2023年加强作风建设方案.docx

2023年加强作风建设方案 我们的工作作风，直接影响我们的工作水平、效劳质量，体现着海事队伍的素养，影响着海事执法人员与行政相对人的关系，对于树立海事务实廉洁高效形象起着至关重要的作用。下面就海事作风建设现状进行分析，谈一点加强和改良海事作风建设的粗浅看法。 一、海事作风建设现状及缘由分析 当前海事工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：由于对工作作风建设的必要性和重要性生疏缺乏，有些单位和部门领导抓作风建设抓得不够坚决，有的执法人员对作风建设不以为然，视工作作风为小节；一些执法人员特权思想严峻，对群众感情不深，执法为民观念淡薄，执法方法简洁粗暴；在工作理念上，重管理、重收费、轻效劳，对船舶单位、对船员、对群众照旧存在"冷、硬、生、推"的现象，效劳人民群众、效劳基层一线、效劳中心工作的措施没有完全落实到位；在工作方法上，作风不够扎实，工作不够细致，工作拖拉，办事时效性差，工作质量不高，工作程序不标准，开拓创新不够，存在过得去和凭经验办事等；在管理机制上，科学性不够，各种活动层出不穷，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。 现阶段执法人员存在作风问题的主要缘由：一是观念因素。意识确定行为，受社会不良风气特殊是传统政治文化心理的影响，少数执法人员有着深厚的"官本位"意识，动辄以"管人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁效劳"的问题，存在行政即管理的生疏，效劳意识淡薄，对自身的效劳型角色定位不清，甚至还有确定的抵触心情。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的标准化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的状况，在用人机制存在一些弊端，鼓励程度缺乏，影响了局部职工的工作乐观性、主动性和制造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不能很好落实，责任追究还存在滞后的状况，这些都在确定程度上给作风建设带来不利的影响。 二、加强和改良海事作风建设的途径 改良海事工作作风必需与时俱进，依据"进展要有新思路、改革要有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。本人认为，主要措施有： 〔一〕以人文环境和海事文化建设为依托，营造作风建设的良好气氛。 人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风气和行为准那么等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，加强和改良工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的很多问题，进一步打牢作风建设思想根底。 长江海事局正在开展的海事文化建设活动，就是使海事文化建设贴近平安管理，融入中心工作，把海事文化建设活动渗透到平安管理，四化建设、党风廉政建设、内部管理等各项工作，充分发挥海事文化的影响力。给我们的思想观念、执法理念和职责任务带来新的思维，给人文环境注入新的因子。为此，我们要把握机遇，在当前开展的“牢记党的宗旨主动做好效劳〞主题实践活动中，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和宽敞党员的先锋模范作用，连续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的根底上，用先进文化创新人文环境，将道德、抱负和信念作为文化核心，以德育人、文化育人，提升海事文化和精神境界，把宗旨意识、效劳意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为海事的内在观念，带动职工把“三个效劳〞的要求落实到长江海事的各项工作中去，在管理中体现效劳，在效劳中加快进展。 〔二〕建立作风建设的长效机制。 当前，海事作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素养、工作根底等因素外，突出体现在管理的科学性不够，在工作机制、制度标准等方面存在缺乏和缺陷，只有标准化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机制。 1、改革考核检查制度。要转变检查考核方式、基层疲于应付的局面，要紧紧抓住中心任务，以确保效果，提高效率和为基层减负的原那么实行科学的检查考核制度，要改大包大揽的考核方式，推行各单位和部门二级考核，把“现场管理、廉政勤政、高效效劳、保障有力〞作为二级考核根底，局推行体系管理及监控，对基层单位和各部门把工作程序，须知作为一级考核的依据，使每位海事人员在工作中依据体系的工作程序和须知开展各项工作，对消逝行风问题，实行一票拒绝制，促进各单位各部门抓好行风建设，提高海事的办事效率和效劳质量。同时，推行以岗定责，执行岗位责任追究制，健全以绩效考核为主要内容的考核机制，做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理，通过考核，进一步健全和完善内部竞争鼓励机制，激发海事人员的乐观性和主动性。: 2、完善监督机制。转变工作作风不能期望毕其功于一役，只有充分发挥督察的作用，才能长期坚持。要通过特邀监督员、"开门纳谏"等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改良作风建设。同时，全面落实政务公开制度，把船舶港务费、违章惩办、船舶登记船员发证等各项收费标准、行为标准、办理程序、办理时限及效劳承诺等全面上墙公开，并设立举报 和投诉信箱，广泛接受群众的监督批判，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息，并准时反响调查处理状况，疼惜群众的合法权益。 3、完善效劳机制。要连续深化开展创"文明窗口"、"青年文明号"等活动，健全窗口管理，完善并落实便民利民效劳措施，削减办事环节，落实"首问责任制"、"效劳承诺制"、"限时办结制"等效能建设制度，真正做到严格执法与热忱效劳相结合，预防预控和快速反响相结合。 4、完善学习教育制度。要制定海事执法人员中长期思想政治业务教育规划，落实学习签到考勤制度，定期组织海事执法人员学习各种法律法规、行为标准、典型案例、警示教育光盘和先进典型人物，深化讲解剖析"为谁用权、为谁效劳、为谁谋利、为谁执法"的思想根源问题，进一步端正海事执法思想，转变工作作风，在灵魂深处真正打牢"人民海事为人民"的思想，真正做到行政执法一面旗，树立起执法为民，效劳社会的海事新形象。 5