2023年基层党风廉政建设调研.docx

基层党风廉政建设调研 深化村（居）基层党风廉政建设的实践与思考最近，我们结合“勤廉村（居）〞创立活动和区级“廉政文化建设示范点〞的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村（居）的党风廉政建设情况进行了调研。 一、xx区深化村（居）基层党风廉政建设的实践近年来，在xx市纪委和xx区委的领导下，xx区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。一是加强组织建设，推动政策落实。xx区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村（居）建立了村（居）纪检小组，设纪检委员112名，标准了村居纪检组织建设；通过发放xx区基层党风廉政建设资料汇编和实用手册等方式，利用公开栏、便民效劳中心、便民效劳站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息；加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组2023个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政气氛，基层干部自律意识进一步强化；推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。三是加强监督制约，标准村（居）务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不标准票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资〞管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资〞管理进一步标准；开展创立村（居）和村（居）干部“勤廉双十佳〞活动，重点推行村（居）办事承诺、基层干部勤廉双述等制度；推进党务、政务、村（居）“三公开〞，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村（居）民主管理逐步深化。四是加强体系建设，提升便民效劳。加强了乡、村便民效劳体系建设，9个乡镇街道按“九有〞标准建立了便民效劳中心，村居根本上设立了便民效劳站，纳入便民效劳事项30多个，去年以来全区便民效劳中心和效劳站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。通过我们近几年来坚持不懈地抓村（居）基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比方，村（居）基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部效劳意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。 二、深化村（居）基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作深化村（居）基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民效劳等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。 1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村（居）纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定标准的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生工程建设，制定详细的管理方法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设工程和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。 2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托xx区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台；探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实农村基层干部廉洁履行职责假设干规定（试行）。把“41个不准〞的禁止性要求作为村（居）基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改；认真开展专项检查工作，确保规定落到实处。 3、深化监督水平，促进村（居）务公开透明。加强村（居）务监督，落实民主管理，是加强村（居）党风廉政建设的关键。一是要提高“三资〞监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开〞深度。稳步推进村（居）基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村（居）务公开，按照公开目录要求，标准公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法标准村（居）纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、标准化水平。 4、优化平台体系，提高便民效劳质量水平。随着经济社会开展，群众对便民效劳的要求也相应提高，必须在提高便民效劳的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对效劳平台提档升级。进一步改善便民效劳中心、便民效劳站的硬件配备和工作条件；加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民效劳。二是要逐步完善村（居）基层社会化综合效劳体系。村（居）社会化综合效劳是社会开展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民效劳点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店；在城市社区，要在推行社区就业效劳、求助保障、卫生效劳、居家养老等效劳的根底上，积极探索新方法、新措施，促进各类有偿效劳依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。 第5页 共5页