2023年民政局发展反腐倡廉计划.docx

民政局开展反腐倡廉方案 202223年我县反腐倡廉工作的总体要求是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、上级纪委全会XX县区委十二届五次全会精神，紧紧围绕县委“两创〞战略以及“保增长、促转型、打根底、求突破〞的工作主线，以党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩防体系为重点，以优化环境、效劳民生为核心，坚持方针、全面履职，创新举措、狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动科学开展、实现我县经济平稳较快开展提供坚强保障。 一、抓监督检查，促环境优化，全力保障科学开展观贯彻落实 要紧紧围绕县委、县政府关于推动科学开展的重大决策部署，加强监督检查，推进依法行政，改善效劳水平，促进经济社会开展目标顺利实现。 1、实施“行政执行力强化工程〞。制订出台关于强化执行力建设的实施意见及其配套文件，通过健全责任体系、加强监督检查、严格责任追究，确保政令畅通与工作落实。一是落实责任促执行。强化单位责任制，依照政府信息公开有关要求，向社会公布各镇、各部门工作职责、工作任务、工作目标及完成情况;强化岗位责任制，要求各单位将职责、任务和目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的责任体系和考评体系。二是加强督查促执行。加强对县委、县政府扩大内需促进经济增长各项措施、节能减排、土地调控、房地产市场调控、平安生产，以及解决重大民生问题政策落实情况的监督检查，着力解决政策落实缓慢与不到位等问题。三是严肃问责促执行。坚决防止和纠正急功近利、弄虚作假行为，严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的违纪违规行为，加大责任追究力度，从纪律上为贯彻落实科学开展观提供有力保证。 2、实施“开展软环境优化工程〞。以完善软环境建设长效机制为抓手，推动效劳型政府建设，不断优化经济社会开展软环境。一是完善政策促优化。继续开展政策文件清理标准工作，对不符合科学开展观、与“保增长、促转型、打根底、求突破〞要求不相适应的政策文件予以废止或修改，同时广泛征求社会各界意见建议，制定出台一批效劳工程推进、招商引资和民生改善的新政策、新措施。二是加强监测促优化。开展软环境建设状况调查，健全软环境监测网络，构建机构健全、职责清晰、公众广泛参与的软环境建设推进体系。三是改革政务促优化。继续稳步推进行政许可职能整合工作，标准行政处分自由裁量权，提高依法行政、高效效劳的水平。完善电子监察系统建设，催促行政审批采集数据“应进尽进〞，并与省市联网。四是提升效能促优化。开展“两提高、两降低〞效能建设主题活动，进一步健全完善内部管理制度，优化办事流程，改进机关效能建设绩效考核，促进部门工作提速、提质、提效。完善投诉分析督办机制，加大明查暗访力度，严肃查处违反软环境建设“八条禁令〞、机关效能建设“四条禁令〞等规定的行为。 3、实施“工程监管标准化工程〞。一是形成合力促标准。建立健全政府投资工程监管部门联席会议制度，明确监管部门职责，落实监管责任制。二是突出重点促标准。加强对政府“扩内需、保增长〞工程投资政策执行情况的监督检查，加强对县人民医院迁建、x剧院建设、绮园文化广场建设、三地水厂建设等政府投资重大工程、政府实事工程的监管，确保工程优质、干部廉洁。三是强化节点促标准。抓住政府投资工程前期审批、招标采购、工程变更、资金管理、标后监管等关键环节，进一步完善工程决策、工程公示、公开招投标、投资管理、工程后评价和责任追究等制度，标准工作流程，促进阳光操作。 二、抓改革统揽，促制度建设，不断完善x特色惩防体系 坚持改革创新，加强组织协调，以制度建设为重点，推动党风廉政建设责任制落实，推进新一轮惩防体系建设。 1、“四线〞并进完善x特色惩防体系。贯彻落实x县建立健全惩治和预防腐败体系20x——2023年工作要点，采取切实措施，突出重点领域和关键环节，坚持区块、领域、平台、岗位“四线〞并进，整体推进惩防体系建设。以农村基层、开发区（工业园区）为重点，推进重要区块惩防体系建设；以政府投资工程、国有资产、民生工程等为重点，推进重点领域惩防体系建设；以党务公开、公共效劳、公共权力运作、开展软环境、中介组织等为重点，推进重要平台惩防体系建设；以机关部门、基层站所、国有公司涉及管人、管财、管物和执纪执法的岗位为重点，实施廉政风险防范管理，推进重要岗位惩防体系建设。 2、“四廉〞巡查催促党风廉政建设责任制落实。严格执行“三书两报告〞制度，加强组织协调和催促检查，抓好责任制落实。制定出台违反党风廉政建设责任制行为责任追究方法，严格对不履行或不正确履行职责行为的责任追究。以县纪委常委会定期听取镇和部门主要负责人责任制落实情况汇报制度为抓手，创新开展党风廉政建设巡查工作。深入“访廉〞，通过个别谈话、召开座谈会、走访调研等形式，全面了解被巡查单位党风廉政建设责任制落实情况；开展“测廉〞，通过民主测评、廉政知识考试等形式，掌握被巡查单位党员干部加强学习和廉政勤政等情况;专题“询廉〞，召开汇报会，就巡查中发现的有关问题向被巡查单位负责人进行询问和质询，提出整改要求；抓好“督廉〞，催促被巡查单位对照巡查意见制订整改方案，限期落实措施。 3、“四制〞改革推进治本抓源工作。深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，改进行政管理与效劳方式。深化财政管理体制改革，继续完善部门预算、国库集中支付和“收支两条线〞等管理制度。深化干部人事制度改革，完善表达科学开展观和正确政绩观的干部考核体系，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。深化现代市场体系建设及相关机制改革，推进公共资源交易平台建设，拓宽交易范围，标准交易行为，探索网上招标采购、电子评标，强化平台监管，提高工作效率。 三、抓纠风治乱，促行风建设，切实解决人民群众反映强烈的问题 坚持以人为本，以“三效劳一满意〞活动为抓手，积极关注民生，维护群众利益，效劳企业开展，促进社会和谐。 1、开展效劳企业系列活动。一是开展“调研解难〞行动。结合“企业效劳年〞活动，开展“千名干部进企调研解难〞行动，调查了解企业困难和需求，找准政策、效劳等方面的问题和缺乏，落实整改措施。二是完善“全程效劳〞机制。进一步强化工业工程全程代理效劳，优化工程审批一条龙效劳机制，破解工程推进难题。完善领导干部联企结对制度，主动上门为企业转型升级提供资金、技术、信息等优质效劳。三是深化“清费减负〞工作。进一步加大企业治乱减负工作力度，切实加强对各类优惠政策措施落实情况的监督检查，加强行政事业性收费管理，标准行业协会、市场中介组织效劳和收费行为，实施减负工作情况定期分析制度，严肃查处损害企业利益、影响经济开展的“三乱〞行为，为投资创业创造良好环境。 2、开展效劳民生系列活动。一是拓展“行风热线〞效劳平台。增加“行风热线〞节目播出次数，深化公共效劳行业上线工作，举办“行风热线走进新农村〞专题活动，加强节目互动和跟踪督办工作，努力为群众排忧解难。建立节目内容定期分析制度，发挥咨情决策作用。完善“行风热线〞网站，探索开展网上交流，不断提高群众参与度。二是开展民生资金执法监察。会同有关部门开展行政事业单位银行帐户清理，对养老保险基金、农机补贴资金、农村五保和城镇三无人员集中供养资金、支援XX县区大坝乡灾后恢复重建资金以及慈善捐赠资金等民生资金的管理使用情况开展专项执法监察，提高资金使用效益。三是加强民生问题专项治理。严格标准各类学校办学和收费行为，深入治理医药购销和医疗效劳中的不正之风，认真解决食品药品质量、平安生产、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。开展涉农收费综合治理。稳固公路根本无“三乱〞成果。 3、开展效劳基层系列活动。一是开展常态化创立。通过推广效劳满意度评价器、推进惠民台帐工作等，深化群众满意站所创立工作，探索开展民生满意行业创立工作，促进评创活动标准化、常态化。二是实施立体式评议。适度增加民主评议次数，扩大群众参与面。在开展“两代表一委员〞民主评议的同时，推广效劳对象评价工作，定期组织效劳对象就重点单位的效劳态度、效劳水平和效劳效果进行民主测评，提高效劳评议的社会公信度。科学综合和运用各类评议结果，发挥组织评议和群众评议的整体合力。在全县农业系统部署开展民主评议行风活动，提升效劳“三农〞水平。三是推进全方位公开。深化党务、政务、村务、厂务“四务〞公开，完善办事公开各项制度，继续推行公开效劳承诺工作，确保群众知情权、参与权、监督权得到落实。 四、抓教育监督，促作风建设，积极引导党员干部廉政勤政 结合深入学习实践科学开展观活动，加强反腐倡廉宣传教育，落实廉洁自律各项规定，引导党员干部做勤廉兼优的表率。 1、打造“三大工程〞，推进反腐倡廉宣传教育。一是实施“固基〞工程。结合深入学习实践科学开展观教育活动，开展“干净干事、效劳开展〞党风廉政宣传教育月活动，组织一次领导干部集中警示教育、开展一次岗位廉政风险教育、举办一次党纪条规知识竞赛、播放一部身边案例电教片。拓展宣传教育阵地，建好一个廉政网站、办好一份学习与自律简报、设立一个廉政教育短信平台、命名一批反腐倡廉教育点、完善一个廉政知识考场。二是深化“唱响〞工程。以举办一次廉政书画楹联征集活动、送十场廉戏下乡、讲百堂廉政党课、设千幅廉政广告、赠万份廉政宣传资料为载体，扩大廉政教育影响力。三是打造“品牌〞工程。完善大宣教机制，稳固廉政文化“六进〞成果，努力打造“一进一品〞、“一镇一品〞的廉政文化示范点。组织开展万名学生“诚信崇洁〞社会实践活动，打响“诚信崇洁新三毛〞品牌。 2、强化“三种意识〞，引导党员干部廉政勤政。一是强化廉洁自律意识，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。纠正领导干部违反规定以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。严禁领导干部利用和操纵招商引资工程、资产重组工程，为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。二是强化勤俭节约意识，反对铺张浪费。继续加强对通讯费用、公务用车、公务接待、公房出租、考察学习活动的监督管理，停止采购公务用车一年，公用经费继续压缩5%，专项经费“零增长〞，严格控制会议、接待、出国（境）等经费开支。三是强化务实高效意识，认真解决作风不实、效率不高等问题。催促党员干部履职尽责、勤政优政，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为。继续治理“中梗阻〞问题，加强中层干部队伍作风建设。简化会议文件和年终考核，认真开展党委、人大、政协和法院、检察院系统清理标准评比达标表彰工作。 3、完善“三谈一述〞，加强对权力运行的监督制约。认真落实党内监督条例和XX省党内监督十项制度实施方法，实行县纪委书记与下级党政主要负责人约谈制度，完善诫勉谈话制度。实行新任领导干部廉政谈话“套餐〞，即开展一次廉政谈话、参观一个法纪教育基地、赠送一本廉政书籍、撰写一篇心得体会、进行一次廉政知识考试。组织开展镇局级领导干部、中层干部和村干部诺廉述廉评廉工作，建立领导干部诺廉述廉评廉情况信息库。 4、坚持“三位一体〞，推进农村基层党风廉政建设。坚持镇机关、村级组织和基层站所“三位一体〞的工作布局，深入推进农村基层党风廉政建设。标准镇机关权力运行，开展镇纪委标准化建设，加大政务公开力度，加强镇级招投标平台建设，完善镇党委政府主要负责人任期经济责任审计等制度。标准村级集体资金、资产、资源的管理，加强村纪检小组和村务监督委员会建设，继续开展“党风廉政建设标准化村〞创立活动。标准基层站所监督管理，建立