2023年行政事业单位国有资产管理探讨行政事业单位国有资产管理现状及改善对策.docx

行政事业单位国有资产管理探讨行政事业单位国有资产管理现状及改善对策 。行政事业单位的国有资产是我们整个国家国有资产的重要组成局部，因此对行政事业单位中的国有资源进行良好的管理，对国家经济起着至关重要的作用。但是目前各级行政事业单位的国有资产管理存在着很多问题，本文就是从这些问题入手，分析问题，并找出相关的改善对策，希望能对国有资产管理的改进起到一定的作用。 关键词：行政事业单位国有资产管理 一、行政事业单位国有资产管理的现状 （一）相关部门对国有资产不够重视 相关部门之所以对国有资产不够重视，原因有二。其一，行政事业单位中的国有资产是属于非经营性的资产，不可以直接投到生产经营中去创造现实的经济效益，所以就导致了在很多地方行政事业单位中，上至领导，下至职员，对单位中的国有资产都不够重视，注意不到国有资产对国家经济的重要性，许多单位都没有专门的资产管理部门或专职资产管理人，资产管理粗放，责任人不落实，资产使用效率低，存在资产闲置浪费现象，资产处置不标准，长期不清查，久而久之那么账有物亡，资产流失比较严重，有的单位家底不清、账实不符的问题较突出，一方面资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理;另一方面，一些单位存在着大量的账外资产未入账，游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性。其二，由于在目前的各级行政事业单位中，局部领导人思想还相对落后，他们只注重眼前的利益，看不到长远利益，只注重个人利益，不注重国家利益，所以保护国有资产的意识还比较薄弱，因此存在很多浪费或私吞国有资产的情况。这种对国有资产在思想意识上的集体轻视，造成各级行政事业单位中的国有资产漏洞百出的现象。 （二）资产管理中配置不合理 在目前的大局部预算管理中，由于不能对行政事业单位的存量资产信息进行全面的掌握以及缺乏科学合理的资产配置的标准定额，所以造成了预算分配不均，各单位之间资产配置不公平的现象，与此同时，很多单位都不能够及时有效地对相关部门利用率低的资产和闲置资产进行有效调配处置。很多单位都存在“公转私〞的情况，就是把国有资产转变为本单位所有，一旦国有资产变为本单位所有，这些单位就宁可让这些资产闲置，也不愿把它利用到其他需要的地方或者让给其他需要的单位。这样，国有资产就得不到有效的利用，造成了国有资产的“冻结〞和浪费。 （三）国家出台的相关政策还不够完善 1998年，国家就撤销了国有资产的专门管理部门，执法主体的资格已经不存在，有效的监督更加无从谈起。此外，虽然国家国有资产管理局分别制定了相关的法规和制度，这些法律法规也曾对国家够有资产管理起到一定的作用，但是因为没有相应的配套措施和政策，所以导致了这些法律法规没能得到充分的利用，不仅出现了很多漏洞，还让很多利欲熏心的人钻了空子。出现了一些较为普遍的现象：比方，有些单位由于领导和财务人员的变动，导致了国有资产交接手续不全，对国有资产造成一定的损失；而有些单位未经上级部门批准，也不按照相关的法律程序，低价出售国家资产；还有些单位无视国家法律，长期占有国有资产，借工作调动或者趁单位改革，私自占有国有资产，化公为私。 二、改善行政事业单位国有资产管理现状的对策 （一）建立行政事业单位国有资产管理的新体制，完善管理体系 在国有资产管理的过程中，之所以会出现这么多的漏洞，最主要还是因为没有切实可行的法律依据来约束相关部门，因此，治标还得先治本，首先就是要健全这方面的法律体系。让相关部门能够依据这些法律来有效地管理国有资产。此外，还应该设立专门的国有资产管理部门，只有有了这些专门的管理部门，国家的国有资产才能处在有效的管理之下。只有赋予这些部门一定的执行权力，国有资产一定能够得到充分的管理，从而在根本上保护了国有资产，也为防止国有资产的流失提供了一定的法律保障。最后还要结合预算管理，把好国有资产初始配置关和期间均衡调剂关，要制订必要的使用定额、使用目标、使用考核指标体系，既约束自身的管理行为，又管束各单位的管理行为，真正使国有资产用得其所、用出绩效，实现物尽其用。 （二）提高思想意识，加大检查力度 正如前面所述，行政事业单位的国有资产是分散在各个不同的单位中，单位领导和员工的思想意识决定了国有资产是否能得到有效利用，因此提高相关领导和员工的集体意识爱国主义思想对管理和保护国有资显得至关重要。 国有资产之所以会流失，也是因为行政事业单位的国有资产都是分散在各个部门中，各个部门之间很少会对国有资产的相关情况有所了解。因此，相关部门就应该做好监督管理工作，加大监督力度，在一定的时限内对国有资产的相关情况进行彻底调查，这样不仅防止了一些单位的以权谋私。把各行政事业单位的国有资产持有情况进行公布，这样不仅可以让更多人参与监督，同时也能让不同单部门之间进行相互监督，这样也就能有效地管理和保护国有资产。 （三）加强管理全面提高资产的利用率和资产的效益率 首先提高对固定资产管理的认识，转变观念，克服重资金使用轻实物管理的倾向，制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理制度，逐步使资产管理制度化、科学化、标准化。其次在钱物别离、分级负责、责任到人等原那么的根底上事业单位固定资产要设有管理部门专人进行管理，并完善出入库手续，到达账账相符、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合;还要定期（最好每年一次）盘点实物，核对账账、账实进行核对，发现问题及时查明原因，按照法律法规或单位的规定严肃处理，决不姑息。 总之，行政事业各级单位要对国有资产进行有效的管理，不仅需要树立正确的意识，同时也需要有一定的法律依据以及相关职能部门和更多人的参与，只有各方面都联结起来，才能有效地管理行政事业单位中的国有资产。 参考文献： [1]沈海芳.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[j].现代商业.2023（2023） [2]罗慧玲.关注行政事业单位国有资产流失的几种主要方式[j].审计与理财.2023（04） [3]宗庆华.王少娟.创新行政事业单位国有资产管理模式的探讨[j].行政事业资产与财务.202223（01） 第5页 共5页