第1页共8页深化粮食流通体制改革意见一、稳固“两放开一调整〞的改革成果，进一步完善粮食购销市场化改革1.全面、正确地理解和把握中央关于粮食流通体制改革各项政策的核心内容。去年，我省在全国粮食主产区率先实行“放开粮食购销市场，放开粮食收购价格，调整粮食补贴方式〞改革。今年，国务院在总结经验、完善政策的根底上，作出了全面放开粮食收购市场的重大决策。总体目标和主要任务是：“放开收购市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控〞。深化粮食流通体制改革必须坚持有利于开展粮食生产，有利于种粮农民增收，有利于粮食市场稳定，有利于国家粮食平安；必须正确处理好放开粮食收购市场与加强和改善宏观调控的关系，确保粮食供应，保持粮价的合理水平；必须正确处理好放开收购市场与加强市场监管的关系，维护正常的粮食流通秩序；必须正确处理好放开收购市场与推进国有粮食购销企业改革的关系，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；必须正确处理好放开收购市场与保证国家粮食平安的关系，切实保护好耕地，不断提高粮食综合生产能力。各地、各部门要站在全局和战略的高度，正确把握深化粮食流通体制改革的精神实质，认真抓好贯彻落实。2.进一步转换粮食价格形成机制。在国家宏观调控下，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的根底性作用。一般情况下，粮食收购价格由市场供求形成。今年，为了保证市场供应，保护农民利益，国家已经公布了早籼稻、中晚籼稻和粳稻的最低收购价格。如果市场价格低于最低收购价，遵照国务院有关部门制定的政策，由指定的粮食企业按最低收购价入市收购，不得压级压价，损害农民利益。国有粮食购销企业要充分发挥在粮食收购中的主渠道作用，引导其他经营主体按最低收购价积极收购，确保种粮农民增产增收。3.大力推进粮食市场主体多元化。继续支持和鼓励省内符合条件的各类经营者参与粮食收购和经营，重点扶持龙头企业、专业合作组织、购销大户和农村致富带头人从事代购代销、批第2页共8页零业务，促进公平竞争，搞活粮食流通。4.建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。继续办好农村集贸市场。重点扶持省粮食批发交易市场建设，力争用1-2年时间使之成为辐射全国、功能齐全的大型区域性批发交易市场。依托省粮食批发交易市场，引导企业入市交易，提高交易透明度。鼓励粮食经营企业积极稳妥地涉足粮食期货市场。实施“皖优农产品进超市工程〞，大力开展粮食统一配送、连锁经营等现...
