2023年村进一步开展风清气正的发展环境活动实施方案.doc

村进一步开展风清气正的开展环境活动实施方案 43号 关于开展进一步营造风清气正的开展环境活动 实施方案 为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，教育和引导全乡广阔党员干部充分认识营造风清气正开展环境的重要性，不断加强作风建设，进一步营造风清气正的开展环境，推动我乡经济社会又好又快开展，根据青山乡关于开展进一步营造风清气正开展环境活动的实施方案，结合我村实际，制定本实施方案。 一、进一步提高认识，切实增强营造风清气正开展环境的重要性和紧迫性 开展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合反映，是决定开展活力、开展 前景的重要因素。近年来，我乡坚持把优化开展环境摆在重要位置，深入开展机关效能建设，着力解决影响科学开展、社会和谐的突出问题，环境建设取得了明显成效。但当前开展环境与建设和谐富裕新青山的要求还存在很多不相适应的地方，突出表现在：局部党员干部思想解放不深入，存在解决新问题的能力缺乏、敢试敢干的创新意识不强的问题；宗旨意识淡薄、自我意识膨胀、摆不正管理与效劳关系、工作思路不清、创新能力不强，“等、靠、要〞思想较为严重。一些党员干部存在办事拖拉、效率不高的庸懒散现象。这些问题的存在，严重影响着党群干群关系，影响着经济开展和社会和谐稳定。因此，乡党委、政府决定，从现在开始，利用一年的时间，在全乡各级党政组织、各行各业范围内集中开展进一步营造风清气正的开展环境活动，真正做到全员参加，全面覆盖。各村、各小组要从全局和战略的高度，充分认识营造风清气正开展环境的重要性和紧迫性，以更强的责任感、使命感和紧迫感，全面落实好各工程标任务，切实推动我乡经济社会又好又快开展。 二、指导思想 坚持以科学开展观为指导，以风清气正为工作追求， 2 以提高人民群众满意度为衡量标准，着力营造七个风清气正的开展环境，强力抓好三项重点任务，着力破除束缚开展的思想观念，着力创新和建立推进科学开展的体制机制，着力解决干部作风建设方面存在的问题，着力解决经济社会开展中的重点问题，努力实现责任意识有新增强、开拓创新有新举措、工作效能有新提高，行政管理进一步标准，干部队伍素质进一步提高，效劳意识进一步超前，开展环境进一步优化，为盐池经济社会开展提供充足动力。 三、工作目标及任务 （一）营造七个开展环境 1、营造勤廉高效、效劳优良的政务环境。标准行政管理，建立完善有关优化开展环境的政策措施，强化政务效劳，健全完善政务效劳网络，建立窗口单位双休日便民效劳制度，健全首问负责、限时办理、效劳承诺、责任追究、效能评估等制度；深化政务公开，大力推进阳光政务，推进权力公开透明运行；深化效能建设，完善效能目标管理体系，扩大效能建设范围，强化效能考核措施，提高工作效能。 2、营造公平正义、执法为民的法制环境。 标准执法行为，强化社会主义法制理念和职业道德教 3 育，最大限度杜绝司法不公、执法不严、违法行政、野蛮执法等问题；强化执法监督，全面推进阳光执法，完善监督制约机制，落实责任追究和责任倒查制，严厉查处执法过程中巧立名目、干扰企业正常生产经营活动、损害企业合法权益、增加企业负担等行为；强化治安管控，深入开展平安创立活动，推进治安防控体系建设，严厉打击各类影响开展环境的违法犯罪活动；开展执法不标准、不公正、不文明专项治理，攻坚化解一批涉法涉诉案件。 3、营造老实守信、尊重规那么的人文环境。 加强思想教育，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，牢固树立“以人为本、执政为民〞理念，着力增强改革创新意识、人人都是开展环境的意识、老实守信意识，实施人文精神培育工程；加强舆论引导，积极培育理性平和的社会心态，加大社会宣传力度，积极推介投资环境；深化各类文明创立活动，开展老实守信、道德模范评选，完善城镇功能，突出城镇特色，开展失信等道德领域突出问题专项教育和治理。 4、营造标准有序、公平竞争的市场环境。 培育市场主体，完善并落实支持鼓励中小企业和民营 4 经济开展的政策措施；营造公平环境，完善和健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制；标准市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，标准和加强中介组织管理；加强诚信建设，加大对失信行为惩戒力度；开展产品质量、食品平安专项治理。 5、营造灵活便捷、效劳开展的金融环境。 支持经济开展，强化金融效劳，搭建银企合作平台，完善信用担保体系，鼓励和引导各类金融机构围绕我村重大工程、重点工程、中小企业、“三农〞开展等需求，扩大信贷规模，支持地方经济开展；提升效劳质量，积极引进村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融组织，标准引导民间借贷，建立金融债权维护协调机制，完善金融信用体系建设，开展防范金融风险和标准民间借贷经营行为的专项治理。 6、营造公平民主、风清气正的用人环境。 科学选人用人，加大干部选拔任用工作改革创新力度，探索干部德的考察、评价方法，完善干部考核评价体系，探索标准干部任用提名制度，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度；完善并落实干部选拔任用工作 5 记实制度。 7、营造民族团结、宗教和顺的社会环境。 广泛开展民族团结宣传教育，形成全社会共同团结奋斗、共同繁荣开展的良好气氛。扎实开展“民族团结进步创立〞活动。依法加强和创新宗教事务管理。加大扶贫攻坚力度，改善生态移民区的生产生活环境。定期开展贯彻执行党和国家民族政策情况大检查，坚决防止发生伤害民族感情、损害民族利益的情况，切实维护民族团结和社会稳定。 （二）突出抓好三项重点任务 1、以作风建设为突破口，突出行业特点，广泛征求社会各界的意见和建议，集中开展治理庸懒散。 （1）组织党员干部深入学习党政纪法规，进一步严明纪律，提高党员干部廉洁从政意识。 （2）建立和完善加强干部作风建设方面的有关规定，坚持开门搞活动，让人民群众参与，并接受社会的评价和监督，深入开展“三直评〞和民主评议政风行风活动，促进干部作风进一步转变，以良好的党风带政风促民风。 （3）大力推进“勤廉为民〞工程，建立健全农村党风廉政建设长效工作机制，增强农村党员干部勤政为民、廉洁6 奉公意识，切实解决群众关注的热点难点问题。 （4）加大督查力度，畅通举报投诉渠道，广泛征求群众意见，全方位了解和掌握本地区环境建设情况。 2、以解决突出问题为着力点，加强行政权力制约，标准运行程序，确保依法依纪行使。 （1）积极推行行政权力和政务效劳事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化。 （2）紧紧抓住行政权力的行使前、行使中、行使后三个关键环节，探索建立行政权力廉政风险评估防范机制和绩效考核、责任追究机制，实施专项治理，逐步构建覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条。 3、以促进经济增长为目标，重点优化中小企业生存和开展环境。 四、方法步骤和参加范围活动分六个阶段进行： （一）发动部署阶段（2023年11月中旬至12月5日）分别召开全村发动大会、村党支部中心组活动会议，对活动进行全面安排部署。各村、各小组按照统一要求，建立工作机构，制定具体实施方案，落实任务责任，层层发动群众，统一思想认识，全员参与活动，并将实施方案 7 及活动开展情况及时上报乡开展进一步营造风清气正的开展环境活动领导小组办公室。 组织党员干部深入学习中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么等法规制度，认真学习全区开展进一步营造风清气正开展环境活动会议精神及本村相关政策业务知识，进一步增强党员干部党纪法规意识和廉政从政意识；加强宣传教育，迅速掀起开展进一步营造风清气正的开展环境活动的高潮。 （二）自查自纠阶段（2023年12月6日至2023年1月15日） 将内部自查与外部监督有机结合起来。积极组织本村广阔干党员结合各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，深入查找迫切需要解决的问题。 （三）重点检查阶段（2023年1月16日-3月20日）分类别重点开展五项大检查活动。一是开展财务工作大检查。二是开展“三公支出〞及“小金库〞治理和标准津补贴情况大检查。四是开展企业情况大检查。五是开展干部作风和效能建设大检查。 8 （四）整改提高阶段（2023年3月21日至5月20日）针对自查自纠和民主评议中发现的问题，按照思想、作风、效劳、执法、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理，并从党风廉政建设的高度深刻剖析原因，集中力量加以解决。各村党员干部负责人要分别制定切实有效的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布，公开作出整改承诺，通过召开民主生活会等方式，接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。整改的重点：一是制度，清理改正不适当的，取消不适宜的，制定完善新措施；二是党风方面，着力改正思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题；三是落实方面，加大对各项制度执行情况的监督检查。 （五）建章立制阶段（2023年5月21日-7月20日）建立完善长效机制，针对梳理出的问题制定相关规定和方法，不断增强党员干部政治观念、责任意识和纪律意识，强化对干部的监督和管理，促进作风进一步转变。 （六）检查考核阶段（2023年7月21日至9月20日）党支部活动领导小组对各村、各小组开展活动情况进行检查和考核。将活动开展情况列入年度工作目标考核、9 党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容，并作为2023年我村先进村组考核评比的重要依据。检查和考核的重点是活动是否按照要求及时发动部署，查找问题是否深入准确，分析原因是否深刻透彻，整改措施是否有效管用，党风方面是否有明显进步，人民群众是否满意。以2023年的政风行风评议中群众满意度作为评议活动成效的依据。各村、各小组要按照“属地管理〞和“谁管理、谁负责〞的原那么，对本村开展活动情况进行严格监督检查，催促落实整改措施，推动活动全面深入开展。 五、组织领导和工作要求 （一）加强组织领导，完善长效机制 成立古峰庄村开展进一步营造风清气正的开展环境活动领导小组，下设办公室。办公室设在龙记湾村部，承担组织协调职责，协助村党支部开展监督检查，催促指导活动开展。各村、各小组要高度重视，集中精力抓好落实。 （二）加强舆论引导，营造良好气氛 通过建立专栏，积极报送简报，大力宣传营造风清气正的开展环境的新思路、新举措、新成效，宣传活动中转变工作作风、效劳群众方面涌现的先进典型。要加大舆论监督力度，催促整改，努力在全村营造“人人关注开展环境、人人建设开展环境、人人都是开展环境〞的良好气氛。 （三）坚持统筹协调，全面整体推进 10 把营造风清气正的开展环境活动与创先争优、效能建设、行风评议、权力公开透明运行和党务公开等工作结合起来，确保活动统筹协调、有序推进。通过广泛深入开展活动，使营造风清气正的开展环境成为广泛共识和自觉行动。要发动广阔群众积极参与活动，鼓励社会各界建言献策，帮助查找制约和影响开展环境的突出问题，充分发挥社会监督作用。 （四）强化督查问责，确保取得实效 紧扣征求意见准不准、建章立制有没有针对性和操作性