2023年对扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理监督情况总结.docx

关于对扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理监督情况总结 篇一：关于加强扶贫开发专项资金管理的方案 关于加强扶贫开发专项资金管理的方案 为进一步加强和标准扶贫开发专项资金管理，切实提高资金使用效益，根据区关于印发财政性建设资金管理方法的通知和关于转发本级财政性投资工程管理试行方法的通知以及财政局、扶贫开发办关于印发农村扶贫开发专项资金管理方法的通知的精神，结合实际，现就扶贫开发专项资金管理提出如下要求。 一、主要职责分工 1、财政局负责扶贫开发工作中的财政预算资金筹措及管理。 2、对口帮扶单位负责本单位帮扶资金的监管。 3工作队负责协助各类扶贫开发资金统筹，监管资金使用。 4、扶贫开发办根据扶贫开发领导小组的要求负责做好扶贫开发资金的统筹相关工作，协助财政局做好扶贫开发资金使用管理工作。 5、镇财政所负责镇村各类扶贫开发资金的具体拨付和管理工作，确保各类资金平安、标准、高效。 二、制定资金使用实施方案 在扶贫开发工程实施前，贫困村要与对口帮扶单位和镇政府根据年度工程实施方案，共同制定扶贫开发工程资金使用方案，填报扶贫开发工程实施及资金年度使用方案表，并经上述三方签字盖章，报工作队和扶贫开发办审核后，组织实施。 三、工程资金拨付和报账管理 财政资金拨付程序。所有含帮扶单位、企业捐资等资金和财政扶贫开发资金等必须按照人民政府关于印发财政性建设资金管理方法的通知和关于转发本级财政性投资工程管理试行方法的通知以及财政局、扶贫开发办关于印发农村扶贫开发专项资金管理方法的通知的精神执行，原那么上划入扶贫专项资金专账专户，按照专款专用原那么，由帮扶单位，帮扶企业，及镇共同主导资金的使用。 四、加强资金监督检查 1、任何单位和个人不得挤占、截留或挪用扶贫开发专项资金，一经发现，将严肃查处，并按有关规定追究党纪政纪责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、对弄虚作假骗取专项资金，截用、移用、挪用资金的，或不按要求组织实施的，一律按财政违法行为处分处分条例处理。同时，取消工程单位今后享受有关政策扶持的资格。 篇二：xx乡扶贫资金监督管理自查报告 x府[2023]号签发人：xxx xx县xx乡人民政府 关于扶贫资金工程管理工作的 自查报告 县扶贫局： 按照中共xx县纪律检查委员会、xx县监察局、xx县扶贫开发局关于印发的通知的文件精神，我乡党委政府高度重视，成立了 扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组，对全乡扶贫资金工程管理使用情况进行了深入自查，现将自查情况报告如下： 一、扶贫工程实施情况 2023年到2023我乡扶贫工程共两个。以工代赈工程一个，财政安排资金20万元，扶贫互助工程一个，财政补助资金15万元。 （一）以工代赈工程实施情况 该工程由xxx村实施，工程总投资50万元，其中使用财政扶贫资金20万元，农户投工投劳30万元。工程现已实施完毕，正在组织报账，。。。。。。。。。。 （二）扶贫互助资金工程实施情况 该工程在xxx村实施，于2023年2月成立官地坪村扶贫互助会，现有入会会员184户，农户入社率达78%，其中入社贫困户130户，占贫困户总数的82%，入社社员共交纳入社互助金4.85万元，财政补助互助资金15万元，已到位9万元，目前互助资金总额13.85万元，组建扶贫互助小组28个，于2023年6月28日开始发放借款，现累计发放借款71笔，共17.8万元，借款农户累计归还款80466.5元。该工程到目前为止共惠及农户71户，通过发放小额贷款的方式，该工程正在有效的解决全村贫困弱势群体贷款难和产业开展难的问题。 二、扶贫资金监督管理情况 （一）领导机构健全 我乡自实施扶贫资金工程以来，乡党委、政府高度重视，成立了由乡长任组长，乡纪委书记、分管扶贫工作的副乡长任副组长，各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我乡党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程，经常研究，及时解决在工程实施过程中遇到的困难和问题，形成职责清楚、人员精干的良好工作局面。 （二）宣传措施得力 我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，在工程实施过程中，通过召开乡村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传工程政策，由于宣传到位，全乡广阔干部群众认识得到了提高，同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广阔干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的气氛，全乡扶贫开发工作得到了有力地推动。 （三）干群关系密切 我乡在扶贫开发工程中充分尊重民意、珍惜民力，量力而行、尽力而为，切实把好事办好、实事办实。在扶贫工程规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题；一方面广泛宣传，宣传工程可以给群众带来更大的开展，对一些确实可以给群众带来开展但投资较大暂时不能组织实施的工程，耐心细致地给群众做工作，动 之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传发动，加之充分尊重群众的意愿，在工程建设中，群众不等、不靠、不望，在资金缺乏、财力困难的情况下，各个工程区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与工程建设，自筹资金解决根底设施建设的根底土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。 （四）措施落实到位 为加强对全乡扶贫开发工程的管理，乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在工程获准实施后立即将工程建设方案下到达各工程村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级工程建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程工程的组织实施工作。二是要求每个工程村的驻村干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有工程的建设内容、建设规模、投资情况及工程管理、资金使用情况必须在工程村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全工程后续管理方法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥工程建设效益。五是进一步加强对工程质量的监督管理，乡扶贫开发领导小组经常实地深入到工程村进行检查、催促，参与协调解决工程建设中存在的困难和问题， 对在实施过程中发现的问题及时催促整改，确保所有工程顺利开展。 （五）资金监管给力 为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据工程建设和进度分期拨付，工程资金的使用由工程主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫工程资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果，进一步稳固了扶贫开发成果。三是严格执行工程、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据标准、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。 四、存在的缺乏之处 我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和缺乏。 一是扶贫投入与需求差距大，扶贫工作难度大。目前全乡贫困人口较大，贫困面大、根底差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之我乡为偏远乡，工程资金争取难度大，政府工程资金投入较少。 篇三：财政扶贫资金管理使用问题及对策 财政扶贫资金管理使用问题及对策 徐晖 随着财政管理体制的不断深化，上级安排的财政扶贫资金也越来越多，对促进和加强地方建设起到了积极的作用。但是，通过近年来审计发现当前财政扶贫资金在管理和使用过程中还存在以下一些问题，应引起有关部门的重视。 一、存在问题： 1、局部单位“重工程申报、轻工程实施；重资金，轻管理〞，一些单位为了能够争取到专项资金，拼凑工程，致使工程缺乏可行性，造成工程实际建设期与方案不同步而难以执行，使“资金使用率、工程启动率、工程完成率〞偏低，影响资金的使用效益。 2、局部工程资金被滞留。工程资金根本上都是在下半年或年底才能到位，而此时农田水利、乡村修路、农村根底教育等根底设施建设工程均已进入停工、停产的“冬眠〞状态。因此，该工程只能等待第二年的春天以后才能进行，如果再碰到资金缺乏，工程有些调整，要经过重新审核、批准，故而出现了工程资金滞留问题，使扶贫资金投放与工程建设有些不相适应，形成生产旺季资金缺乏，生产“冬眠〞期资金滞留，造成年末大量资金滞留各级财政和工程主管单位，在很大程度上影响了中央财政资金及时、有效地发挥作用。 3、地方配套资金没全落实。由于我县是贫困县，当年的财力只能维持正常经费运转和保证人员工资，除少量的工程进行配套外，大局部工程配套资金未能落实。 4、工程后续管理工作薄弱。有些工程主管部门对资金使用缺乏有效监督，对完工工程不及时进行检查验收，致使用款单位钻空子挪用专项资金，工程完工后不作固定资产登记，产权、责任、利益不明晰，形成国有资产流失的漏洞。 二、对上述问题现提出如下建议： 1、加强扶贫工程资金管理，提高资金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度，明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任，逐步建立专项资金使用效益评价体系，通过评价促进资金使用效益的提高。地方财政部门在对上级下达的工程资金及时足额拨付的同时，要在尽可能的情况下增加本级扶贫工程的资金投入。要积极探索和完善财政扶贫工程资金报账制管理方法，减少资金的损失浪费。 2、建立标准的财政支农资金管理制度，包括工程的立项、选择、实施、竣工验收、后续管理等整过资金运行全过程管理的标准化，减少运行本钱。 3、加强对工程的检查、验收和后续管理工作。对财政扶贫的重点县和重点工程的工程实施和资金管理，实行全面监理和竣工审计，检查监理和工程执行人是否履行职责，催促资金按期到位，防止挤占挪用，保证工程质量，提高工程的使用效益。 （XX县区审计局） 第9页 共9页