2023年县产业科技承包实施方案 2.doc

县产业科技承包实施方案 为进一步落实xxxx会议精神，按照关于xxxx农民增收方式的决定要求，根据关于加快xxxx的实施意见和关于农业科技效劳体制改革的实施意见安排，以推行乡镇包规模、科技单位包效劳为重点，推进农业结构调整，提高科技效劳能力，结合产业开展实际，制定本实施方案。 一、预期目标 通过科技承包效劳使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，效劳活力和能力明显增强，“251〞种植增收方案全面实施，“三品二化〞农业快速开展，经过3－5年的努力，亩收入2022元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的60%、20%和3%，牛羊品种改良率到达95%以上，科技对农业奉献率到达68%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响〞的优质品牌农产品2－3个，确保农民人均纯收入年均增长10%以上，到2023年到达7000元。 二、科技承包原那么 根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术效劳的“双承包〞效劳机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导效劳、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导效劳；畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导效劳；林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导效劳。 三、承包任务 1、产业规模。乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等方法协助农户开展产品销售。2023全县推广落实棉花超高产栽培技术面积1.5万亩，蜜瓜2万亩，葡萄面积0.6万亩，加工型番茄1万亩，甘草3万亩，啤酒花0.3万亩，蔬菜1万亩，枸杞0.5万亩，“1245〞模式养殖户到达5100户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村到达4个以上，牛、羊饲养量分别到达2.2万头和45万只，牛、羊出栏量分别到达0.7万头和22万只，草料种植面积到达3.4万亩，畜牧业产值到达1亿元以上。（具体任务分解见附表） 2、技术内容。由县乡农技、畜牧、林果科技效劳单位和技术人员承包产业技术效劳，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪效劳，落实技术措施，对产业开展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案） 四、承包职责 成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人假设干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员） （一）乡镇承包产业规模的职责是： 1、根据全县产业开展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业开展规划； 2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户； 3、积极培育引导开展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难〞； 4、组织抓好广阔群众的科技培训； 5、结合本乡实际制定产业扶持政策； 6、为技术承包人员提供必要的组织保证。 （二）技术承包小组承包技术效劳的职责： 1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户； 2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训； 3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程； 4、细化量化产业技术指标； 5、实行技术承包风险抵押金制度； 6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用； 7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。 五、进度方案 1、承包期限。根据产业开展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。 2、2023年进度方案 （1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书〞； （2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持； （3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作； （4）4月初至5月1日前组织完成产业标准化种植任务； （5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查； （6）6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导效劳，落实各项技术管理措施； （7）9月中旬至10月上旬对局部产业进行考核验收： （8）10月上旬至11月中旬提供产业承包总结和示范效益报告，对产业承包进行全面考核验收； （9）11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。 六、考核方式 1、考核组织。由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。 2、考核内容。考核小组对科技承包的技术效劳、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。 3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分（含95分）以上为优秀，90－94分（含94分）为良好，80－89分为合格，79分以下为不合格。 4、考核结果应用。考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩。 七、奖罚方法 对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以1.5—3万元奖励。奖金由县财政从支持产业开展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的奉献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%的处分，其他成员处以风险抵押金30%的处分。 八、保障措施 1、加强组织领导，推动产业开展。实行产业承包落实产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责人为成员，将产业开展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综合目标责任书中考核，加强催促检查，统筹协调落实产业开展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任务落实情况，特别是各乡（镇、场）要充分发挥行政推动的作用，确保各项任务措施落实到位。 2、明确承包责任，落实技术措施。开展产业科技效劳是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、效劳好的科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动效劳向主动效劳的转变，做到承包人员、指导效劳、科技示范、技术培训“四到位〞，在重点产业上实现科技攻关与技术难点的突破，推动产业开展取得实效。 3、加大资金投入，实行政策鼓励。按照瓜州县2023年度农业奖励扶持政策，县财政将拿出30万元奖励资金，对特色产业、畜牧业开展集中、有规模、有产品、有销量、有订单、有产品认证、有产业化龙头企业的乡村和组织给予奖励，以加快农业产业结构调整，促进农民增收。同时，支持科技生产要素参与产业效益分配，鼓励科技人员通过工程承包、兼职、担任技术参谋、技术入股等形式，为农业产业化龙头企业提供科技效劳，建立科技人员智力投入与产业开展紧密连接的利益分配机制，让科技人员通过产业承包获取合理报酬，稳步增加收入。 4、强化技术培训，提升示范效益。各产业都要在乡镇建立2—3个100亩左右的科技示范点，强化产业科技示范带动作用。各产业承包小组要主动与外地科研院所建立合作关系，聘请、引进相关专家来我县解决重点产业方面的技术难题，解决技术力量薄弱的问题，逐步提升科技效劳水平。聘请、引进专家的相关费用由政府承担。深入组织开展多层次、多形式的产业实用技术和操作技能培训，注重发挥乡村科技能人、产业带头能人和典型示范户的作用，用身边的人、身边的事教育和培训农民，要把“请进来〞和“送出去〞相结合，创新培训方法，提高培训质量，为强化科技支撑，推进产业开展，促进农民增收做出积极努力。 内容总结 （1）县产业科技承包实施方案 为进一步落实xxxx会议精神，按照关于xxxx农民增收方式的决定要求，根据关于加快xxxx的实施意见和关于农业科技效劳体制改革的实施意见安排，以推行乡镇包规模、科技单位包效劳为重点，推进农业结构调整，提高科技效劳能力，结合产业开展实际，制定本实施方案 （2）2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训