天道酬勤多极世界中的美元政策：从“善意无视〞走向“积极管理〞理查德·齐纳摘要：美元作为世界主要储藏货币和国际交换媒介，降低了美国消费者和企业的交易本钱，减少了美元借款人的融资本钱。当前国际货币体系走向多极化，国际经济、政治、社会和科学技术等发生重大变化，美元政策变革势在必行。短期内美元作为世界主要储藏货币的地位难以动摇，但关于美元政策应该尽快从“善意无视〞转变为“积极管理〞。关键词：美元;国际货币体系;多极化;对外贸易一、单极世界与美元霸权美元作为世界主要储藏货币和国际交换媒介，给美国带来了巨大利益，包括降低了美国消费者和企业的交易本钱，减少了美元借款人的融资本钱。历史上，美元霸权曾经引起过许多质疑和批评，比方，早在20世纪60年代，法国前财政部部长瓦莱里·吉斯卡·德斯坦就曾经指出，美元作为世界主要储藏货币是一种“过高的特权〞。由于美元霸权地位没有遇到过真正的竞争对手，使美国长期无视这些批评。20世纪70年代，美国前财政部长约翰·康纳利〔JohnConnally〕更是在欧盟会议上高谈，“美元是我们的货币，但是你们的问题〞。这一夸张的说法可能适合于当时那个由美国主导的单极世界。现在国际货币体系正在发生变化，正在走向多极化。一是欧元问世并且成为美元的竞争货币;二是世界各国，无论是美国的盟国还是美国的竞争对手，都在加快金融根底设施建设;三是数字货币和金融技术迅速开展。这些都有可能对美元作为世界主要储藏货币的地位形成挑战。布雷顿森林体系解体以来，美国政府关于美元的政策一直保持“善意无视〞，这也是美元霸权地位和美国全球经济霸主地位的反映。正是由于美元霸权和美国作为世界的经济霸主，使美国政府可以将主要精力集中在国内经济方面，通过宏观政策实现经济增长、充分就业和物价稳定目标，很少关注美元变化及其对世界经济的影响，无视了美元作为世界主要储藏货币的“溢出效应〞。随着国际经济金融环境的快速变化，美国政府关于美元的政策取向，应当从“善意无视〞转向“积极管理〞。二、美元作为世界主要储藏货币面临挑战目前美元还是世界主要储藏货币。各国中央银行和货币当局所持全球外汇储藏的60%以上以美元计价，全球外汇交易的90%左右用美元支付，国际贸易的天道酬勤40%左右以美元计价和结算〔不包括美国对外贸易〕，美元现钞的60%左右作为价值表现和交换媒介在全世界流通。近年来，尽管美元作为世界主要储藏货币的地位没有发生大的改变，但是，其面临的国际金...
