2023年体育社团改革背景下体育阶层流动性的问题研究.docx

体育社团改革背景下体育阶层流动性的问题研究 李凤 摘 要：本文通过文献资料法、逻辑分析法等研究方法对体育阶层在体育社团改革背景下的流动性问题进行研究分析。总结出目前我国体育阶层在流动过程中存在以下几点问题：1.体育阶层社会角色转型周期过长，流动时间不稳定;2.退役运发动文化素质不高，社会适应能力差;3.缺乏标准化，造成市场混乱的局面。最后提出了以下建议：1.深化政府体育部门“放管服〞改革，为体育阶层流动创造宽松有序的环境;2.加强社团建设，为体育阶层流动创造更多平台;3.鼓励学校吸纳退役运发动，充实体育教师队伍。 关键词：体育社团改革;体育阶层;流动性 1体育社团改革现状 我国体育社团目前的开展一直呈现着社团与政府想互依赖的状态，也就是“同构〞现象。不管是在资金还是资源方面，社团都过于依赖政府，同时政府也借助社团的存在协助自己稳固管理。正如王名教授所说，中国的社团是政府选择的结果，而不是社会选择的结果，有人把中国的社团称为“第二政府〞。这一局面的初步改变在于1986年在国家体委下发了国家体委关于体育体制改革的决定（草案），我国的体育社团逐渐开始发生了变化。社团开始真正寻求发挥“体育社团〞的存在意义，推动体育活动的开展，促进地方体育的开展，增强体育社团在各地区维持运行状态的活性。这一体育体制改革的实行，使得全国性于地方性的体育社团开展相较于改革前有了很大的进步，社团手上逐渐拥有了自主权，但伴隨而起的问题是许多正处于开展初期的体育社团还处于依赖政府的运行状态，自主开展能力不强导致无法短时间内完成与政府的“脱钩〞工作，以致于许多“年轻社团〞在自由开展的环境中走向消亡。 2体育社团改革在体育阶层流动问题上产生的变化 目前对体育阶层的概念并没有一个明确的定义，但阚何庆研究中指出：“社会阶层是指因对利益资源的占有情况不同而区分的社会群 体。[1]〞我们可以根据社会分层的概念来做进一步的概念界定。社会分层是指社会成员、社会群体因社会资源占有不同而产生的层化或差异现象，尤其指建立在法律、法规根底上的制度化的社会差异体系。[2]依据社会阶层的概念，本文中将体育阶层定义为：是指根据参与不同等级、层次的体育活动标准，把人们划分为假设干个彼此地位相互区别的社会等级。社会流动是指社会成员的社会地位和角色的变动，具体表现为社会成员或射虎群体从一个社会阶级转变到另一个社会阶级。 3体育阶层流动性特征 3.1社会群众向体育阶层流动。 随着全民健身条例的公布及消费者生活水平的提高，参与到体育活动的人口数量呈现出逐年增加的特点。调查数据显示，2022年四川老年健身人口突破800万占55%以上，陕西老年健身人口到达300万以上。体育社团实行实体化改革，扩大了社团对外开放力度，重拾了体育社团原本普及人民体育运动的理念，效劳重心由之前的为政府效劳为主变成为人民体育运动效劳为主，积极有力地引导人民群众科学、合理地进行体育活动，完成社会群众向体育阶层角色的转变。 3.2退役运发动向体育行政管理阶层的流动。 体育社团的改革给原本已经固定化的管理体系带来了新的生机。中国篮球协会自1988年成为协会实体化过程中最突出的问题就是篮球协会和篮管中心之间的关系纠缠不清。篮管中心对中国篮球协会内部事务干预过多、篮协内部管理机制不够完善、篮协承办赛事缺乏支持资金等问题也是阻碍中国篮球协会实体化的原因。2022年2月23日，姚明全票中选中国篮球协会主席，这是体育事业改革中的标志事件。这明确的告诉我们，国家推出这些改革措施的主要目的就是要将当前政府办体育的局面转变成由体育部门办体育再到全社会共同参与办体育，加快推进体育强国建设的进程，满足人民体育需求。 3.3退役运发动向学校体育的流动。 有研究说明：优秀运发动开始专业运动生涯的平均年龄为15.5岁，在137名调查对象中有46.13%的运发动只接受了九年制义务教育，其次初中、高中学历的运发动占了26.2%，大学及以上学历的运发动更是只占据了2.7%。[3]为改善目前这种退役运发动就业难的现象，2022年5月6日国务院办公厅发布关于强化学校体育促进学生身心健康全面开展的意见文件，其中提出深化教学改革，鼓励退役运发动志愿人员兼任体育教师。[4]学校改革的推动大大扩大了对体育教师的需求量，学校需要有竞技比赛经验的专业体育教师来组织学生进行训练以及参加比赛和活动，以促进学校体育改革的进一步开展。而满足这些专业条件的人员当中除了师范专业院校培养出来的体育教师，还包括了退役运发动等。 3.4业余运发动向教练员阶层的流动。 业余运发动是指不以参与体育比赛为职业，不依靠参赛获得生活收入的运发动。2022年10月由中共中央、国务院发布的“健康中国2030〞规划纲要文件第六章中提出要提高全民身体素质，这与全民健身方案（2022—2022年）中的：“推进体育社会组织改革，激发全民健身活力;扩大体育培训与教育。〞[5]的内容相照应，在推进体育社团改革的过程中通过激活全民健身获得的方式来刺激体育消费。在全民健身的口令号召下，参与体育健身的人数近几年迅速增加，业余运发动利用健身市场的时间性强、利润高、难度低的特点在自己工作之余兼任教练员一职，国内大量的业余运发动开始向教练员阶层流动。 4体育阶层流动过程中出现的问题分析 4.1体育阶层流动时间过长 在体育阶层流动的过程中会出现阶层固化的现象，体制外人员向体育管理阶层角色转变就需要他在原有管理知识的根底上加深对行政管理学的知识学习，尽快掌握行政系统的流程;社会群众在向体育阶层流动时，需要在满足自己温饱问题之后才能够有时间参与体育锻炼;退役运发动在向学校体育阶层的流动时，需要花费很多努力去学习文化知识，考取教师资格证书等等，这些问题并不能一蹴而就，而需要一个时间上的过渡。 4.2退役运发动文化素质不高，社会适应能力差 退役运发动向学校体育的流动在提高学校运动成绩上的进步会比较明显，但与此同时也出现一定的弊端。如退役运发动的学历不高，也没有经过体育教师专业素养的教育，故在训练过程中无法根据每个学生的特性安排最科学合理的训练模式，充分挖掘学生们身上的运动潜力。此外，退役运发动在之前训练队时受到举国体制的影响，以创造优异运动成绩、夺取金牌为目标，但学校体育的开展的最终目的是增强体质，促进学生的身心健康开展。二者的培养重心出现差异，退役运发动的训练模式可能会提高学生的运动损伤率和运动性心理障碍率。 4.3教练员等级考核行业标准缺乏标准化，培训市场混乱 全民健身方案的发布实施，让整个社会充满了活力，越来越多的群众参与到体育锻炼中来，相对应的教练员需求量也在不断增加，在国家号召要加大教练员、社会指导员的培训力度时，出现了以次充好的现象。业余运发动利用自己参加的比赛成绩来做广告，以赚取高额利润为目的开设各种培训机构，开设各种培训机构。这样的机构参加到市场，并不能为消费者的身体健康提供保障，反而损害了消费者的利益，激发消费者和机构之间的矛盾，加重了市场管理难度。 5加快推进体育阶层流动自由有序流动对策研究 5.1进一步深化政府“放管服〞改革，创造宽松有序环境 根据深化“放管服〞改革的要求，充分发挥政府与市场、社会的各自优势。在中国篮协未来的开展中，篮管中心不被废除，但将手中权力还给篮协，并充分支持篮协的工作。足协改革也是同理，目前最需要完成的是如何將足协、职业联赛和政府明确的区分开来。健全社团管理机制，加强对社团的宏观管理，在保证质量的前提下加快权责统一、界限清楚、分工合理的管理体系。 5.2加强体育社团建设，开拓更多渠道 体育社团需要加强制度建设、开展与完善社会网络体系、加大市场开拓力度，促进协会法人治理结构的标准化，加强对体育社团建设。应建立健全协会内部自律机制和外部竞争机制，再政府体育管理部门的引导下，为社会提供更多、更好的体育效劳、提高协会在社会上的声誉与威望，促进体育阶层的流动。 5.3鼓励学校吸纳退役运发动，充实体育教师队伍 学校作为人才输出的重要场所应充分吸纳退役运发动充实体育教师队伍，建立健全体育工作机制和督导体系，提高体育教学、教育质量。加强体育教师素养建设，积极开展体育教师培训活动，重点培养体育骨干教师等领军人才，充分吸纳退役运发动，培养出一批完善符合体育学科特点的体育教师。 5.4建立健全政府、社会组织和市场培训体系，建设加油平台 政府通过跨界选才的方式来管理体育社团最大的好处是可以让不同的管理体系和管理方式之间取长补短、共同提高。政府应该尽快完善有关业余运发动技术等级标准的法律法规，积极开展优秀教练员、运发动和体育教师等体育专业人员之间的文化交流，完善体育社会指导员的培训体系，促进退役运发动职后的就业转型，不断壮大社会体育人才的队伍。 [参考文献] [1]阚何庆.当代中国社会阶层变迁与政治稳定[M].中国社会科学出版社，2022：23-25. [2]百度搜索.社会分层[EB/OL][2022-07-05]. s：//baike.baidu /item/社会分层/3319795？fr=aladdin. [3]黄志剑.优秀运发动的职业变迁与人生开展[M].北京体育大学出版社，2022：93-94. [4]国务院.关于强化学校体育促进学生身心健康全面开展的意见.[EB/OL][2022-05-06]. ：// gov /xinwen/2022-05/06/content_5070968.htm [5]国务院.“健康中国2030〞规划纲要[EB/OL][2022-10-25].