2023年党建引领基层治理新模式汇报材料精品合集.doc

党建引领基层治理新模式汇报材料精品合集 　 党建引领基层治理新模式汇报材料精品合集 　落实“战区制、主官上、权下放〞探索党建引领基层治理“xxx模式〞 　 党的十 九大报告指出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。xxx区坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十 九大精神和xxx总书记关于加强城市基层党建工作、创新社会治理的重要论述，全面落实市委“1号改革创新工程〞，努力构建“街道党组只高举旗帜吹总哨，社区居委会民主自治抓效劳，驻区单位和社会组织发挥特长聚合力，居民群众积极参与有干劲〞的新型基层社会治理格局，积极探索党建引领基层治理创新的〞xxx模式〞 　 坚持体制机制创新 建强党建引领“主心骨〞 　 XXX区作为中心老城区，基层社会治理底子弱、群众诉求多样，并且正处于棚户区改造的攻坚阶段，在基层社会治理中面临许多突出问题。区委从制度破题，坚持基层为上、基层为重、基层为要，不断夯实街道“战区〞地位，确保党的领导“一根钢钎插到底〞。制定了落实“战区制、主官上、权下放〞工作方法，赋予街道对区职能部门的“吹哨〞调度权，明确“哨源形成、街道吹哨、部门报到、监督考核〞的工作流程，与“智慧XXX〞基层社会治理平台对接，实行区职能部门及其执法力量常驻报到机制，同时列举28项重点事项，形成了“吹哨〞调度事项清单。街道结合自身工作职责，就疑难问题直接“吹哨〞调度，有关部门闻哨而动，必要时由区委、区政府主要负责同志带队报到。制定了街道“吹哨报到〞事项纪实管理方法和专项考评工作方案，赋予街道对区职能部门的考核评价权，按照“一事一记一考〞“年底算总账〞的方式，对职能部门工作进行评价，考核结果的占比提高到区职能部门年度绩效考评总成绩的50%，实现了街道“说话能硬气，调度有底气〞。为进一步让街道有能力、有精力抓党建、抓治理、抓效劳，按照“赋权、减负、增效〞的原那么，制定了街道党工委和办事处职责清单、落实街道相关职权的实施意见、社区减负工作的实施意见和社区经费整合使用工作方案，进一步厘清职能部门、街道社区的职责边界，切实减轻基层负担，推动重心向基层下移、资源力量向基层下沉，实现“一针撬动千条线〞。铃铛阁街道围绕社区党群效劳中心建设问题吹响了“攻坚哨〞，区住建委结合自身职责， 　积极协调解决西关北里和铃铛阁社区党群效劳中心2023平方米外檐粉刷难题。 　 注重统筹各方力量 凝聚共驻共建“向心力〞 　 党建引领基层治理是具体的，不能就党建抓党建，就治理抓治理，而是要由党组织统筹各方力量，发挥“轴心〞作用。志同那么心同，心同那么力同，XXX区坚持〞十根手指弹钢琴〞，不断发挥城市基层党建工作的整体效应。进一步深化“双联系双报到〞机制，加强街道党工委和社区党委兼职委员队伍建设，推广建立“小区管家〞志愿效劳队伍，街道社区党组织通过政治引领、组织引领、能力引领，引导驻区单位党组织、各方社会力量和广阔群众发挥自身优势，积极参与基层社会治理，把各种治理资源统筹到一起，把各种治理力量聚集到一起，让“干部群众一起干〞，唤起“多元共治〞的参与热情。咸阳北路街道积极发挥街道“大工委〞和社区“大党委〞兼职委员作用，在社区党群效劳中心提升改造中得到了辖区内化工研究院、复印研究所等多家驻区单位的大力支持，筹措出3000余平方米办公用房，大大加快了工作进展速度，深化了街道社区与驻地单位的共驻共建。 　 聚焦精准效劳群众 彰显务实为民“真情怀〞 　 推动党建引领基层社会治理，就应厚培为民情怀，多解民生之忧。 　针对困难群体较多、“造血〞能力缺乏的问题，XXX区从解决好群众身边的小事实事入手，建立“社区微实事工作室〞，结合“全科网格〞建设，把社区网格打造成“民情收集站〞和“惠民前哨站〞，建立起群众诉求快速响应机制，社区网格员有事去帮助，无事话家常，截至目前“社区微实事工作室〞共收集各类群众需求1200余件，解决近1000件。通过“社区党委把关、社会企业效劳〞，“社区微实事工作室〞对全区4117户困难群体提供安全出行、健康管理等8大类66项专业效劳，累计派单21400余件，效劳约25000余人次。31岁的刘瀚文，早年因车祸高位截瘫，自强不息的他在完成学业后选择自主创业，“社区微实事工作室〞，根据他的现实状况，采取派单方式，联络创业指导员进行创业政策讲解、协调工商部门、金融机构提供跟踪效劳，帮助他的设计公司走上了开展的“快车道〞。民有所呼，我必有所应。针对老年人难以融入智能社会的问题，“社区微实事工作室〞积极开设老年人“ 课堂〞项目，累计开办培训班109个，集中培训老年人4720人，结成帮学对子1118个。双环邨街道碧春园二期社区的于大妈利用 门诊大厅APP成功预约挂号，解决了到医院排队挂号时间长等“看病难〞问题。近期，“社区微实事工作室〞通过扩大效劳覆盖面，把发挥作用好、居民认可度高的社区群众骨干纳入鼓励效劳范围，把帮扶效劳作为党组织对他们参与社区开展建设的认可和鼓励，截至目前，已完成第一阶段扩面工作，390名社区群众骨干被列为鼓励效劳对象，通过“以点带面〞“润物无声〞的方式，激发广阔群众参与基层社会治理和社区建设的热情，切实聚民心、暖人心、向党心，把党的“十里春风〞吹入千家万户。 　党建引领基层治理体系的“宝安模式〞2 　 广东省深圳市宝安区以社区党委为核心、以党群效劳中心为基点的基层治理体制创新，构建了一种夯实新时代党的全面领导和全面从严治党微观根底的“宝安模式〞。这对于推进基层治理体系和治理能力现代化是一个现实有效未来可行的新模式。 “宝安模式〞的产生背景 　　宝安区是深圳市的经济大区、产业大区、国土大区、人口大区，辖区面积397平方公里，管理人口565万，非户籍人口占实有管理人口92.5％，外来人口多、流动快，人口比例严重倒挂，管理效劳的体量、难度很大。宝安下辖124个社区，其中村改居社区〔指2023年农村城市化后，由原村委改为居委的社区〕占75％，面积最大的社区19.67平方公里，人口最多的社区管理30万人，基层治理“小马拉大车〞问题日益凸显。特别是2023年的“街道分设〞改革〔由原先的全区6个街道分设为10个街道〕，街道社区之间、条块之间在基层治理方面的权责边界还没有完全厘清，街道社区联动机制还不健全；社区“政经别离〞〔社区党委书记不再兼任股份公司董事长，社区党委主要履行社区管理效劳职能，社区股份合作公司主要履行开展集体经济职能〕后，股份合作公司从原来的“四合一〞社区管理体制中剥离，社区党委没有相应的资源、没有足够的力量统筹开展基层治理工作，呈现出偏弱偏软的现象，治理体系与治理能力还不能适应城市基层治理的需要。 　　改革开放以来，我国经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，社会结构、组织形式和思想观念深刻变化：从经济上看，多种所有制结构不断分化组合，多种分配方式不断变化。从社会上看，原先机关和企事业单位等承当的社会行政管理职能大局部已经剥离出去，越来越多的人由“单位人〞变成“社会人〞。新的社会阶层不断出现，城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构等发生重大变化。从思想文化上看，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加。从管理工作上看，过去行之有效的管理理念、制度、手段、方法已难以完全适应新情况。 　　当前我国处于开展的重要战略机遇期，和社会矛盾凸显期，传统的社会管理面临着新情况和新问题：一是人民内部矛盾易发多发。二是社会组织管理和效劳问题突出。三是城市化迅猛开展的情况下公共安全形势严峻。党的十八届三中全会适时提出“推进国家治理体系和治理能力现代化〞的新要求。宝安区重在夯实这一重要思想的微观根底，具体表现在“新时代社会治理体制创新〞上。要求从社会管理理念向社会治理理念创新，进而从“社会管理经验创新〞转向“社会治理体制创新〞。但凡关系到广阔群众切身利益的基层事务，要求始终坚持以人民为中心，切实贯彻全心全意为人民效劳的根本宗旨，不断实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益，以群众满意不满意作为社会治理体制创新的出发点和落脚点，并根据改革开展中遇到的新问题新情况，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，使社会治理体制创新更好地效劳群众、维护群众利益。 　　因此，宝安区构建了一个以社区党委为核心、以党群效劳中心为基点的基层治理新体制——“宝安模式〞。其主要做法可以简要概括为以四个工作原那么为指导推动“六定三下沉七强化〞。四个工作原那么即：坚持党的领导，固本强基；坚持社区为主，党群为根；坚持体制创新，条块统筹；坚持实时泛在，实效惠民。通过对社区党委定位、定责、定岗、定员、定费、定薪，制度刚性保障社区党委在社区的核心领导地位和枢纽运转作用，通过“三下沉〞推动资源、管理、效劳落到社区，实现治理重心下移，通过“七强化〞做强“一核〞、调动“多元〞。宝安区“六定三下沉七强化〞构建了实时泛在基层治理体制，推进了中国特色的具有新时代意义的基层治理体系和治理能力现代化。 “宝安模式〞的创立过程和根本做法 　　宝安区委区政府历来高度重视基层治理，在根底性战略性思路上动脑筋，在体制关键处要害处下功夫，在工作质量和效率上下功夫，把抓基层、打根底作为一项长期坚持的重点工作来抓。特别是2023年10月以来，宝安区以十 九大关于“创新社会治理体制，把资源、效劳、管理放到基层〞的部署，由区委姚任书记领衔，8名分管区领导分头负责，32个部门参与，将“以党建引领新时代基层治理创新〞作为2023年区委一号课题深入研究。经过3个月调研、3个月试点、2个月梳理，以2023年区委区政府一号文印发实施方案“1+6〞文件，在全区铺开以社区党委为核心、街道社区同向发力、社会多元共治共享共开展的新时代基层治理体系现代化建设。2023年，为贯彻落实中办国办关于推进基层整合审批效劳执法力量的实施意见、省市加强党的基层组织建设三年行动方案和区六届四次党代会精神，进一步深化优化以社区党委为核心的新时代基层治理体制，宝安区委提出全年党建引领新时代基层治理的总体思路：持续深化基层党建引领基层治理创新，充分发挥社区党组织政治功能，进一步强化社区“六定〞，推动资源、效劳、管理下沉，做强“一核〞、调动“多元〞，依靠党组织的力量把各类组织、各方力量、各项工作、各种资源进行再组织、再整合，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广阔群众广泛参与的简约高效的治理体系，打造共建共治共享社会治理格局，实时泛在、有效管理好每一寸土地，精细精准效劳好每一位百姓。 　　宝安区坚持问题导向，把党的全面领导和全面从严治党贯穿社会治理各方面和全过程，系统梳理行政大区、街道、社区三级在基层治理中的定位、职能和作用，聚焦社区党委偏弱偏软的问题，把社区作为基层治理的主要依托和最小单元，作为基层治理创新的着力点和突破口，抓重点、补短板、强弱项，在不增人、不增编、不增经费的前提下，推动区、街道的资源、管理、效劳向社区下沉，由社区党委统筹辖区范围内“条块〞力量进行实时泛在〔即无时不有、无处不在〕、有效管理、贴身效劳，真正实现区—街—社三级各归其位、密切联动、顺畅运行，初步形成了“人人参与、人人尽力、人人共享，既生机勃勃又井然有序〞的社会政治生态。 　　广东省委副书记、深圳市委书记王伟中在2023年广东信息第879期深圳市宝安区以社区党委为龙头推进社区治理体系改革创新一文上批示：宝安区瞄准基层治理难点、痛点、堵点，以社区党委为核心，开展社区治理体系改革试点，通过建框架、转职能、强保障等系列举措，以社区治理改革组合拳，提升了社区治理的标准性和有效性。深圳市委副书记郑轲两次来专题调研，要求宝安区精准对标中央、省委、市委对基层党建和基层治理工作要求，坚持党的全面领导和全面从严治党，进一步深化做实基层治理工作，将创新做法和工作经验总结提炼成可复制、可推广的工作模板，即“宝安模式〞。 “六定〞强核，牵住社区党委作用发挥