2023年城管局执法工作计划.docx

城管局执法工作 〔一〕实施精细化执法，进一步优化城市容貌环境。 一是明确工作标准。依据市城市综合管理委员会新制定的城市精细化管理量化标准体系，制定完善精细化城管执法标准。乐观对接市区精细化管理万米单元网格区划，进一步调整局内部网格式管理区划，力求把执法区域定位到每条街巷、每个部位，执法内容分解到每一个大事、每一个环节，执法责任明确到每一个人、每一个岗位，进度落实到每时每天，确保执法全掩盖、办事有时限、效劳有标准、效果不反弹、投诉有反响、考核不迁就、奖惩有力度。二是突出工作重点。第一，标准整治室外摊点。连续抓好室外摊点上档考核，着重解决局部摊位物品摆放不整齐、周边卫生不达标问题，不断稳固提升管理成果，力争2023年固定摊点95%以上到达A级“五统一、三不影响〞的标准。加强日常街面执法巡查和集中错时执勤的密度和频率，搞好重点时段、重点路段、敏感地段的管理，使流淌摊点进一步得到归拢安置和标准管理，到达“主路无摊、次路整齐、支路卫生〞。乐观督导并协同早市、夜市开办单位搞好越位摆摊、超时经营的标准整治，确保洁净、有序。其次，持续实施门头广告上档升级。依据市政府的部署要求，把门头广告整治向次、支路推动，规划对、、、街等13条〔段〕道路两侧1200块门头招牌进行更新改造，努力到达底板高雅新颖、字体精致美观、颜色清爽协调、光亮动感丰富的效果，使市区主、次、支路的门头招牌全面上档升级。第三，提升野广告治理成果。推行市场化有偿清理承包制，在抓好动态考核、确保中心区不反弹的根底上，进一步与高区管委、经区管委协调，力争市区全掩盖，确保主路无野广告，次路、支路可视范围内把握在2处以下。加大临街门窗贴字贴画的清理力度，对严峻影响市容的实行严管重罚，力求门窗洁净清爽。与各区城管办、街道办事处、镇亲热协作，组织居民、社会志愿者开展乱贴乱画“大清洁〞活动。加强“电子信息屏〞的使用监督，使其在削减野广告上发挥应有作用。第四，加大违建处置力度。以“新违建零增长，老违建负增长〞为目标，坚持“早、快、严、少〞的处置原那么，进一步完善“联动、共管、共防、互动〞机制，对新发生的违法建筑力求早觉察、早查处、早撤除，将其消灭在萌芽之中，削减拆违损失。加大拆违力度，连续实施春季、秋季集中执法行动，对重点违法建筑实施“拆违会战〞。进一步加强在建工程排查力度，坚决遏制违章建设行为，切实维护好城市规划建设管理秩序。第五，深化“五小〞行业整治。在完善“批前联席审核制〞、把好行业入口关的同时，着力完善日常考核机制，对扰民问题经常反弹、屡纠屡犯的，通报工商部门年审时严格处置，对整改不彻底、严峻扰民的经营店坚决取缔或关闭。深化室外烧烤整治，进一步完善“协议自律〞、“公开承诺〞和达标考核机制，解决好油烟污染、噪声扰民、卫生差等问题，营造洁净、文明、有序的夜间休闲环境。三是完善工作机制。在外部：各执法大队主动接受驻地政府、管委的领导，其工作纳入驻地的考核，与属地协调、互融、共进，实现条块有机结合。加强与城市管理委员会办公室的沟通连接，及早设立数字化城管终端，与市、环翠区数字化信息平台实现资源共享、信息互通。充分发挥属地管理的优势，联合各镇、办事处，协调村居设立“城管工作站〞，进一步扩充协管员队伍，实行统一着装、统一编号、统一管理，加强执法培训，提高巡防力量，为实现网格化管理的全掩盖供给人力保障。留意与城市管理相关部门的协调协作，促进闭环式管理，进一步完善“联动、共管、共防、互动〞机制，开展联合执法，增加合力。在内部：设专人负责数字化城管终端的运行，确保督办问题顺当承接、准时转办、按时回复。强化对执法人员的绩效考核，连续实行日督查、周检查、月考核、季公布、年总评，激发执法人员的岗位责任感和工作乐观性。凡市数字化城市管理监督中心下达督办通知的，要对相关大队和相应网格责任人进行扣分，计入考核成果。强化责任追究，对问题整改落实不力、未通过验收、直接影响执法局考核得分的，严格追究相关责任人的责任，取消其年终评先选优资格。 〔二〕加强队伍标准化建设，为精细化执法供给有力保障。 一是加强领导班子建设。大力提倡讲原那么、讲正气、讲信任、讲敬重、讲包涵的“五讲作风〞，形成团结全都、和谐互助、真抓实干、锐意进取的工作气氛。坚持民主集中制，对重要决策、重要活动和干部提拔调整等事项，实行集体争辩、民主决策，进一步形成共同谋事、共同干事、共同成事的良好局面。二是加强党风廉政建设。认真贯彻中心、省、市反腐倡廉工作部署，实行“一岗双责〞，形成党委牵头抓、分管局长具体抓、科室和大队抓落实的工作局面，进一步健全党风廉政建设和反腐败工作体系，坚决堵住腐败漏洞，对违纪和廉政规定的行为，一经查实，坚决依据规定严峻 处理，努力建设一支既干事、又洁净的执法队伍。三是加强干部职工队伍建设。坚持不懈开展思想作风整顿，抓好干部职工的素养教育和职业道德教育，强化“爱岗敬业、执法为民、效劳社会、促进和谐〞的意识和“亲情执法、热忱效劳〞的理念。坚持用制度管人、管事，严格执行“文明和谐执法语言肢体动作标准〞、“八条禁令〞、“禁酒令〞等规章制度，发挥好社会监督员的作用，觉察不良苗头和行为，准时提示劝告，促使执法队员自警、自省、自励。对存有“吃、拿、卡、要〞等违规违纪行为的，一次责令检讨检查，二次进行通报和待岗学习，三次责令退出执法队伍。加强执法技能培训，使执法人员娴熟把握法律学问和执法技能，做到擅长做群众工作，擅长应对突发大事，擅长化解社会冲突。四是加强党务公开制度建设。着重完善三项制度：完善责任分工制度，形成党委书记负总责、分管领导具体抓、政工科负责协调、监督、检查的工作运行机制；完善信息反响制度，准时收集、整理党员群众对党务公开工作的意见和建议，经领导小组争辩后予以调整完善，并将办理结果反响给反映人；完善资料归档制度，搞好公开资料的整理、分类和归档，便于党员群众监督、查询。五是加强城管文化建设。依据十七届六中全会关于推动社会主义文化大进展、大富强的政策要求，结合行业特点，提炼城管特色文化，把“亲情+帮扶+执法〞的执法模式提升到文化层面予以大力推广宣扬，通过评标兵、树典型，倡树“戚恩雨〞式的先进人物，全面提高城管队伍的人文品位和感召力。加强文化阵地建设，联合街道、居委会开展书画、摄影、歌咏、乒乓球竞赛等文体活动，增加队伍的分散力、向心力，向社会呈现城管队伍文明、团结、健康、向上的精神风貌。 〔三〕开展“和谐城管〞行动，打造人民满足城管执法品牌。 依据省住房和城乡建设厅创立“和谐城管〞的要求，把2023年作为“亲情+帮扶+执法〞模式的“稳固年〞，全面开展机制创新活动，不断提升执法效能和市民满足度，促使全局上下“能干事、会干事、干成事、不出事〞，力求“少挨批、少挨骂、少得罪人、少‘丢人’〞，力争在全省乃至全国树立起“和谐城管〞品牌。主要抓好四点：一是统一思想，转变理念。进行集中学习和发动，将省厅的要求传到达每名干部职工，使全局上下精确     把握“以人为本、效劳为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能〞的48字方针，坚持用效劳解决城市管理中70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题，乐观应对和有效化解城市管理中的冲突和风险，推动城管执法工作科学进展、和谐进展。二是创新执法机制，提升执法效能。第一，全面推广“协议自律〞管理模式。本着“多方参与、共同治理〞的原那么，乐观引导社会、企业、市民等多元主体参与城市管理，发挥好社会力量在城市管理中的协同、自治、自律、他律和互律作用，实现管理关口前移。在摊点管理上，通过签订协议，明确管理者、经营者的责任和义务，并进行监督考核。在治理探头经营问题上，与临街门市、商铺业主签订自律协议，凡自觉维护门前容貌秩序的，其宣扬展销时赐予确定优待。在治理野广告上，加强对专业清洁公司的动态考核，同时，与电力、路灯、公交、电信等产权单位签订协议，强化其日常保洁责任，到达自治与他律的有机结合。其次，建立违法建设共防共治的新格局。全面推广经区和温泉镇违法建设整治工作模式，促动各区建立层级考核体系，强化区、街〔镇〕、村“守土有责〞的意识。与违建重点村签订“违法建设防控责任状〞，进一步发挥信息联络员的作用，增加其自治自防的意识和力量。在城郊区各镇，厘清国土局与执法局的职责界限，在农村农用地上发生的违法占地、违法建设由土地局依据土地管理法查处，在规划区内的村镇建成区、规划把握区内发生的违法建筑由执法局依据城乡规划法查处，削减职能交叉，形成各负其责的工作格局。第三，稳固“亲情+帮扶+执法〞的执法模式。在摊点管理上，依据“民生优先、整治标准、有序进展〞思路，加快市区道路摊点设置导那么编制工作进度，因地制宜增设固定摊点、节假日摊点、季节性摊点、特色摊点群，对残疾人、本地下岗职工和家庭生活困难的赐予费用减免照看，为社会弱势群体制造生存空间。在不影响市容交通秩序的前提下，乐观开拓惠农特色农产品展销场地，让进城农夫适得其所、销售有出路。对严峻影响城市公共秩序的行为，特殊是不按规定地段、时间经营的流淌摊主，实行跟踪清查、坚决取缔；对在门前乱摆、乱挂、乱贴经屡次劝导无效的，依据一般执法程序予以惩罚，到达“惩罚一个、带动一片〞的效果。第四，发动社会力量参与城市管理。连续深化开展“大走访〞活动，实行问卷调查、社会测评、召开恳谈会、邀请人大代表政协委员视察等形式，查找问题，列出单子，分析缘由，改良工作。深化开展“城管八进〞活动，实行制造白纸、登门效劳的形式，大力宣扬法律法规和执法职责，争取社会各界和市民群众的认知、理解和支持。乐观组织城管志愿者、社会监督员、管理效劳对象等参与环境综合整治活动，现场见证执法行动和工作成效，带动更多的群众参与到城市管理中来，制造人人支持城管、参与城管的良好局面。三是典型引路，创先争优。结合局党委创先争优社会承诺，搞好城管执法示范路、示范单位及示范小区创立工作，选择有特色、效果好、群众满足的示范路、示范单位，向省厅申报“人居环境奖――城市管理范例奖〞。在全局开展争创优秀大队、中队、“和谐执法标兵〞活动，推动创立活动深化开展。四是效劳社会，促进和谐。坚持把人民群众满足作为衡量工作的重要标准，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，进一步提高行风热线、市长公开 、局热线 和市民来信来访投诉问题的处置效率，做到一般事项在2小时内处结，敏感地段1小时内到现场处理，较简洁问题在2日内回复，力争处结率、满足率到达98%以上。进一步提高上级批办事项的处置效率，健全跟踪督办制，确保处理准时率到达100％，人大建议、政协提案办复率、满足率到达98%以上。在联村帮扶工作上，要进一步加大投入和扶持力度，大力改善村容村貌，像对待亲人一样，加强与“结对户〞的血肉联系，热忱关心村民解决生活困难，坚决把市委、市政府的部署落到实处。