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2023
司法局
主动
介入
化解
信访
矛盾
情况
汇报
市司法局主动介入化解信访矛盾情况汇报
为进一步加强和创新化解信访矛盾工作机制,遏制群体上访、越级上访、上京访的上升趋势,9月12日xx市司法局召开局党组会议,贯彻落实市委信访工作务虚会议精神,研究制定关于“司法下乡、调解上门、化解信访矛盾〞专项行动的意见,成立以党组书记、局长郑亚水为组长的领导小组,明确工作责任,落实化解信访矛盾的任务。自专项活动开展以来,已取得了初步成效,现将具体情况汇报如下。
一、根本情况
全市共有信访件145件,此次行动全市基层司法行政干部共走访、调处信访矛盾案件127件,已化解41件,其中调解化解30件,引导诉讼化解1件,引导行政仲裁化解1件,经司法所工作人员的走访,做发开工作自动化解9件。
二、主要做法信访案件所涉及的均是难度较大,屡次上访的“老大难〞案件,特别是“民告官〞案件占半数以上。因为走法律程序繁琐且时间长,信访人不愿意通过法律途径解决,想用非常规的方法,到达所要求的目的。如何在平常调解方式的根底上寻找突破口,这是摆在基层司法行政干部面前的一道难题。首先,以常规方式对案件进行摸排,与镇综治信访维稳中心联合办案,到村部走访了解具体情况,核实信访内容;其次,到信访户家中与之面对面详谈,了解信访户的想法和要求,并以换位思考的方式,寻找案件调解的突破口;第三对应该走法律程序的,引导其走诉讼渠道解决,必要时聘请法律援助律师给予援助帮助,减轻上访户的经济压力。第四,对涉及相关部门协调的,由有协调组织权的上级机构给予协调化解。
三、具体案件分析:根据不同信访人的特点,反映内容,我们采取“一把钥匙开一把锁〞的做法。如:(1)运用亲情化解信访矛盾:榜山镇洋西村信访户郑某强因村民小组分田时误将郑某财已向村委会申请宅基地的一块地分给郑某强家庭,因此引发纠纷多年,双方都不能使用该土地。工作人员了解知道郑某财是调解主任郑某旺的大哥,郑某强是村民小组长郑某松的侄子后,及时通过其二人做双方的思想工作,最终做通二人的思想,达成统一认识,签订了调解协议,停访息访。(2)引导诉讼解决信访矛盾:海澄镇合浦村村民苏某某在2023年9月5日被东泗乡碧浦村泥水装修工匠方某某叫去程溪镇洋奎村装修房屋过程中,上楼时为避人不慎跌落楼下,致2节脊髓骨骨折、右脚后跟骨粉碎性骨折而住院治疗,方某某只是送其到东泗卫生院急诊,对于其第二天转住xx市175部队医院治疗一事却撒手不管了。为此,提出向方某某索赔要求。本案基于以下因素:一是,本案属于当事人依据民法通那么、民事诉讼法等规定,具有人身损害赔偿之民事权益内容、可以行使诉权、由法院主管和管辖的民事案件。二是,本案涉及海澄、东泗、程溪跨3个乡镇当事人,根据属地管辖原那么,本案非东泗所能管辖和单独办理;三是,受害人通过信访途径寻求解决本案,属于投错部门,这样会导致自己贻误了法律规定的诉讼时效,其应通过诉讼提出明确主张以保护自己的人身权益。对此,东泗司法所工作人员屡次当面向苏某某疏导、告知,希望及时通过诉讼途径主张自己的民事权利,通过人民法院判决解决矛盾。(3)运用调解技巧巧妙化解矛盾:九湖木棉村村民陈某发反映该村书记陈某亮强行收购村民合法承包田,暗中纠集打手损坏其农耕地,要求查处陈某亮。经我所调查,该案并非是信访人所说的“强行收购村民合法承包田,暗中纠集打手损坏其农耕地〞,而是因镇政府的要求。镇、村两级工作人员上门做陈某发的征地工作。陈某发所有的1.8亩园地位于闽政文【2023】166号批准农转用范围内,在该批准农转用范围内的土地大局部都于202223年完成征用,只剩余陈某发、陈某根两户拒征,镇政府派出工作人员和村支部书记陈某亮在内的村两委干部到陈某发家中做征地工作,但陈某发提出得土地补偿从1.8亩按2023万元一次性补偿,提高到15万元/亩、30万元/亩,到最后甚至提出20230万元/亩的高价补偿,导致征地工作无法开展。了解情况后,工作人员屡次协同村干部到陈某发家访谈,并从侧面通过他的家人和亲戚朋友对他做思想工作,且屡次同该土地现使用者xx市旺家喜米业进行协商。最终,xx市旺家喜米业同意一次性赔偿给信访人陈某发5万元人民币,现信访人陈某发已领取了土地赔偿款,并同意息访。
四、今后努力措施取得阶段性成果后,我市司法局进一步加大推动举措,具体是:
1、把“司法下乡、调解上门、化解信访矛盾〞专项行动列入基层司法所年终考核加分专项,每化解一起加一分;
2、挤出司法局人员经费,每化解一起信访矛盾补助经费400元;
3、春节前后择机召开现场会,进一步总结经验,吸取教训,迎难破题,再创争功。12月2023日,省副厅长赵闽阳到xx市检查工作时,特意下到xx市对此次化解信访矛盾专项行动开展情况进行视察。赵副厅长对我们的工作表示肯定并给予了高评价,认为我市司法局敢于主动介入信访矛盾化解工作,开创了XX省县级司法行政工作的先例。
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