2023年煤炭工业管理局终工作总结和计划.docx

煤炭工业管理局年终工作总结和方案 煤炭工业管理局年终工作总结和方案 xx年，在州党委、政府的正确领导下，在自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿平安监察局的关心支持和相关部门的大力协助下，全州煤炭系统认真贯彻落实州党委十届四次全委会议及区、州煤炭工业工作会议和平安生产工作会议精神，坚持以平安开展为目标，以隐患排查治理为重点，以煤矿机械化、信息化改造升级为手段，以平安培训教育为根底，全面强化监管职能，攻坚克难，真抓实干，全面完成州党委、州人民政府下达的各项任务，四项工作走在了全疆前列，在全疆进行推广，煤矿平安生产形势明显好转。 一、全州煤炭工业平安生产情况 （一）煤炭产销保持平衡。截止xx年9月30日，全州共生产原煤2932.64万吨，原煤销售3124.59万吨，煤炭库存581.6万吨，预计全年生产原煤4500万吨。虽然我州煤炭产能不断提高，但受市场因素的影响，原煤产量有所下降，总体上产供需保持平稳，有力保障了xx及周边地区的生产生活用煤，根底性作用得到进一步发挥。 （二）平安生产形势明显好转。截止目前，全州共发生煤矿生产平安事故2起，死亡2人，占自治区及州人民政府下达的平安生产控制指标17人的11.76%，煤矿事故多发的势头得到有效遏制，煤矿平安生产形势创历史同期最好水平。 （三）产业结构调整步伐加快。按照“整合重组，控制总量；升级改造，扩大产能；提升水平，保障平安〞的思路，采取“先易后难，分步实施、稳步推进〞的方法，进一步推进煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作，煤炭开发利用水平有了较大提高。截止目前，已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，关闭了3处淘汰落后产能的小煤矿。 （四）科技推广应用稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤、科技保安，积极推广应用平安性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合平安标准的落后技术、工艺和装备，着力提高矿井标准化、机械化、规模化水平。全州已实现采掘机械化的煤矿15处，15处生产矿井完成了平安避险“六大系统〞建设，全州5县市（除木垒县、XX县区）46处矿井实现了平安监测监控系统三级联网，全州煤矿的平安根底和平安保障能力进一步提升。 （五）重点建设工程进展顺利。按照州党委、州人民政府确定的20230个重点工程，由州煤炭局负责的3个重点工程都已完成年度建设方案。目前XX县区石梯子西沟煤矿90万吨/年改扩建工程已建设完成进入试生产阶段；XX县区石梯子东沟煤矿90万吨/年改扩建工程、优派能源石庄沟煤矿、优派能源泉水沟煤矿、优派能源小黄山煤矿已完成年度建设任务。优派能源洗煤厂工程、优派能源焦化工程已完成建设任务，预计年底前投产。 （六）XX县区环境整治初见成效。按照州党委、政府确定的xx年重点工作安排，今年我们重点对准东XX县区和XX县区硫磺沟XX县区大规模的组织开展了XX县区环境整治，各县市、各煤矿企业结合实际编制了环境综合治理实施方案，从XX县区绿化、美化、净化、亮化、硬化五个方面制定了具体工作内容。在一季度平安生产调度会上，对准东地区4处环境治理不达标的煤矿环境整治工作进行了重点安排，各煤矿按要求制定了整治方案，筹备了资金，开展了绿化工作。XX县区南部XX县区环境综合整治领导小组对硫磺沟XX县区环境开展了集中整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，硫磺沟XX县区所有生产煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施，同时对XX县区公路进行定期洒水降尘，XX县区环境明显改善。 二、主要业务工作开展情况 （一）认真落实平安生产责任制，层层分解平安生产目标责任 年初，我局就及时制定和下发了xx年自治州煤炭工业工作安排意见、xx煤炭局xx年煤矿平安监管工作方案，明确了全年平安生产工作思路、途径、方法和措施，针对2023年煤矿事故多发，全局上下认真分析查找原因，深刻吸取事故教训，出台一系列加强煤矿平安生产工作的措施方法。先后出台了xx年xx煤矿平安生产隐患排查治理实施方案、xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见等12项关于加强煤矿平安生产工作的具体实施意见和方法，并与州财政局联合出台xx煤矿平安生产隐患和非法违法行为举报奖励方法，鼓励社会各界群众举报煤矿重大平安生产隐患和非法违法行为。同时将州政府下达的xx年度煤矿平安生产控制指标逐级进行分解落实，层层签定了煤矿平安生产责任状，形成了横向到边、纵向到底、责任明确的平安生产管理网络。 （二）认真开展法制宣传教育，提高企业守规尽责意识 州煤炭局将“七条规定〞作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手，作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施，扎扎实实抓好平安生产。年初，我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定〞承诺书，并参加了“七条规定〞培训情况现场测试。在xx煤炭工业（协会）工作会议上，组织参会的全体人员集中学习了矿长保护矿工生命平安七条规定，播放了事故案例警示教育片，开展了典型案例的警示教育活动，为促进矿长更好的履行煤矿平安生产第一责任人的责任，州煤炭局还制作了煤矿平安生产要求桌牌200个、煤矿工人应知应会平安生产手册2023000册、致全国煤矿矿长的一封信挂牌20230幅，免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中，我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育，并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层（含中层）以上领导学习掌握七条规定情况进行抽查，现场发放测试卷200余份，随机抽查人员500余人次，参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将七条规定熟记于心。同时我们催促企业落实平安生产主体责任，增强诚信自律意识，加强诚信制度建设。 （三）落实平安监管责任，强化煤矿平安生产工作 按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年，州、县市煤炭管理部门加大了平安检查的力度和随机抽查频次，加大执法力度，不断强化煤矿平安生产工作。 1、全面深入的开展平安生产大检查工作。为贯彻落实国务院、区州党委、政府关于加强平安生产工作的一系列决策部署，按照“全履盖、零容忍、严执法、见实效〞的总体要求，6月至9月，州、县（市）煤炭管理部门采取多种形式，认真组织开展平安生产大检查工作。州煤炭局共检查矿井117矿次，查出各类隐患783条，目前已全部整改完毕，检查矿井覆盖率到达20230%。 2、严格执行“446〞、“450〞煤矿平安检查制度。以xx煤矿企业平安生产“十不准〞规定为抓手，按照xx煤炭管理部门煤矿现场（检查）验收标准，严格执行“446〞、“450〞煤矿平安检查制度，每季度组织开展一次全州性的检查督查活动，并召开平安生产调度会，及时总结经验，解决存在的问题，每月对各煤矿抽查数量不低于6处。截至目前，我州共开展全州范围内平安检查4次，组织全州各县市煤炭管理人员交叉督查、观摩学习1次，根据不同时期的任务要求，组织开展了密闭、瓦斯监测监控系统等专项检查督查活动，共检查矿井144矿次，查出各类平安隐患1499条，目前已整改1472条，整改率为98%。通过全面细致不间断的督查、检查，加大平安监管的强度，极大地减少了煤矿事故的发生。 3、召开煤矿平安生产安技措工作分析会。3月份，州煤炭局与新疆煤矿平安监察局北疆分局分别在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区组织辖区内29处重点煤矿企业召开了xx年煤矿平安生产安技措工作分析会，针对各矿井存在的突出问题进行了剖析，提出了整改意见和建议95条，目前整改工作已全部结束。 4、开展平安生产夜查暗访活动。采取“不发通知、不听汇报、不打招呼〞的方式，直接检查煤矿重点、要害和关键场所；对矿领导带班、值班值守、监测监控、人员定位等情况进行检查。通过加大夜查暗访工作力度，杜绝了违法违规生产行为的出现，确保了我州煤矿企业平安生产形势的持续稳定好转。 5、加大煤矿平安执法力度。通过严格排查，明确打击重点，抓住关键环节，对存在重大平安隐患、拒不执行平安监管指令和存在平安生产违法行为的，依法坚决进行予以打击。截至目前，共对5处违法违规矿井进行了行政处分，罚金70万元。 6、建立事故现场分析会制度。及时对煤矿发生的每一起事故进行全州通报，并召集各县市煤炭管理部门主要领导在事故现场召开现场分析会，对事故发生的直接和间接原因进行了剖析。7月18日，我局在事故矿井XX县区顺通煤矿召开了现场警示教育；9月26日，在发生“8·5〞运输事故的XX县区东沟煤矿现场召开事故分析会。通过召开事故现场分析会，对事故发生的原因进行深入剖析，复原事故现场，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教训，防止同类事故的再次发生。 （四）深入开展“一矿一策〞专家会诊工作。 今年，我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家，经州人民政府批准，成立了xx煤炭工业平安生产专家委员会。xx人民政府高度重视，为了摸清全州井工矿井的平安生产现状，拨出150万元专项资金，决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策〞专家会诊范围。以查隐患为主，充分发挥专家专业特长，及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，xx共开展“一矿一策〞专家会诊矿井27处，查出各类平安隐患595条，已整改581条，提出专家意见及建议1300余条，为确保专家组提出的隐患及时得到整改，州煤炭局根据xx煤矿平安隐患排查治理双闭环管理方法（试行），按照四定方案，采用煤矿企业平安隐患自查治理及县（市）煤炭管理部门隐患排查治理，州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理，确保隐患整改落实到位，有效遏制事故的发生。 （五）强基固本，筑牢煤矿平安生产根底 1、加快煤矿机械化改造步伐。为了从根本上改变自治州井工煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、平安生产保障能力低的状况，我局制定并下发了关于加快xx年煤矿机械化改造工作的实施意见，积极鼓励和引导煤矿采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，大力推进以采掘机械化为核心的技术改造。对xx年6月30日后未能实现综采、综掘的煤矿一律停产，进行机械化升级改造；目前我州已有34处矿井实施机械化改造，其中已改造完毕的矿井13处，正在进行改造的矿井14处，待开工建设矿井7处。对实施过程中遇到困难的企业积极帮扶，全力以赴协调处理。同时，我局在全州树立3处综采综掘机械化改造样板企业，组织各县市煤炭管理部门和煤矿企业负责人观摩学习，介绍成功经验，努力推动机械化改造升级工作。 2、持续推进煤矿平安质量标准化建设。为进一步强化煤矿平安生产标准化、精细化管理工作，全面推进自治州煤矿平安质量标准化建设工作，年初，州煤炭局根据自治区煤炭工作会议精神，制定了关于进一步做好xx年自治州煤矿平安质量标准化工作的安排意见，明确了工作目标和验收标准。坚持从平安意识、投入、科技、装备、教育、管理等方面着手，持续开展标准化矿井建设活动，努力实现煤矿采、掘、机、运、通、防治水等系统及地面设备设施的标准化，推动煤矿专业达标、岗位达标和企业达标。州、县市煤炭管理部门催促煤矿企业每月开展自评工作，县市煤炭局每季度对矿井达标情况进行考核打分，目前平安质量标准化验收工作正在进行。 3、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。年初我们制定了关于xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见，明确了工作目标及达标验收时限。同时建立了州、县（市）局总工程师为首的全州煤矿平安技术管理体系，并委托重庆煤科院xx瓦斯防治效劳中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作，其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作，2处矿井进行了瓦斯综合治理前期根本参数测定工作。同时结合自治区的相关要求，邀请相关专家对我州5处高瓦斯