2023年医疗纠纷突发事件应急预案及制度.doc

医疗纠纷突发事件应急预案及制度 及制度的通知 各科室： 为了正确处理医疗纠纷，保障医务人员和患者的合法权益，维护医疗工作正常秩序，根据医疗事故处理条例等法律法规和医院相关规定，结合医院实际，经院领导研究，制定了医疗纠纷突发事件应急预案及制度。现印发给你们，请认真进行学习，并严格遵照执行。 医疗纠纷突发事件应急预案及制度 为了应对和及时处置医疗纠纷突发事件，保障我院医疗平安，根据侵权责任法、医疗事故处理条例及相关法律法规和我院医疗风险过失、事故防范及应急预案、医疗纠纷接受与处理程序、医院内部沟通管理程序、与患者沟通管理程序等有关规定，结合医院实际，经党政联席会研究决定，制定本应急处置预案及制度。 本预案所指医疗纠纷突发事件是指在医疗过程中，医患双方对疾病治疗效果及其原因等在认识上存在分歧引发争议，患者或其家属不依照法定程序解决纠纷，而是采取违反国家有关法律、法规的手段和行为，可能或已经影响正常医疗工作秩序的事件。 一、根据事件性质、危害程度、涉及范围，将突发医疗纠纷事件分为一般性医疗纠纷突发事件、重大医疗纠纷突发事件和特大医疗纠纷突发事件。 （一）纠集5人以下到医院，并符合以下条件之一的，为一般性突发医疗纠纷事件： 1、医疗纠纷发生后，患者及其家属不依照法定程序处置的； 2、纠集人员扰乱病区及医院正常医疗、工作秩序的； 3、侮辱、威胁、恐吓医院工作人员，或非法限制医院工作人员人身自由的； 4、成心毁坏公共财物的； 5、在医院内拉横幅，封堵大门影响人员及车辆出入的。 2 （二）纠集6-10人到医院，并符合以下条件之一的，为重大医疗纠纷突发事件： 1、患者死亡后，家属不按规定时间将尸体送至太平间的； 2、纠集人员占据医院机关、诊疗区域等，扰乱正常的医疗、工作秩序，在医院内挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮的； 3、成心毁坏公共财物，非法限制工作人员人身自由的； 4、纠集人员封堵医院大门，影响车辆及人员正常出入的； 5、患者或其家属有自杀、自残倾向，或危害他人人身平安的。 （三）纠集11人以上到医院，并符合以下条件之一的，为特大医疗纠纷突发事件： 1、患者死亡后，家属不按规定时间将尸体送至太平间的； 2、纠集人员占据医院机关、诊疗区域等，扰乱正常的医疗、工作秩序，在医院内挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮的； 3、纠集人员封堵医院大门，影响车辆及人员正常出入的； 4、成心毁坏公共财物，非法限制工作人员人身自由的； 5、患者或其家属有自杀、自残倾向，或危害他人人身平安的。 二、应急处置原那么 （一）依法管理，以人为本。坚持依法管理，保障医院的工作秩序，维护医患双方的合法权益。 （二）统一领导，分级负责。在应急小组的统一指挥下，各部门遵循“谁主管、谁负责〞的原那么，分级负责，条块结合，密 3切配合，形成联动机制。 （三）快速反响，科学处置。一旦发生医疗纠纷突发事件，全院各职能科室和部门要快速反响，采取果断措施，及时处置。 三、应急机制 （一）应急机构领导小组成员：组长： 成员。院领导保卫科医务科护理部医患办院办室各职能部门及当事科室负责人领导小组下设办公室，医务科长xx兼任办公室主任。xx兼任秘书。 （二）职责分工 1、应急小组。根据需要建议院领导是否启动本应急处置预案，协调各科室的应急处置工作，及时向有关部门报告事件处置进展情况。 2、医务科、保卫科工作人员，接到报告后在第一时间到达现场，其他应急小组成员亦应及时到场。保卫科及时联络并配合公安机关维护医疗工作秩序，保护医务人员和医院财产平安。 3、医务科会同其他有关人员，负责接待患方相关人员，介绍、解释医疗纠纷的法定程序。负责事件的调查、取证工作，及时与有关部门联系协调。 四、应急响应 各科室要切实履行工作职责，加强协调配合，及时有效处置。 4突发医疗纠纷事件发生后，相关科室要立即向应急小组办公室报告，并提供事件详实情况。应急小组办公室主任下达应急响应令，院办室主任负责通知相关人员。 （一）一般性医疗纠纷突发事件发生后，应急小组及时向院领导报告，并启动Ⅰ级应急响应。医务科、保卫科、办公室、护理部、宣传部、总值班及当事科室负责人立即赶赴事发现场，在应急小组统一指挥下，按照职责分工进行处置。宣传部门工作人员到场，收集影像资料取证。 现场总指挥：xxx （二）重大医疗纠纷突发事件发生后，应急小组及时向院领导报告，并启动Ⅱ级应急响应。医务科、保卫科、办公室、宣传、其他职能部门负责人、总值班、当事科室负责人，院办及政工科一般工作人员应立即赶赴事发现场。在应急小组统一指挥下，按照职责分工进行处置。宣传部门派工作人员，收集影像资料取证。 现场总指挥：xxx （三）特大医疗纠纷突发事件发生后，应急小组及时向院领导报告，并启动Ⅲ级应急响应。医务科、保卫科、护理部、办公室、宣传部、其他职能部门负责人、总值班及当事科室负责人立即赶赴事发现场，在应急小组统一指挥下，按照职责分工进行处置。全院各职能部门工作人员，应立即放下手头工作，积极投入突发事件的处置工作中去，全院发动无条件立即响应。宣传部门派工作人员，收集影像资料取证。 现场总指挥：院长 （四）应急指令下达后相关事件的责任人，立即停止其科内工作全力配合调查处理，何时回科室工作由现场总指挥确定。 五、应急相应的终止 医疗纠纷突发事件平息后，由现场总指挥下达应急响应的终止令。医院参与处置突发事件的工作人员接到应急响应的终止令前方能撤离，否那么任何人不得离开事发现场。 六、医院内部治安保障 1、医院按照有关法律、法规的规定，制定内部治安保卫机制，配备相应的专职治安保卫人员、设施。 2、对医院内部治安保卫人员定期进行相关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核，并定期演练。 七、持续改进及奖惩 1、医疗纠纷处理后，在持续改进过程中应急处理小组应组织全科工作人员事后进行分析、讨论，提高认识，吸取教训，改进工作，最大限度地减少医疗纠纷的再次发生。必要时组织全医院职工大会进行警示教育。 2、根据医疗技术鉴定委员会的定性结论及影响后果，按照院字"xx"xx号文进行处分，当事医务人员及科室须直接承担相应的医疗后果（包括处分）。如个别部门及其工作人员接到命令不到现场，或见到有堵门、扯白条等医闹现象置之不理、扬长而去者，给予500元的处分。 3、对一般医疗投诉、纠纷有过错者，当事科室应进行不合格医疗效劳登记，及时整改；重大医疗过失、医疗事故者，医务 6科及时发放整改通知书，催促当事科室或部门认真进行整改。 4、每年医务科将医院内医疗投诉、纠纷的发生情况进行汇总报院长办公会，并与年终目标考核和评聘及奖惩挂钩。 八、附那么 本预案自下发之日起开始实施。 第二篇：突发医疗纠纷事件应急预案xxx市人民政府 关于印发xxx市突发医疗纠纷事件 应急处置预案的通知（征求意见稿） 各县（市）区人民政府，市政府有关部门，各有关单位： 为标准和明确XX市辖区内医疗纠纷引发突发性事件的应急处理工作，维护医患双方的合法权益，打造和谐社会关系，落实“三实两创〞精神，经市政府研究同意，现将xxx市突发医疗纠纷事件应急处置预案印发给你们，请遵照执行。 二○一二年四月二十五日 xxx市突发医疗纠纷事件应急处置预案 第一章总那么 第一条为及时、有效处置我市突发医疗纠纷事件，切实维护全市各级医疗机构的正常医疗和工作秩序，保护医疗卫生机构、医务人员和患者的合法权益，构建和谐医患关系，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国治安管理处分法、医疗事故处理条例等法律法规，结合本市实际，制定本预案。 第二条本预案所称的突发医疗纠纷事件是指患者一方实施的严重影响医疗机构正常工作秩序的纠纷事件。根据事件性质、危害程度、涉及范围，将突发医疗纠纷事件分为一般突发医疗纠纷事件和重大突发医疗纠纷事件。 （一）符合以下条件之一的，为一般突发医疗纠纷事件： 1、写恐吓信或者屡次发送侮辱、恐吓等其他信息，公然侮辱或者捏造事实诽谤医务人员，干扰医务人员及其家属正常工作和生活。 2、在公共场所以散发传单、散布谣言等形式传播虚假信息造成恶劣影响。 3、抢夺患者或他人医疗文书，以及与医疗纠纷相关的医疗证物，经劝说无效。 （二）符合以下条件之一的，为重大突发医疗纠纷事件： 1、聚众占据医疗机构医疗或办公场所，发生打、砸、抢等违法行为，严重干扰正常工作秩序的； 2、侮辱、威胁、恐吓、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由的；患者或其家属有自杀、自残倾向，或危害他人人身平安。 3、在医疗机构内或周边，身着孝服、静坐、下跪、设灵堂、烧纸钱、摆花圈、拉横幅标语、张贴大字报、围堵大门、堵塞交通等行为，不听劝阻，拒不按法律程序处置。 4、拒不将尸体按规定时间（死亡后2小时内）移送殡仪馆，以尸体相要挟，寻衅滋事，抬尸闹事、上街游行、堵塞交通，或将尸体从殡仪馆移到医疗机构或其它场所陈尸的； 5、强拿硬要或任意损毁医疗资料或医疗器械、医疗设施，占据办公、诊疗场所，影响正常工作。 6、有职业医闹及社会黑恶势力等参与，发生严重围堵、冲击医疗机构以及伤害医务人员的行为。 7、其他严重违反治安管理处分法及严重扰乱医疗机构正常医疗工作秩序的行为。 第三条本预案适用于我市行政区域内发生的或即将发生的突发医疗纠纷事件，危害医院财产和医务人员、患者人身平安及破坏医疗秩序、社会稳定的行为，重大的医院治安事件。 第二章应急处置体系 第四条组织机构。成立由分管卫生工作市领导为组长，市公安局、市卫生局、市司法局、市民政局、市食品药品监督管理局、市信访局、市文广新局等单位和部门为成员的市医疗纠纷引起突发事件协调处置领导小组（见附件），负责实施全市突发医疗纠纷事件应急处置预案，按预案指挥并组织协调有关部门和单位参与全市突发医疗纠纷事件应急处置。 第五条领导小组成员单位职责 （一）医院职责 1、认真落实医疗卫生法律法规、诊疗护理常规制度，切实加强医疗质量管理，实行优质效劳，不断提高医患沟通技巧和能力。 2、成立医疗纠纷协调处理领导小组，并明确各成员责任。 3、积极配合患方做好相关证据保存工作，如复印、封存病历资料及可疑药物，做好输液、输血、注射、手术等器具器械的现场实物封存等工作。 4、对医疗纠纷迅速展开内部调查，了解诊治经过、事件原因、责任有无以及患者诉求等，及时与患方进行沟通。 5、与公安部门配合，建好驻医疗机构警务室，健全医疗机构内部保卫组织，依据公安部门有关规定制定医疗机构内部治安应急预案，不断提高自我保护能力。 6、制定并落实重大医疗过失和医疗事故责任处分规定。 （二）卫生行政部门职责 1、重点抓好医疗质量管理工作，标准医疗机构的诊疗行为，从医疗管理上最大限度减少医患纠纷的发生。 2、协助开展纠纷协调处理工作，