫情，应启动应急处理工作： 　2.1.1 在尚未控制血吸虫病流行的地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病病例〔包括确诊病例和临床诊断病例，下同〕10例以上〔含10例，下同〕；或同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例5例以上。 　2.1.2 在到达血吸虫病传播控制标准的地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病病例5例以上；或同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例3例以上。 　2.1.3 在到达血吸虫病传播阻断标准的县〔市、区〕，发现当地感染的血吸虫病病人、病畜或有感染性钉螺分布。 　2.1.4 在非血吸虫病流行县〔市、区〕，发现有钉螺分布或当地感染的血吸虫病病人、病畜。 　2.2 符合以下条件之一，即可终止应急处理工作： 　2.2.1 在尚未控制血吸虫病流行地区和传播控制地区应急处理工作启动范围内，连续1个月无新发生急性血吸虫病病例。 　2.2.2 在血吸虫病传播阻断地区和非流行区应急处理工作启动范围内，连续1个月无新发血吸虫病病例，钉螺分布环境已经得到有效处理(通过药物或环境改造灭螺后，使钉螺平均密度控制在0.01只/0.1平方米以下)。 　2.3 血吸虫病突发疫情的分级 Ⅰ级：在2个以上〔含2个，下同〕相邻流行省〔自治区、直辖市〕出现突发疫情，并连续出现新的疫点，疫点所在县〔市、区〕急性血吸虫病病例总数是前5年同期平均水平的5倍以上〔含5倍，下同〕，且有大范围蔓延趋势。 Ⅱ级：在2个以上相邻流行市〔地、州〕范围内出现突发疫情，疫点所在县〔市、区〕急性血吸虫病病例总数是前5年同期平均水平的3倍以上，且有蔓延趋势；或在1个非流行市〔地、州〕范围内，出现突发疫情。 Ⅲ级：在2个以上相邻流行县〔市、区〕范围内出现突发疫情，急性血吸虫病病例数是前5年同期平均水平的2倍以上，且有蔓延趋势；或在1个非流行县〔市、区〕范围内，出现突发疫情。 Ⅳ级：在1个流行县〔市、区〕范围内出现突发疫情。 　3. 应急响应 　3.1 突发疫情报告 　各级各类医疗机构和疾病预防控制机构发现血吸虫病突发疫情时，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，接到报告的卫生行政部门应当在２小时内向本级人民政府报告，并同时通过突发公共卫生事件报告管理信息系统向卫生部报告。 　3.2突发疫情分级响应程序 Ⅰ级：由卫生部组织有关专家进行分析论证，提出启动或终止应急处理工作的建议，报国务院批准后实施。 Ⅱ级：由省级人民政府卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出启动或终止应急处理工作的建议，报省级人民政府批准后实施，并向国务院卫生行政部门报告。 Ⅲ级：由市〔地、州〕级人民政府卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出启动或终止应急处理工作的建议，报市〔地、州〕级人民政府批准后实施，并向上一级人民政府卫生行政部门报告。 Ⅳ级：由县级人民政府卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出启动或终止应急处理工作的建议，报县级人民政府批准后实施，并向上一级人民政府卫生行政部门报告。 　3.3 应急组织 　血吸虫病突发疫情发生后，根据突发疫情分级响应程序，在当地人民政府的统一领导下，由卫生、财政、农业、水利、宣传、教育、公安以及爱卫会等有关部门组成血吸虫病突发疫情应急处理工作领导小组，负责本行政区域内血吸虫病突发疫情应急处理工作的组织管理、指挥和协调；卫生行政部门成立血吸虫病突发疫情应急处理技术指导小组，负责本行政区域内血吸虫病医疗救治、疫情控制和调查评估等相关工作。 　4 紧急处置 　4.1 现场处置 　4.1.1 病人救治：出现血吸虫病突发疫情时，县级以上卫生行政部门应立即组织医疗队，深入突发疫情疫点进行救治。对发现的所有血吸虫病病人，应及时予以治疗。 　4.1.2人群预防性早期治疗：根据早发现、早诊断、早治疗的原那么，对同期有疫水接触史的人群进行早期预防性治疗，防止急性血吸虫病发生。早期治疗的药物和时间是：用吡喹酮治疗应在首次接触疫水4周后、用蒿甲醚治疗应在接触疫水2周后、用青蒿琥酯治疗应在接触疫水1周后进行。 　4.1.3 环境处理：在发生血吸虫病突发疫情的地区，对疫点及其周围有钉螺的水域和钉螺孳生地，用氯硝柳胺杀灭尾蚴和钉螺。喷洒剂量为2克/平方米，浸杀剂量为2毫克/升；同时在易感区域设置警示标志，划定安全生活区。有条件时，采用环境改造灭螺的方法彻底改造钉螺孳生地，消灭钉螺。 　4.1.4健康教育：大力开展健康教育，利用各种宣传形式，迅速开展血吸虫病防治知识的宣传，提高群众的自我防护能力，并积极配合和参与所采取的控制措施。 　4.1.5安全用水：要求居民在划定的安全生活区内取水。对饮用水源可能含有血吸虫尾蚴的，饮用前要进行卫生处理。方法为每50公斤水加漂白精0.5克或漂白粉1克，30分钟前方可饮用。 　4.1.6 粪便管理：对病人、病畜的粪便进行灭卵处理，方法为50公斤粪便加尿素250克拌匀，储存1天以上。 　4.1.7个人防护：教育群众尽量防止接触疫水，必须接触疫水者应在下水前涂抹防护剂，穿戴防护用具。突发疫情应急处理工作人员在现场开展防治工作时应注意个人防护。 　4.2流行病学调查 　突发疫情的调查由县级卫生行政部门组织，县级疾病预防控制〔血防〕机构、动物防疫监督机构具体实施。县级疾病预防控制〔血防〕机构、动物防疫监督机构接到突发疫情报告后，应在24小时内到达现场开展调查。 　4.2.1个案调查：对所有急性血吸虫病病例逐一进行个案调查，同时对在与患者感染时间前后各2周内，曾经在同一感染地点接触过疫水的其他人员进行追踪调查。调查人员应及时将“急性血吸虫病个案调查表〞〔见全国血吸虫病监测方案〔试行〕附表2〕录入数据库，并通过血吸虫病信息专报系统上报。或以最快的通讯方式报上级疾病预防控制〔血防〕机构，同时报告中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所。 　4.2.2疫点调查：根据个案调查线索确定疫点及其范围，进行钉螺和感染性钉螺调查，有条件的可进行水体感染性测定。对疫点所涉及的居民区进行人群和家畜接触疫水情况调查，并开展人群和家畜查病、治病工作。 　4.2.3自然因素和社会因素调查：对水位、降雨量、气温、自然灾害、人、畜流动情况、居民生产生活方式等相关因素进行调查。 　5. 保障措施 　5.1组织保障 　各级人民政府要加强对血吸虫病突发疫情应急处理工作的领导，协调各有关部门按照各自的职责分工，及时安排落实突发疫情应急处理所需的人员、经费和物资，成立应急处理队伍，为突发疫情应急处理工作提供保障。各级卫生行政部门应建立相应的应急处理人力资源库，并按突发疫情的级别制定人力资源调配方案，组织开展疫情处理和血吸虫病人救治工作。 　5.2物资保障 　国家和各省卫生行政部门要指定疾病预防控制〔血防〕机构，做好血吸虫病突发疫情应急处理的技术、物资储藏。应急储藏物资应妥善保管、指定专人负责，并及时补充更新。储藏物资应包括： 　〔1〕人、畜抗血吸虫药物：吡喹酮、蒿甲醚、青蒿琥酯。 　〔2〕灭螺药品：氯硝柳胺。 　〔3〕防护药品：防护油、防护膏、漂白粉、漂白精等。 　(4) 检测试剂：血清学诊断试剂及相关器材等。 　(5) 设备及器具：灭螺机、显微镜、解剖镜、病原学检查器具等。 　5.3技术保障 　5.3.1 培训 　各级卫生行政部门组织开展血吸虫病突发疫情应急处理的管理培训，各级疾病预防控制机构负责组织相关的技术培训。 　5.3.2 演练 　各级卫生行政部门应根据本地区血防工作实际，制定血吸虫病突发疫情应急处理演练的方案，并组织实施。 　本预案由卫生部制定并解释,自发布之日起实施。 　继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。 　指导思想 　以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性开展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与开展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。 　　本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星〞级高中而发挥我组的力量。加强理论学习，推进新课程改革。 　　组织本组教师学习普通高中英语课程标准及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和时机。 　　加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。 　　强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求〞。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的根底上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改良教学方法的同时，引导学生改良学习方法和学习策略。 　　加强课题研究，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。 　　组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有方案、有研究、有活动、有总结，并在此根底上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。 　　制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课方案，并组织好听课、评课等工作。 　坚持以根底教育课程改革纲要为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施根底教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。 　　本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课标准化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究〞，促