2023年社会创新管理现状调查.docx

社会创新管理现状调查 严格开展党政部门单位网络使用情况专项检查整改，5政务信息平安保证与网络舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息失密意识。标准网络及移动贮存设备的管理使用，确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是县信息中心要依照计算机网络平安工作要求，定期对网络连接、政务网终的使用情况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与平安防范工作，确保政务网络平安运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度，并把料理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，改变一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信心和政府形象。四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。五是要加紧研究制定与新闻媒体沟通机制、政法维稳宣传舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事件快速反响机制和网上舆论引导机制等，积极主动应对网络突发事件，严防心怀叵测或不明真相的人利用网络媒体恶意炒作、推波助澜，坚决防止网络群体性事件的发生。 摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一。社会管理工作能否紧跟经济社会开展步伐，及时有效地进行调整加强与创新开展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越开展〞战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况演讲如下： 一、社会管理创新工作的经验做法及其效果 人性化关心，1信息化建设。流动人口管理效劳工作高效优质 依照“村不漏街，县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动。街不漏户，户不漏人〞工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了根本信息采取集与建档工作，目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动比照，以房管人〞和“以信息化管理人〞工作模式初见效果。以来，全县28家旅馆装置建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。流动人口效劳方面，县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与守业开展创造了宽松环境。 分类帮教，2无缝对接。刑释解教人员顺利融入社会重新做人 县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共162人，三年来。接到这些人员释放回籍的通知书后，县安排帮教工作机构立即根据其思想表示和家庭状况分级分类帮教安排，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的三包〞工作措施，积极协助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安排率到达98%重新犯罪率为零。大局部释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如县木兰乡籍刑释解教人员温昌礼，回归原籍后，筹集资金兴办养猪场，目前已成为远近闻名的养殖大户。 开展治安重点地区排查整治，3加强社会治安防控体系建设。社会治安环境进一步优化 县不惜重金保平安，自起。省、市首开先河在农村大力加强“小技防〞建设，并把它列入新农村建设开展总体规划，对装置高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，目前为止，全县已有20230余个新农村建设示范点近4000农户装置治安联防报警器。全县开通乡镇视频监控系统，XX县区进出口处建设了3个高清晰图像抓拍治安卡口。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是202300人以上的学校全部装置了校园视频监控系统，临圩镇的中小学也大局部在校门口装置了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范能力明显提高。从起，县采取主动还击的方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了临时的治安整治，整治效果显着，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主拘留2023日、罚款3000元的严厉处分，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件已由的38起下降为的11起，下降了71%治安案件那么由的52起下降为的18起，下降为66%治安环境明显好转。 强化管理，4压缩整合。网吧监督管理水平大幅提升 县通过创新管理理念、更新管理模式，网吧违规接纳未成年人和网络游戏沉溺等问题一直是广阔群众十分关注的热点难点问题。以压缩整合XX县区网吧为突破口，率先在全市范围内压减网吧数量，标准经营管理。一是提高准入门槛，压减网吧数量，把XX县区13家网吧压减整合为6家，压减幅度达54%量的减少带来了质的飞跃，改变了网吧过多过滥难管理的局面。二是开展网吧业主及从业人员法制道德教育，增强了经营者守法意识。三是县城网吧全部装置远程适时监控系统，加强了网吧远程监管能力。四是经常组织多个部门联合开展专项整治和日常巡察，依法从严、从重、从快查处网吧违法违规经营行为。五是对网吧实行星级管理，推动了网吧经营活动争先创优。网吧违规经营现象得到有效遏止，特别是违规接纳未成年人现象明显减少，共发现查处6起，今年以来仅发现查处1起。社会各界对此反映明显好转，人大代表、政协委员对“加强网吧管理〞提案为零。 疏堵结合，5建管并用。有效障了保政务信息平安和网民诉求权力 分为内网和外网，县保证政务信息平安主要是通过建设使用电子政务网的途径来实现的政务网始建于。出于信息平安考虑，内外两网实行物理隔离。内网用于传输机要文书（含国家机密）访问受到严格控制，只有特定领导和指定工作人员才有访问权限。外网那么对各级公务员和一般网民开放，具有通用访问权限。目前为止，全县已有95个县直部门单位和2023个乡镇接入了政务信息网，上与省市直接，形成了省、市、县、乡四级政务网络结构。由于政务网采用了严格的平安标准和技术手段，具有高度的可靠性和平安性，如党政机关电子公文传输系统和 又能有效保证政务信息平安传输，政务电子邮件系统功能既能有效实现各级政府之间、同级政府部门之间信息互通和信息共享。防止发生泄密事件。同时，依托政务网建立起来的视频会议系统，仅今年上半年就召开视频会议42场，接待参会人员1200多人次，节约赴省、市开会利息达30万元，四年来共计节约会务开支200余万元，有效提高了办公效益，降低了办公本钱。政务网还在建设开通了县人民政府门户网站，并以此为核心，构建了涵盖部门单位和商业企业等各类网站53个，并设立“政府信息公开、网上办事、网上信访、视频新闻〞等栏目，为广阔群众提供了一个全面了解政务信息、商业信息与合理表达诉求的平台。网上信访在共计答复网民留言342条，加强了政民沟通，减轻了信访压力。另外，县在各部门单位安排专兼职信息员负责在网上论坛和重要网站探索有关县的重大信息和动态舆情，以便及时发现问题并妥善处理，防止由此带来的消极反响和不良后果。 二、社会管理工作面临的主要困难和问题 效劳措施也不尽完善。主要表示在一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，1流动人口管理效劳方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题。流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，XX县区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均根本到达720230人，容纳能力到达极限，外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的XX县区学校。 缺乏职业技术专长，2特殊人群的帮教管理方面。一是大局部刑释解教人员生产生活非常困难。又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易发生失望失望或报恩社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是校“留守孩〞大量存在特别是农村，因得不到父母的关心维护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在近期县公安局等部门在学校周边就排查出9名高危精神病人（其中丰山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人）特殊人群的平安隐患问题不容无视。 防控能力有待提升。一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，3社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多。全县大局部学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故；局部处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通平安隐患；局部校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象；私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是XX县区四个治安重点地区（莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站）整治效果主要来自临时突击整治，缺乏临时有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是XX县区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。 甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内〞警示牌和举报 ，4网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全。群众反映网吧接纳未成年人的情况还时有发生。二是乡镇网吧均未装置远程实时监控系统，监管根本上处于“真空〞状态。三是行政执法力量薄弱，文化稽队人员少，且未能做到专职专用，对网吧经营情况疏于监管，疲于应付，一定水平上影响了日常巡查管理和案件调查处理工作效率。四是局部网民利用网吧制作、下载、复制、发布、传达淫秽色情和暴力恐怖游戏等有害信息，污染了网络环境。五是市场上缺乏适合未成年人，特别是青少年学生的绿色健康网吧，学校和家长引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、生活的意识有待进一步增强，方法有待进一步改进。 加上局部单位和领导对政务网建设的重要性认识缺乏，5政务信息平安保证与网络舆情处置方面。一是政务网延伸困难。各部门单位接入政务网需要一次性投入20年光纤使用费用1万元。一定的水平上影响了政务网的建设速度。目前，仍有局部单位来接入政务信息网。二是政务信息存在平安隐患。局部单位虽然已经接入政务网，但管理不标准，有的使用政务信息网络，有的那么为节约本钱（接政务网每台40元/月，电信、移动网一台费用可上多台）通过电信、移动宽带网络上网，出现政务网与电信、移动网混合使用现象。局部单位由于未接入政务网，单纯通过无任何隔离措施的开放式互联网（电信、移动等运营商网络）与外界沟通。此外，工作人员在使用移动贮存设备（如u盘）时，有内外网互插滥用现象，存在病毒传达和信息泄密隐患。三是网上信访办理效率偏低。共收到网民留言1301条，答复342条，答复率仅26.29%且局部答复未接照规定料理期限予以答复，较大水平上挫伤了网民通过网络信访的积极性，损害了部门单位形象，增加信访部门现场信访接待量。四是重大网络舆情和突发事件应急处置工作机制尚不完善，还没有专门研究制定应对重大网络舆情和突发事件的相关工作预案。 三、创新社会管理的建议与对策 推进流动人口管理综合治理。依照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理〞方针，1流动人口管理效劳方面。一是要加强部门和区域合作。把流动人口管理效劳工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责〞谁经营、谁负责〞谁用工、谁负责〞原那么，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三