法治精神的塑造讲义..ppt

法治精神的塑造 01 02 03 领导人对法治的尊重是塑造法治精神的标杆领导人对法治的尊重是塑造法治精神的标杆 立良法是塑造法治精神的前提立良法是塑造法治精神的前提 执法者严格执法是塑造法治精神的关键执法者严格执法是塑造法治精神的关键 目 录/contents 04 05 导导 语语 自觉维护法律是塑造法治精神的根本自觉维护法律是塑造法治精神的根本 06 司法者公正司法是塑造法治精神的最后防线司法者公正司法是塑造法治精神的最后防线 思想与精神的区别：思想是指人类思维活动的结果，是系统化的理性认识。精神是指人的意识、思维活动和自觉的心理状态，包括情绪、意志、良心等。导语：导语：法治精神是指人们对法治的认识、情感、态度和价值观。法治精神是法治的灵魂，贯穿于整个法治建设的始终。一、领导人对法治的尊重是塑造法治一、领导人对法治的尊重是塑造法治精神的标杆精神的标杆 “守天下之法者，莫如吏”-王安石 “民以吏为师”。-李斯 德国“无忧宫”的故事 我国缺少法治的传统:“刑不上大夫”、“免死金牌”、“铁帽子王”。不少领导干部蔑视法律:把长官意志作“圣旨”，把法律法规作“橡皮泥”；拍脑袋上项目；前门开店，后门收钱；甚至草菅人命 01 No.1 围捕最大“老虎”02 No.2 晋官难当，山西塌方 代表案件：周永康案 03 No.3 军中反腐，号角嘹亮 代表案件：令计划领衔的团伙腐败案 04 No.4 省级“山头”，轰然倒塌 代表案件：徐才厚案、谷俊山案 05 No.5“政治明星”，能人腐败 代表案件：苏荣案、白恩培案以及牵出的两省多起大要案 代表案件：万庆良案、毛小兵案 2014年十大反贪案件 06 No.6“天下第一司”的“人去楼空”07 No.7 “下山老虎”末路 代表案件：价格司窝案、魏鹏远案 08 No.8 严查“不收手不收敛”代表案件：阳宝华案、赵少麟案 09 No.9 小官巨腐之“虎蝇”代表案件：谭力案、韩先聪案 10 No.10 消灭“灯下黑”，管好“自己人”代表案件：马超群案 代表案件：魏健案、曹立新案 十八大以后至2015年12月，全国查处的高级领导干部：正国级1人，副国级3人，副部级、部级130多人。“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”。-2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话 小结:领导干部是全面推进依法治国的引领者、示范者，是弘扬法治精神的标杆。领导干部的法治意识、法治素养、法治精神直接关系到法治中国建设的成败。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”二、立良法是塑造法治精神的前提二、立良法是塑造法治精神的前提 从“有法可依”到“科学立法”有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，有的法律法规相互冲突。立法工作中，有部门化倾向、分权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律不大管用。一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。-摘自十八届四中全会决议 立法领域中存在的问题立法领域中存在的问题 2003年“孙志刚事件”与城市流浪乞讨人员收留遣送办法的终结 孙志刚墓志铭全文：孙志刚墓志铭全文：逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民生之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉；人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者，志刚君生前亦有大志，不想竟以生命之代价，换取恶法之终结，其死虽难言为舍生取义，然于国于民于法，均可比重于泰山。健全宪法实施和监督制度，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。完善立法体制。深入推进科学立法、民主立法。加强重点领域立法。立法领域改革方案立法领域改革方案 小结:法治的伟大在于其科学、公正、严厉，在于其惩恶扬善。如果立法不科学、不公正，就不可能有执法的公正、司法的公正。这样的法治是不会赢得人们的尊重和信仰的。“天下之事，不难于立法，而难于法之实行”。明张居正 三、执法者严格执法是塑造法治精神的关键“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”行政执法机关有法不依、执法不严、违法不究，不作为、乱作为，懒政、怠政。执法领域存在的问题执法领域存在的问题 案例：垃圾场环评报告是保密的？依法全面履行政府职能：推行权力清单制度：法定职责必须为，法无授权不可为。推进各级政府事权规范化、法律化。执法领域改革方案一执法领域改革方案一:依法全面履行政府职能：推行权力清单制度：法定职责必须为，法无授权不可为。推进各级政府事权规范化、法律化。执法领域改革方案一执法领域改革方案一:行政执法机关权责脱节、多头执法、选择性执法、以罚代管。执法领域存在的问题执法领域存在的问题 案例：“为什么十多个部门管不好一个网吧？”深化行政执法体制改革：推行综合执法、跨部门执法 严格实行执法人员持证执法 严格执行罚缴分离、收支两条线制度 健全行政执法和刑事司法衔接机制 执法领域改革方案二执法领域改革方案二:行政执法机关野蛮执法、暴力执法、“钓鱼执法”。执法领域存在的问题执法领域存在的问题 案例：开车，不要带路边的陌生人！城管执法人员野蛮执法 坚持严格规范公正文明执法：建立执法全过程记录制度 建立健全行政裁量权基准制度 全面落实行政执法责任制 五、全面推进依法治国的战略布署 执法领域改革方案三执法领域改革方案三:执法领域存在的问题执法领域存在的问题 行政机关以权压法、权钱交易、循私枉法、权力寻租 权力寻租：郑筱萸案件权力寻租：郑筱萸案件 强化对行政权力的制约与监督：完善监督体系 完善纠错问责机制 完善审计制度 执法领域改革方案四执法领域改革方案四:小结:执法者手握公权力，如果心中没有对法治的敬畏，对公权力的敬重，进而滥用公权，侵害私权，必定会使广大人民失去对法治的信仰。“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪是无视法律，只是污染了水流；而不公正的审判是毁坏法律，是污染了水源”。英培根 四、司法者公正司法是塑造法治精神的最后防线四、司法者公正司法是塑造法治精神的最后防线“法治精神的核心在于维护公平正义。”司法不公。党政领导干预司法，司法人员作风不正，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”等等。随着社会矛盾增多，全国法院受理案件数量不断增加，出现了立案难、审理难、执行难等现象。随着社会主义市场经济深入发展，跨行政区划案件越来越多，涉案经额越来越大，导致法院所在地有关部门和领导越来越关注案件处理，甚至利用职权和关系干预案件处理，造成相关诉讼出现“主客场”现象。司法领域存在的问题司法领域存在的问题 案例：开车，不要带路边的美女！（张辉、张高平案）案例：呼格吉勒图案 -命案必破、命案速破都是不符合规律、不符合法治精神的。案例：一个讼托撂倒九个法官 确保司法独立 优化司法职权配置 推进严格司法 保障人民群众参与司法 加强人权司法保障 加强对司法活动的监督 司法领域改革方案司法领域改革方案 小结:司法公正是法治领域最后的公正，如果连这道防线也出现了问题，那便法治建设的悲哀了。五、自觉维护法律是塑造法治精神的根本五、自觉维护法律是塑造法治精神的根本 “一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。法.卢梭 中国人办事的三种方式：一、找熟人 二、闹事 三、上访 中国式过马路：中国式过马路：江苏镇江:行人闯红灯遭遇车祸 推动全社会树立法治意识 推进多层次多领域依法治理 建设完备的法律服务体系 健全依法维权和化解纠纷机制 守法领域改革方案：守法领域改革方案：小结:全民的法治精神是法治建设大厦的基础，它不仅体现于人们对法律的遵守，更体现于对法治的维护。总结：总结：一、领导人对法治的尊重是一、领导人对法治的尊重是塑造塑造法治精神的标杆法治精神的标杆 二、立良法是塑造法治精神的前提二、立良法是塑造法治精神的前提 三、执法者严格执法是塑造法治精神的关键三、执法者严格执法是塑造法治精神的关键 四、四、司法者公正司法是塑造法治精神的最后防线司法者公正司法是塑造法治精神的最后防线 五、自觉维护法律是塑造法治精神的根本五、自觉维护法律是塑造法治精神的根本 谢谢大家!人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。