2023年消防安全网格化管治办法.docx

消防平安网格化管治方法 为有效提高防控火灾事故能力，减少火灾危害，构建良好消防平安环境，保障人民生命财产平安，按照市政府办公厅关于市消防平安网格化管理实施意见的通知（办发（）119号）精神，结合我区实际，制定本方案。 一、工作目标 通过实施消防平安网格化管理，进一步明确区级相关部门消防平安管理责任和工作内容，全面落实责任单位的消防平安主体责任，健全区、街道（区级相关部门）、责任单位三级消防平安管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与〞的消防平安工作格局，实现火灾事故“三降低〞目标。 二、工作机制 按照属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主的原那么，以区政府为中心网格，以各街道为根本工作网格平台，以企事业单位、居民院落（小区）、商业楼宇等基层单位（以大吸收小的原那么）作为网格终端节点。区政府中心网格负责全区消防平安管理的领导和协调，构建全区消防平安管理网格，形闭合式消防平安责任体系、消防平安管理信息体系、基层消防应急处置体系等组的消防平安管理根本体系；各街道、社区建立网格内各终端节点的消防平安管理数据库，负责检查、催促辖区内各终端节点消防平安管理工作的落实情况；各终端节点建立详细的消防平安管理资料，明确消防平安管理责任，编制消防平安应急处置方案。建立消防重点平安监督责任人制度。消防部门的监管责任人负责协调、指导、催促消防重点单位的监管责任人及相关部门对口监督管理责任人落实责任、强化管理。 三、工作内容 （一）工作职责 1.区政府中心网格职责（常设办事机构设在区消防大队）。区政府落实消防平安行政首长负责制，负责全区消防平安网格化管理的组织管理，制定消防平安网格化管理工作实施方案，明确中心网格的组部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施；每季度召开区安监委、区防火委消防平安工作联席会议，分析消防平安形势，研究并协调解决全区消防平安管理中的重大问题；建立重点单位根底数据库，并实施重点监控；每季度组织开展消防平安大检查；充分发挥消防部门专业技能培训指导作用、新闻媒体宣传导向作用、以及我区消防夜校的功能作用，扩大消防平安知识教育覆盖面和影响力，对企事业单位负责人、平安责任人、员工进行消防平安培训，以喜闻乐见的形式对社区群众开展消防宣传教育活动。 2.各街道网格平台职责。各街道办事处负责辖区内消防平安网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。强化消防网格信息化建设，借助城市管理系统构建网格信息化平台，完善消防监督网格信息化建设。各街办、社区要建立并完善各网格点的根底数据台帐，层层落实工作责任，明确各网格的责任人，以及责任目标。负责辖区内所有终端网格节点消防平安根本情况的调查摸底，按照“一楼一档〞、“一院一档〞或“一个单位一档〞等模式分别登记建档，形本级消防平安管理数据库，要求在今年一季度根本完数据统计工作，二季度继续稳固完善数据资料，提高根底数据质量。催促各网格终端节点完善消防制度，明确消防平安管理责任，建立并健全防火档案。各街道要对辖区内的重点防火单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、居民小区的消防监督检查，收集火灾隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报政府中心网格指挥中心，由指挥中心对信息进行汇总分析，并协调催促相关单位或部门的消防平安责任人落实整改。配合区安监办、区消防大队加强对网格内的责任人以及工作人员的培训。采取多种形式适时组织开展消防平安法规常识宣传教育，不断提高辖区人员的消防平安意识。 3.网格终端节点职责。各企事业单位、居民独立院落、整栋楼宇、独立门牌号等基层单位要立消防平安领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的消防平安责任，严格落实消防平安责任制和岗位责任制，将消防平安管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位消防平安的第一责任人，负责领导和组织本单位的消防平安工作，确保本单位消防平安。居民小区、商业楼宇的物业管理部门（业主单位）和公众聚集场所要建立消防平安管理制度，明确相关人员工作职责，完善火灾事故应急处置预案，并定期组织演练。网格各终端节点要建立并健全本单位、本楼宇的消防平安、人员档案等根底情况台帐，对消防平安工作有方案、安排、总结，健全消防平安检查、整改情况台帐，健全消防宣传、会议、设施器材档案。各消防平安领导小组或管理组织负责催促相关责任人对本区域内的消防平安情况进行检查，重点检查平安责任落实情况、消防设施和器材配置及完好情况，消防通道、平安出口是否畅通，用电、用气是否标准等，并将巡查情况通过信息平台报给辖区街道办事处或网格指挥中心；企事业单位负责对本单位内部的消防平安工作进行督查，加大对管理人员、从业人员的教育培训，努力提高火灾防控能力，及时消除火灾隐患。 4.消防工作职责。区消防大队负责对辖区内消防平安工作的监管、日常检查和业务指导，重点监管辖区内的a类消防平安重点单位；其他b、c类消防重点单位按属地管理原那么由各辖区派出所负责监管，并健全责任范围内的消防根底数据，加强对社区民警的消防培训，提高监督执法水平。 5.各相关部门消防工作职责。各相关部门领导要落实“一岗双责〞制度。行业主管部门要对本行业消防平安工作负责，制定行业管理的标准、制度，明确职责，落实人员，加强对消防平安工作的指导、协调、监管；其他相关非行业主管部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、催促。 （二）消防重点单位的平安监管。我区消防重点单位由区消防大队指定专人负责监管，催促消防重点单位落实主体责任。其他消防非重点单位、居民院落等按属地管理原那么由辖区派出所明确所领导、消防民警和社区民警负责相应责任区内的消防平安工作，并承担相应的消防平安监管责任。 （三）建立消防平安网格化管理工作监督机制。区监察局、区目督办、区安监办、区消防大队负责对辖区内消防平安网格化管理工作进行监督检查、业务指导、综合协调，查处各类平安事故，严格执行责任追究。每季度召开一次上述部门参加的消防平安工作联席会，分析、布置、催促、检查我区消防平安工作。 四、工作要求 （一）加强领导，健全机制。我区消防平安网格化管理的实施工作在区政府的统一领导下，由区防火委牵头，区消防大队监管，区安监办综合协调、指导、监督，各街道办事处、各相关部门具体落实。 （二）突出重点，注重实效。各街道办事处、各相关部门在实施消防平安网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对消防重点单位的平安监管。区消防大队要对全区消防重点单位进行清理，分级建档，落实监管责任人，悬挂“消防重点单位平安监督牌〞。 （三）明确责任，严格追究。各街道办事处、各相关部门要各司其职，各负其责，切实加强消防平安监管工作。凡因监管不力、履职不到位等原因而发生火灾事故，造重大人员伤亡或财产损失的，要依法追究相关单位和人员的责任。 第6页 共6页