2023年路线教育实施方案 .doc

路线教育实施方案 路线教育实施方案 （一） 根据中央、省委、市委和区委的安排部署，结合我街道实际，现就全街道深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。 一、总体安排和目标任务 全街道教育实践活动从20xx4年3月开始，9月根本完成。参加单位主要包括：街道领导班子、机关站所和处直部门单位、村社区、城市社区、非公有制经济组织。坚持以街道领导班子、领导干部和机关站所为重点，突出抓好直接联系效劳群众的部门和窗口单位、效劳行业的教育实践活动，注重抓好村社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实强化广阔党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。全街道的教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的方法。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。 开展教育实践活动的指导思想是。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻中央和省委、市委、区委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定、省委实施方法、市委实施意见、区委实施方法和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要弘扬认真精神，高起点开局、高标准开展、高质量推进，坚持抓严、抓实、抓长效，着力解决“四风〞突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系效劳群众“最后一公里〞问题，着力解决群众在重要民生领域的信访问题，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实，以作风建设的新成效、效劳群众的新作为推进“人文海曲、首善街道〞建设的新跨越。 要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞总要求贯穿全过程。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和缺乏，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要在教育实践活动中坚持“五个突出〞。突出领导带头，街道领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求、走在前，为党员、干部作出表率。突出解决问题，坚持问题导向，自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出合格答卷。突出严格要求，根本环节不能少、规定动作不变通、重点要求不打折，从严从实贯穿活动始终。突出分类指导，根据不同层级、不同领域、不同对象特点，有针对性地确定目标任务和推进措施。突出群众参与，开门搞活动，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。 开展教育实践活动，要抓住反对“四风〞这个重点不放松，结合区委提出的“五查五看五争〞活动，区分不同层面，找准共性问题、突出个性问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。 街道领导班子和领导成员，重点解决的“四风〞问题主要有：形式主义方面，重点解决学习浅尝辄止、学用脱节，缺乏理论高度和思想内涵；政绩观不端正，好大喜功、急功近利，为了考核检查而敷衍应付的问题；习惯用以文件落实文件、以会议落实会议，工作重形式轻实效、重布置轻落实，迎接检查靠突击、完任务走过场等问题。官僚主义方面，重点解决习惯于坐办公室遥控指挥、高高在上、发号施令，不愿或懒于深入基层面对群众，听取意见，对实际问题了解不深不透；工作不下深水，满足于敷衍应付，不愿触及深层次矛盾和困难；工作中对上负责多、对下负责少，汇报工作讲成绩多、讲问题和缺点少等问题；享乐主义方面，重点解决理想信念动摇、名利思想严重，精神懈怠，标准不高，随波逐流；不愿负责，不敢担当，推诿扯皮，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，在急难险重任务面前，缺乏打硬仗、啃硬骨头的勇气和魄力，缺乏“亮剑〞精神；艰苦奋斗意志淡化，贪图安逸，存在攀比心理；工作缺乏事业心责任感，只求过得去、不求过得硬；拈轻怕重，办事拖拉，在岗不敬业、出工不出力、抓落实力度不大等问题。奢靡之风方面，重点解决节俭意识不强，在公务接待中好面子、讲排场，存在吃吃喝喝；廉洁自律意识不强，不能自觉抵抗“吃喝风〞和“人情礼〞；勤俭节约、降低本钱的意识不够强，在来客招待、车辆管理、办公耗材等方面经费开支存在把关不严等问题。教育引导领导班子和成员查一查宗旨观念、勤政意识强不强，看一看开展观、政绩观和群众观牢不牢，保持昂扬向上、苦干实干的精神状态，提高效劳群众、推进开展的能力，争当“干事创业、廉洁勤政〞的模范。 机关站所和处直部门单位，解决的“四风〞问题主要有。形式主义方面，重点解决大局意识和效劳意识不强，工作满足于一般化，做外表文章，只求过得去，不求过得硬；对矛盾和问题上推下卸，不能做到对上负责和对下效劳；工作不下深水，习惯于以会议、文件安排工作，浮于外表、流于形式；学习意识不强，业务水平不高，缺乏创新精神等问题。官僚主义方面，重点解决“衙门〞作风严重，效劳意识差，对效劳对象不热情，办事拖沓，推诿扯皮，效率低下；在执法行为、行政审批和效劳群众中优越感和特权思想严重，存在门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事现象；把部门职能当做个人谋私利的工具，对待群众需求冷答慢腔，解释不清，不一次性告知，让群众跑冤枉腿等问题。享乐主义方面，重点解决责任心淡化、进取心不强；工作消极懈怠，不按规定时间上下班，迟到早退，空岗串岗，上班时间聊天、打游戏、看电影、炒股票、网购等；吃苦精神、奉献意识、效劳观念淡化，对工作拈轻怕重、挑挑点点，能推那么推，能拖那么拖等问题。奢靡之风方面，重点解决存在的以权谋私，向效劳对象乱伸手，向效劳单位报账，接受效劳对象宴请，铺张浪费、公车私用等问题。教育引导街道站所和处直部门单位党员、干部查一查工作能力、效劳意识强不强，看一看工作效率高不高，群众满意不满意，始终带着感情为群众办事，着力提高效劳效能和效劳质量，争当“行政标准、优质高效〞的模范。 村（社区），重点解决班子软弱松散，存在两张皮，闹不团结，个别干部争权夺利，搞宗族观念，拉帮结派；效劳意识淡薄，工作不作为、村务不民主、财务不公开，搞一言堂；办事不公平，厚此薄彼，在开展党员、办理“低保〞等方面搞“近亲繁殖〞、违规办理；党员教育管理不到位，党员作用发挥不好，农村集体“造血〞功能不强；村干部走读，长期在外务工或打理自己的事情，在职不在岗，对村工作无法尽到责任；借重点工程推进，承揽工程，发包工程，以权谋私，优亲厚友；工作主动性差，存有“等靠要〞思想；财务管理混乱，公款吃喝，铺张浪费，缺乏有效的监督管理等问题。教育引导村社区班子和成员查一查凝聚力、战斗力强不强，看一看效劳开展、效劳群众的本领高不高，强化宗旨意识、群众观念，着力提高联系效劳群众、宣传教育群众的能力，争当“处事公正、一心为民〞的模范。 城市社区，重点解决社区效劳内容与居民实际需要脱节，重场所建设、轻优质效劳，重外表文章、轻功能发挥，效劳功能跟不上居民实际需求，作用发挥不到位；习惯于高高在上，不能密切联系群众、深入群众，对群众需求理解不深不透；关心效劳群众不够，对群众置之不理，推诿扯皮，事不关己、高高挂起；效劳单一，方法简单，捡轻怕重，群众反映强烈的突出问题得不到及时解决等问题。坚持重心下移，落实好关心基层、效劳群众的政策，推动人、财、物向基层倾斜，着力解决影响和制约社区党组织、党员作用发挥的突出问题。教育引导城市社区查一查功能设置、作用发挥好不好，看一看优化效劳水平高不高，强化效劳意识、效劳水平的培养，争当“切近群众、优质效劳〞的模范。 非公有制经济党组织，重点解决社会责任感不强，诚信意识缺乏，缺乏为民效劳、为社会奉献的大局观念，只看重经济效益和自身利益，轻视社会效益和社会责任，对社会公益事业关注度不够；组织覆盖和工作覆盖不全面，党组织功能弱化，组织生活不能正常开展，战斗力、向心力和凝聚力不强，作用发挥不够；党员意识淡薄，不愿履行党员义务，党费缴纳不主动、不积极，联系效劳职工不主动；局部企业党员不愿亮身份，或者把在企业入党当“跳板〞，挖空心思把组织关系转到村里，以便谋取私利等问题。教育引导党组织和党员查一查组织观念、党员意识强不强，看一看作用发挥好不好，进一步坚决理想信念，增强党员意识，保持良好的职业操守，争当“敬业奉献、凝聚群众〞的模范。 二、方法步骤 开展教育实践活动，要认真落实中央和省委、市委、区委部署，在上级督导组指导下，统筹安排、有序推进各个环节的工作，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实贯穿始终，把规定动作一项一项做到位、做扎实、做出成效。要坚持时间服从质量，每个环节开始前，都要开展“回头看〞，跟进整改发现的问题和薄弱环节。 （一）学习教育、听取意见 1、抓好集中学习教育。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。发挥党员干部现代远程小编络阵地作用，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，学习中央和省委、市委、区委规定的学习内容和指定的学习材料。街道领导班子、机关站所和处直部门、村社区集中学习讨论时间不少于3天，非公有制经济组织学习讨论时间不少于1天（不包括请专家讲课、听辅导报告、现场教学、看专题教育片等形式的学习）。坚持原汁原味、原原本本，集体学习、相互交流，系统研究、理论提升，并采取适当方式检验学习效果。要结合实际，围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。充分利用党群“双向直通〞展室、红色教育资源和党性教育基地，组织党员、干部开展现场教育。采取观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地等形式，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。要结合实际，采取灵活多样的方式，对党员进行集中轮训；分层施教，通过到外地高校学习、先进地区参观等方式，开拓视野，激发动力；街道党委书记为全街道党员上一次党课，其他科级干部为所包保管区内的党员，集中上一次党课。农村要利用农闲、晚上和务工党员返乡等时间组织学习；非公有制经济组织和社会组织，要本着“小型、业余、分散〞的方式开展学习。在城市社区要通过设立党员学习中心或送学上门等方式，组织流动党员、离退休党员及年老体弱党员就近或居家参加学习。 2、开展“本色精神〞教育。全覆盖联系走访建国前老党员，结合区里举办的本色精神专题报告会，突出“为民务实清廉〞主题，学习老党员“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承〞本色精神。结合自己本职工作，做好“五查〞：查党性观念是否坚强，对党的事业是否忠诚；查宗旨意识是否牢固，能否把群众冷暖时刻放在心上；查工作能否尽职尽责、敢于担当，推动开展本领是否不断提升；查生活情趣是否健康，精神追求是否高尚，能否严守党的各项纪律；查能否把本色精神内化于心、外化于行，影响教育身边党员群众，继承和发扬党的优良传统。 3、运用党群“双向直通〞机制听取意见。开展“党群直通面对面、效劳群众零距离〞调研走访，运用党群“双向直通〞机制，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，组织各级党员干部深入村社区、深入群众中征求意见，把基层实情了解上来，把“四风〞问题反映