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2023年浅谈新常态下公安信息化建设面临的挑战和对策研究.docx
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2023 浅谈 常态 公安 信息化 建设 面临 挑战 对策 研究
浅谈新常态下公安信息化建设面临的挑战和对策研究 浅谈新常态下行政事业单位党风廉政建设面临的挑战与对策研究 党的十八大以来,把全面从严治党上升到国家战略高度,把“党的群众路线教育实践〞活动、“三严三实〞专题教育、“两学一做〞学习教育为内容,把管党治党的对象,由关键少数扩展到全体党员,夯实了全面实现“两个一百年〞目标的政治根底。近年来,绝大局部行政事业单位单位坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的方针,围绕中心、效劳大局,不断加强和改进党的作风建设,突出抓好改革创新、教育引导、健全制度、强化监督、深化效能、案件查办,全面落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设,着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题,党风廉政各项工作取得明显成效。但随着改革的不断深入,经济社会的快速开展,同时也感到行政事业单位党风廉政建设工作也面临着一些新情况、新问题,需要采取有效措施加以解决,以推动党风廉政工作向更高水平开展,为保障行政事业单位改革创新开展提供强有力地政治保障。 一、新常态下,党风廉政建设面临的挑战 1.坚决信心信念的挑战。当前,国际形势复杂多变,国内改革开展中的矛盾,导致少数党员干部理想信念不坚决。行政事业单位单位干部必须按照中央从严管党治党的要求,牢记宗旨意识,克服麻痹思想,着眼国内、国际形势,坚决理想信念,在各方面工作中起好模范带头作用,引导其他党员干部严格遵守党的政治纪律,坚决信心,永葆党员干部的先进性和纯洁性。要正视党风廉政建设取得的成就和存在的问题,带头坚决共产主义理想信念不动摇,着力培养解决复杂实际问题的能力,以扎实的工作筑牢反腐倡廉的“防火墙〞,以有效的措施去除各种“病毒〞,维护党的肌体健康;以优异的表现起好表率带头作用,引导全体党员干部讲学习、讲政治、讲正气,营造清正和谐的社会环境,共同推动党的神圣事业不断前进。 2.加强能力建设的挑战。随着党员队伍规模的不断扩大,大多身处党风廉政建设和反腐败斗争的关键领域。由于行政事业单位单位担负着诸多工作职责,接触面多、行业面广,任务繁重和艰巨。这就要求质检干部首先要毫不放松自身的学习,及时总结提升工作经验教训,牢牢把握时代脉搏,以能力素质的提高来应对更多的复杂问题或局面,全面适应形势开展带来的挑战。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,要对于苗头性、倾向性问题要做到早发现、早提醒、早打招呼,尽到教育、提醒在先的责任。 3.坚持改革创新的挑战。面对新时期新形势,党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨。反腐倡廉工作要从制度、方法、创新上进行改革深化,积极探索有益于党风廉政建设和反腐败斗争的思路,着力整合和发挥各种监督资源,形成反腐败斗争的强大合力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主〞的方针,大力开展廉政文化宣传教育,大力弘扬典型人物的先进事迹,广泛引导全体党员干部讲学习、讲政治、讲正气,树立识大体、顾大局的胸怀,以维护民利、稳固党的执政根基为出发点,锐意改革,勤奋工作,共同营造风清气正、共谋开展的良好社会气氛。 二、当前,党风廉政建设存在的主要问题 1.认识到位不够。落实党风廉政建设责任制“一岗双责〞,各单位党政主要负责人是关键。个别部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察部门的事;有的不真抓,出于自己小集团利益或觉得出力不讨好,只喊口号或只下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。 2.责任明确不够。局部部门单位没有立足单位、岗位实际进行责任分工,责任主体不明确,责任条款不够细,缺乏可操作性。制定党风廉政建设责任书过于“标准化〞,千篇一律,不分级别、不分岗位,没有表达每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任,虽然层层签订,但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用,没有真正形成齐抓共管抓落实的工作局面。 3.日常监督不够。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度缺乏,公开的程度和范围不够,造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些部门及其领导干部责任意识淡薄,只是上面布置的动手抓一下,检查的临时应付一次,考核的重视一会儿,对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。 4.考核奖惩不够。目前在责任制落实的考核上欠缺科学统 一、能定性定量又方便操作的指标体系,对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况,难以作出精确的评判,在责任考核实际操作中缺乏标准的程序和有效的依据,导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。同时,在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩,存在履职好不好都一个样的现象。 5.责任追究不够。一方面,对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。因为没有明确规定,虽然知道出了问题,责任在谁头上,经常出现在实际工作中往往造成责任追究案件无人管的局面。另一方面,对集体责任和个人责任界定比较模糊,责任追究往往取决于主要领导的态度和决心,受人的因素影响较大,容易出现遮盖捂掩,大事化小、小事化了的现象。 三、加强和改进党风廉政建设的对策与路径 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,协调推进“四个全面〞,统筹践行“五大开展理念〞,坚决推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。 同样的,解决好行政事业单位改革创新开展的中的问题,关键在党,关键在党要管党、从严治党。加强和改进行政事业单位党风廉政建设,也必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。坚持不忘初心,继续前进。 一是要解决好思想观念的问题,坚决破除思想桎梏,牢固树立强烈的创新意识。创新理念上的差距是最大差距,创新开展上的短板是最大短板,观念不创新,一切难创新,全面审视,自觉对标,着力破除党风廉政建设中不符合新开展理念的思想障碍,着力解决不符合新开展理念的突出问题,坚决地以新开展理念引领实践创新。 二是要解决好标杆上的问题,坚决破除小富即安,牢固树立强烈的忧患意识。党风廉政建设是质检改革开展的重要政治保障,绝不能满足于“常规动作〞的完成,要在全国开展中立标杆、找定位,突出解决根本上的问题和长效机制的建设问题,打出一套具有质检特色、解决质检根本的“自选动作〞来。 三是要解决好对标看齐的问题,坚决破除按部就班,牢固树立强烈的竞争意识。推进党风廉政建设要按照习近平总书记视察安徽时提出的指示要求,围绕中心、效劳大局,勇于拼搏、齐步共进,努力把潜在风险躲避好,把有利的因素利用好。 四是解决好体制机制问题,坚决破除制度障碍,牢固树立强烈的改革意识。树立不改革就不能前进的理念,由被动“倒逼〞转向主动选择,从“适应性〞改革向“预见性〞改革转变,真正用好改革这个关键一招,着力构建更有活力和效率的质检党风廉政建设新机制。 五是落实好“两个责任〞,坚决破除畏首畏尾,牢固树立强烈的使命意识。敢于担当、敢于作为,对历史负责、对事业负责、对人民负责,真正把心思集中在想干事上,把胆识表达在敢干事上,把能力展现在会干事上,把目标落实在干成事上,坚决地干在实处、走在前列。 具体讲要做到以下几点: 1.抓建设,落实两个“责任〞,牵住“牛鼻子〞。党的组织要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,牢牢牵住主体责任这一“牛鼻子〞,耕好“责任田〞。对主体责任和监督责任要细化,班子里进一步明确班子、班长和其他成员履行主体责任的具体内容,实现责任具体化、清单化,落实到班子成员和每个部门,层层传导压力,切实履行“第一责任人〞和“一岗双责〞的职责。加强对机关党委、纪委的工作指导,明确工作重点和工作职责,完善工作机制,推进机关党委、纪委标准化建设和运作。解决好“抓什么〞的问题,一要狠抓作风建设,把作风建设作为永恒课题,经常抓、深入抓、持久抓。二要狠抓纪律建设,切实执行党的各项纪律,敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。三要严惩腐败,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。开展经常性的监督检查,重点是加强对党员、干部履行职责、行使权力以及作风建设情况的监督检查。 2.抓结合,理清工作思路,用好“杀手锏〞。党的政治纪律和规矩具有根本性、严肃性、统一性和引领性的“四性〞特点,要把严明党的政治纪律和规矩放在首位,深入开展纪律监督和教育,坚决做到“五个必须〞。严明组织纪律和组织原那么,正确处理个人与组织的关系,严格执行请示报告等组织制度、不断强化“四个服从〞。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,对无组织、无纪律的问题和欺骗组织、对抗组织的行为坚决“零容忍〞。要稳固“群教〞活动的成果,深入落实八项规定,驰而不息纠正“四风〞,建立健全改进作风常态化机制。开展好“三严三实〞专题教育和“两学一做〞学习教育,扭住领导干部这一重点,使他们思想上、作风上真正严起来、实起来。 3.抓落实,突出工作要点,打好“改革牌〞。转职能、转方式、转作风是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务,质检机构同样面临纪检监察体制机制改革的问题,要认清方向、积极作为。围绕主体责任和监督责任,研究进一步梳理领导班子、机关党委、机关纪委以及与地方党工委和纪工委之间的关系,明确工作职能、工作责任,找准定位,力求准确明晰不交叉。围绕单位的年度中心工作,找准工作定位,梳理工作任务,重点在创新管理和制度上下功夫,标准权力运行,形成依靠制度管人、管事、管财、管风险、管业务的监督体系。全面推进“权力清单〞、“责任清单〞,进一步精简议事协调事项,把不该参与的工作交还给主责部门,切实做到不越位、不缺位、不错位。教育引导党员、干部守法学法,增强学法、尊法、用法、守法意识,强化法治思维,提高依法行政的能力。 4.抓防范,强化干部管理,筑牢“防火墙〞。始终以中央“八项规定〞为戒尺,充分发挥制度的“防火墙〞作用,从源头上防止领导干部发生违纪行为。要狠抓关键节点,紧盯重要时间节点,努力形成一套管权、管人、管事的规章制度,以及“三公经费〞管理机制,从而标准权力在轨道上运行。要严把选人用人管人关,以对历史和干部负责的态度,开展好干部档案的核查工作,干部的“三龄两历一身份〞经得起历史和群众的评判检验,防止带病提拔、带病上岗。要研判质检机构的权力运行机制,以风险分析扭住重点人群,加大对一线质检和重点、敏感岗位的监督,坚持抓早抓小、治病救人,对于党员干部的苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早处置,及时开展信访调查、批评教育、诫勉谈话,防止小问题变成大问题。 5.抓教育,依托廉政文化,建好“铁队伍〞。从三个方面入手稳固好、建设好、开展好廉政文化,筑牢党员干部理想信念的思想高地,建设一支“忠正实廉〞的铁队伍。一是上下联动,联动的主体是领导、中层、群众三方,分别起着决策者、执行者、参与者的作用,联动的目标是营造风清、气正、团结、干事的气氛。只有上下一心,三方互动,才能使廉政观念深入人心,以“廉政文化〞抵抗“腐败文化〞。二是多管齐下。突出“以廉为荣,以贪为耻〞的气氛营造,把握重点、构筑阵地、筑牢防线、创新载体。结合纪律教育月,开展理想信念、党风党纪、廉洁自律教育,通过警示教育片、案例剖析等方式,引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。三是注重结合。坚持三个结合:与好干部标准,与行业文化,与业务建设相结合。明确“忠诚干净担当〞的好干部标准,以“忠正实廉〞要求党员干部,突出党员的先锋模范;培育践

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