2023年质监局服务活动方案.doc

质监局效劳年活动方案 为加快实施“工业强市〞战略，深化拓展“创业富民、创新强市〞主题实践活动，充分发挥质量技术监督职能在推动我市企业产业优化升级、产业技术水平提升和产品质量提高等方面的作用，加大质监部门效劳企业力度，优化企业开展环境，促进我市企业又好又快开展，经市局党委研究，决定开展企业效劳年活动。 一、指导思想 以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届二次、三次全会、全省经济工作会议精神为指导，以科学开展观为统领，紧紧围绕市委市政府关于“保增长、促转型、重民生、创和谐〞的要求，认真履行好质监职能，进一步优化效劳，促进经济增长和产业转型升级，为我市经济社会又好又快开展作出奉献。 二、目标任务 深入推进名牌战略，积极争创中国名牌，新增浙江名牌20只，新增××名牌50只；深入实施标准化战略，帮助和指导行业、企业标准创新，新增标准创新型企业10家，力争规模以上企业重点产品采标率到达85%以上；大力加强质量标准创新工程建设力度，新增质量赶超工程4个，省级块状产业质量提升重点工程7个；充分发挥职能作用效劳节能减排，淘汰改造锅炉70只以上；充分运用好各种政策，积极为企业争取各类工程资金和奖励资金；开展清费减负工作，切实减轻企业负担；深化技术机构质量帮扶活动，为100家企业开展质量帮扶工作。 三、效劳内容 （一）大力开展名牌战略效劳，着力提高企业可持续开展能力。 加大对我市企业实施品牌战略的扶持力度，重点加强企业申报中国名牌、浙江名牌、××名牌支持力度，引导企业走名牌强企之路，提高企业可持续开展能力，力争在我市区域内形成以中国名牌企业为龙头，以浙江名牌企业为重点，以××名牌企业为根底的三级名牌梯度开展格局。 1、调整名牌评价政策方向。名牌评价工作向优势企业（产业）、重点骨干企业、高新技术企业、装备制造业等企业倾斜，对符合中国名牌、浙江名牌申报条件的企业优先予以推荐，符合××名牌申报条件的企业优先予以认定。 2、制订名牌培育规划。根据各级名牌评价目录和条件，全面摸清符合要求的企业情况，制订各级名牌培育规划，明确目标，分步实施。同时对列入各级名牌培育的企业根据各级名牌评价条件，帮助企业对照检查，分析存在问题，指导解决，逐步完善企业申报条件。 3、积极培育和开展区域名牌。认真分析研究我市块状经济的特点，帮助和指导块状产业行业协会（商会）按照浙江区域名牌评价管理方法（试行）的要求制定具体的培育方案和方案，建立相应的管理机构，争创区域名牌。对根本符合条件，已申请集体商标或证明商标注册并由相关部门受理的块状产业，优先作为浙江区域名牌重点培育对象。 4、加强名牌宣传和保护。建立名牌企业定期宣传机制，通过报纸、电台、网络等媒体大力宣传名牌，叫响名牌，提振企业开展信心，提振群众消费信心。 （二）大力开展标准化战略效劳，促进产业优化升级。 1、帮助和指导企业积极参与国际、国家标准化活动。帮助企业积极申报国家标准、行业标准研制工程，参与国际标准化组织活动；通过产学研有机结合和政策鼓励，促进关键技术及拥有自主知识产权的专利技术及时转化为标准，提高科技创新成果的产业化水平。 2、围绕产业结构调整，加强现代物流、连锁经营、旅游等效劳行业标准化工作。积极帮助企事业单位和行业协会制订城市建设、社会效劳、旅游景点、现代物流、商业行业效劳标准，并积极推广实施。 3、帮助企业提高应对技术性贸易壁垒能力。强化企业应对技术性贸易壁垒工作的意识，逐步建立健全应对工作预警体系和工作机制，提升tbt预警能力；组织企业积极参与tbt评议工作，及时提出合理建议，防止或减少国外技术性贸易壁垒带来的风险和损失。 （三）开展企业质量管理根底效劳，提升企业质量管理整体水平。 1、帮助企业完善质量管理工作。加大卓越绩效评价准那么国家标准宣贯力度，引导和帮助企业采用六西格玛、5s、iso9000、iso14000、iso18000等国际先进管理方法，进一步完善质量管理工作，提升质量管理水平。 2、帮助企业完善标准化根底工作。引导企业健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，50%市级以上名牌产品企业通过标准化良好行为确认。 3、帮助企业完善计量根底工作。指导企业加快计量检测体系建设，100%市级以上名牌产品生产企业通过计量检测体系或计量检测能力确认；帮助企业开展节能降耗工作，大力开展“双百一千〞工程，重点引导年耗5000吨以上标煤企业完善计量检测体系，并开展计量检测体系确认，至2023年底力争全部按用能单位能源计量器具配备和管理通那么的要求配备计量器具，建立能耗监测计量根底设施，促进能源使用精细化管理。 4、开展企业培训活动。根据企业生产的实际需求，采取课堂讲解、实地操作、实习观摩质量管理先进企业等多种形式，全面开展质监法律法规、质量管理、标准计量和检验检测技术培训，提高企业法律意识、质量主体意识、责任意识和自律意识。质量法律法规宣贯1000人次，标准、计量及检测人员培训1000人次，特种设备平安管理培训1000人次。 （四）开展重点工程效劳，加大质量标准创新工程建设力度。 1、加强质量赶超工程效劳力度。帮助和指导企业赶超国外质量先进水平，提高企业质量竞争能力，全年力争有4个以上工程列入省级质量赶超工程。 2、加强标准创新工程建设力度。加大块状产业名牌培育质量提升工作的效劳力度，指导企业高质量完成列入省块状产业质量提升工程的工作目标，确保更多的产业列入当地质量提升工作方案，争取更多工程列入省级重点工程。通过工程的提升，带动整个行业质量水平的提高。 （五）简化办事程序，提高办事效率。 1、先行效劳行政审批事项。加大对生产许可证企业（包括食品生产许可证企业）、3c产品企业、特种设备制造企业以及代码证办证企业的效劳力度，帮助企业进一步完善生产条件。对所有需要进行行政许可审批的企业，做到履行职能、效劳先行，在进入正常审查程序之前，对相关企业进行免费的先行效劳；缩短办理许可证时限，提高申报材料审查效率，实行一次性告知补正材料，市级以上发证的，帮助做好与发证部门衔接，方便企业办事。 2、开展证后效劳。对获得生产许可证的企业采取定期回访、信息通报等方式，帮助企业及时了解国家标准、实施细那么的动态信息。 3、优化效劳，提高办事效率。完善并落实效劳承诺制，推行“一站式〞效劳、限时效劳、延时效劳、预约效劳、上门效劳等工作制度。提高办事窗口的效劳水平和能力，进一步缩短组织机构代码证办证时间。 （六）全面开展技术效劳，着力解决企业生产中存在的技术问题。 1、拓宽技术效劳领域。充分利用质检部门技术机构优势，为企业在产品质量检验、计量检定、特种设备平安管理、节能减排、工艺改进、技术培训等方面提供技术效劳。 2、建立技术效劳队，开展技术指导效劳。根据企业的不同需求，组建相应的技术效劳队深入企业开展节能降耗、产品质量提高、工艺改进以及标准制修订等方面效劳，为企业提供计量管理评定、质量管理、认证、综合测试等效劳，推广节能降耗新技术新工艺，为企业免费提供节能减排技术咨询。 3、加强技术机构能力建设。根据我市产业特点，建立相应的检测工程，提升技术机构效劳主导产业和优势企业的能力，为我市企业和产业转型升级提供技术保障。积极为企业提供便捷有效的计量和特种设备在线检测效劳，面向中小企业开放实验室。 （七）开展清费减负效劳，切实减轻企业负担。 1、进一步落实清费减负政策。暂停制造修理计量器具许可证、计量器具型式批准、计量标准考核以及省级发证的工业产品生产许可证审查等收费工程；降低检验检测收费标准，对企业的计量器具检定、校准以及局部特种设备检验收费给予10%—30%的优惠，切实减轻企业负担。 2、转变理念，提升行政执法有效性。对企业存在违反质监法律、法规行为的，有符合法律法规可从轻、减轻或免于行政处分的，一律依法从轻、减轻或免于处分；对违规违法情节轻微的，实行“首次告知整改〞制度。建立“联手打假，扶优护牌〞协作网，力求我市名优企业合法权益不受侵犯，为名优产品构建良发的开展环境。 3、改进和完善产品质量监督抽查方式方法。减少质量稳定产品的监督抽查频次，对产品质量抽查连续3年以上合格企业减少1次抽检。 四、工作要求 （一）加强领导，建立组织。 开展效劳企业年活动是质监部门效劳地方经济和社会开展的重要内容，是做好质监工作的有效途径，是提升质监部门效劳能力的有效手段。市局将成立效劳企业年活动领导小组，指导、协调效劳企业年活动的开展、实施工作，各单位、部门要高度重视，加强领导，结合全年目标责任制和当地实际，开展效劳企业年活动。 （二）落实责任，确保实效。 各单位、部门要围绕实施方案中确定的目标和效劳措施，认真落实，要将各项效劳目标、任务和措施分解到具体责任部门，分解到人，确保效劳活动不走过场，狠抓落实，抓出成效。开展领导干部联系企业活动，将重点骨干企业和优势产业作为效劳重点，市局确定30家企业作为重点联系帮扶对象，局领导每人重点联系帮扶2家企业，局机关各处室分别重点联系帮扶2家企业，各县（市、区）局（分局）领导干部对辖区内重点企业实行对口联系。组织百名领导干部深入企业，保持与企业的联系沟通，及时了解企业效劳需求，制定针对性的效劳措施，切实解决企业实际困难和问题，促进企业健康开展。 （三）总结经验、加强宣传。 各单位、部门要善于将效劳企业年活动中取得的成绩、好的经验、好的做法进行总结，及时上报市局。同时，在当地媒体上开展宣传，进一步提升质监部门的形象。 内容总结 （1）质监局效劳年活动方案 为加快实施“工业强市〞战略，深化拓展“创业富民、创新强市〞主题实践活动，充分发挥质量技术监督职能在推动我市企业产业优化升级、产业技术水平提升和产品质量提高等方面的作用，加大质监部门效劳企业力度，优化企业开展环境，促进我市企业又好又快开展，经市局党委研究，决定开展企业效劳年活动