2023年全市农村基层党建工作会议上的致辞.doc

全市农村基层党建工作会议上的讲话 全市农村基层党建工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 市委召开这次现场经验交流会，目的是回忆近几年来全市农村党建工作情况，交流农村基层党建工作的经验，研究部署今后一段时期全市的农村党建工作，全面提升农村基层党的建设整体水平。这次会议也是推进农村创先争优活动的重要举措，旨在通过加强农村党建，使农村基层党组织和广阔党员永葆先进、争创一流，在推动农村科学开展中积极作为。今天，我们实地参观了永济、导子两个乡镇的党建工作现场，观看了全市乡村两级党组织书记双述双评活动专题片，对全市农村党建工作现状有了一些感性认识;刚刚，3个乡镇党委又从不同侧面、不同角度交流了工作做法和经验，讲得都非常好，值得我们认真借鉴和推广。等下，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就近几年来全市农村党建工作情况和下阶段的农村党建工作思路，先讲三点意见： 一、认真总结，正确估价我市农村党建工作中的新成果 近几年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省市委要求，紧紧围绕开展农村经济、推动新农村建设这一中心任务，解放思想、与时俱进，积极探索农村党建工作新路子，取得了明显成效。主要表达在以下几个方面： 1、班子建设成效显著。认真贯彻落实干部选拔任用工作条例，坚持唯德才、重实绩、看公论，多看一贯表现、关爱一线干部，对乡镇干部进行了有序的调整。2023年，按选举程序合法、班子结构合理、中选成员合格目标，采取以点带面、梯次推进方式，全面完成了全市623个行政村的村两委换届，共精减干部197名，平均年龄较上届降低5.4岁，高中学历以上干部增加421名，实现了82%的村至少有一名女性干部。2023年，以学习实践科学开展观活动为契机，积极稳妥的完成了53个社区〔居〕的换届选举。两次组织难度大、牵涉面广、程序复杂的选举工作因部署周密、组织有力，均顺利完成，一大批素质好、作风正、懂经济、能力强的优秀人才被选拔到村级组织领导岗位。与此同时，我们加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，去年，举办了近20年来规模最大、内容最丰富、形式最活泼的一次基层党组织书记培训，培训基层党组织书记800余人，有力提升了基层党组织书记的素质。 2、党员管理不断标准。全面实行开展党员预审制、公示制和票决制，开展党员工作走向了制度化、标准化的轨道。两年来，各乡镇、办事处立足实际，举办入党积极分子培训班70期，按标准、按程序开展党员2023名。在积极开展党员的同时，以永济镇为示范点，积极探索建立流动党员管理机制，至今年5月底，全市35个乡镇办事处共澄清外出务工流动党员底子2356人，其中永济镇6个创业者支部工作经验被省委、XX市委推介。率先在衡阳地区成立了市委两新工委，加大了对各乡镇办事处两新党组织的建设和管理力度，在亮源乡的日森源菇业、大市乡的新五丰、余庆乡的中达铁合金等两新组织成立了65个党组织，辐射26个乡镇办事处，新开展党员66名，根本实现了经济工作延伸到哪里，党组织就建到哪里的目标。 3、活动阵地得到稳固。各乡镇、办事处强化了远程教育站点的建、管、用，去年，全市共完成449个远程教育与文化共享工程站点建设，创立市级示范站点105个，XX市级示范站点5个，依托站点举办农业实用技术、煤矿平安生产等培训11期，培训农民工6800余人次、矿工770余人。采取争取上级拨、本级财政配、面向社会筹三类途径，投入资金900多万元，全面完成了35个乡镇办事处的五小设施建设，营造了拴心留人的良好环境，有力遏止了乡镇干部的走读风;投入资金1714.3万元，完成了164个村级组织活动场所建设，平均面积达161.6平方米，较好的解决了村级组织无处理事的难题。在去年XX市组织的验收工作中，我市的五小工程建设和村级组织活动场所建设因标准高、质量好，得到了验收组的充分肯定。 4、大学生村官管理富有成效。不仅按上级要求全面落实了大学生村官工资、养老保险等各项保障性政策，而且从大学生村官中培养了XX市劳动模范1人，XX县区十佳创业青年2人，今年4月，通过村评、乡评、市评三级考评方式，完成了对40名大学生村官的考核定级工作，激发了大学生村官在农村的工作热情。在今年的全省选调生和公务员考试中，有5人考上了选调生，12人入围公务员面试。 5、干部作风明显优化。双管齐下，力促干部作风转变，一方面，严格按照一定三有要求，切实保障村级组织运转经费，及时足额落实好村干部待遇，激发干部转变作风，村级组织运转经费由2023年村均2.8万元，提高到2023年的村均4万元，增幅达43%。同时，全市离任村主职干部生活补助由每月30元提高到60元。另一方面，深入开展乡村两级党组织书记双述双评活动，促动了干部转变作风，创造了系列可推介传承的珍贵经验。余庆乡坚持以制度管人理事，让乡村干部人人有事干、个个有压力，形成了工作合力;导子乡全面实施村为主工程，夯实了村级工作根底;永济镇重拾农村工作四件宝，展示了乡村干部的新形象。蔡子池、水东江、余庆、遥田等乡镇、办事处还将双述双评活动范围扩大至各村两委班子成员，评议结果直接与村干部待遇挂钩，增强了村级干部的工作责任感，推动了工作的落实。据统计，两年来，我市共结成党员帮带对子8000多对，有862名困难党员和3866个贫困家庭通过基层党组织和党员帮带实现了脱贫致富。在今年6月20日我市发生的洪灾中，蔡子池、灶市、水东江、五里牌、大市、遥田、新市、肥田、永济、南京、大和等耒水、舂陵江沿河乡镇，乡村两级党员干部以务实的作风带着群众积极抗洪救灾，树起了新时代党员干部的光芒形象。 6、主题教育影响深远。扎实组织开展了第三批学习实践科学开展观活动，活动紧扣科学开展主线、突出实践特色、切合农村实际，推出了耒阳开展大家谈、党员干部lsquo;五带头rsquo;、联系困难家庭、帮扶困难群众、党员干部四个一〔同读一本书、同听一堂课、同看一场戏、同唱一首歌〕等系列活动载体，解决事关开展、民生、稳定的热点难点问题2022多个。我市的活动屡次得到省、XX市领导的高度好评，经验屡次被农村党建、湖南日报、红网等媒体推介。今年5月，又全面启动了创先争优活动，旨在稳固学习实践活动成果，引导基层党员干部在推动科学开展，建设新农村中发挥好先锋模范作用。永济镇的党员宣誓承诺、导子乡的无职党员亮身份、树宗旨意识;亮岗位、树责任意识;亮承诺、树模范意识的三亮三树活动等均彰显了自身特色。全市创先争优的一些好的做法屡次被中国共产党新闻网、新浪网、红网和湖南日报、衡阳日报推介。6月23日，省委创先争优活动督查组一行莅临耒阳，检查了蔡子池街道办事处、大金村、永济镇、永济村和两新组织绿海粮油等单位开展创先争优活动的情况，听取了市直机关、两新组织、教育系统、卫生系统4个指导组的汇报，与永济镇、肥田乡的局部基层党支部和党员进行了座谈。评价我市的创先争优活动：领导非常重视，部署周密，书记亲自抓，行动快，工作实，质量好，值得肯定。 二、实事求是，客观分析我市农村党建工作中的新问题 随着社会改革的不断深入，当前我市农村党建工作中的新问题也随之出现，主要表达在： 第一，思想的不重视在少数领导中客观存在。少数基层党组织负责人对农村基层党建工作不重视。这一现象从当前开展的创先争优活动中可以明显看出，但凡领导干部思想上重视的基层党组织，创先争优活动不仅有形式，而且有内容，更有成效。而思想不重视的基层党组织，那么把抓经济建设作为硬任务，把抓党建工作看成软指标，认为抓党建可有可无，可紧可松。基于这样一种错误的思想认识，一些人对党建工作部署得多，抓落实的少，工作停留在开开会、发发文件、喊喊口号的层面，大大削弱了农村党建工作的力度。 第二，创新的不主动在少数单位客观存在。不少单位在农村党建工作中，总是按照习惯的思维定式去思考问题，用老方法处理问题，不愿创新、不敢出新，党建和组织工作跟不上形势开展的步伐。比方村集体经济薄弱问题如何解决、村两委关系如何理顺、农村党员的先进性如何有效表达、如何管理好流动党员，等等，这些都亟需我们去探索。 第三，班子的不团结在少数单位中客观存在。从我们了解的情况看，全市农村基层组织班子运行总体良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和谐的因素客观存在。个别单位一把手家长作风盛行，喜欢唱独角戏，一言堂现象比拟突出;少数单位班子成员不够团结，工作上貌合神离，互不支持、互不买帐、互拖后腿，甚至无视党的原那么与纪律，唱对台戏、恩怨戏，内耗严重。如果这些不和谐因素得不到有效化解，势必影响到农村党建工作的深入推进，影响到农村经济的快速开展，影响到农村社会大局的和谐稳定。 第四，作风的不扎实在少数党员中客观存在。在我市乡村两级的党员干部队伍中，少数人组织纪律性不严，进取精神不强，工作热情不高，工作干劲缺乏，缺乏应有的责任心和事业心，工作飘浮，作风不扎实。特别是有个别同志不讲党性、不讲原那么、不顾大局、不重形象的党员，在带着群众致富等工作上的作用发挥明显不够，但在带头违反方案生育政策、带头违规建房、带头参与赌博、带头破坏经济开展环境等方面却发挥了不该有的模范作用。5月下旬至6月上旬，市委以加强基层组织，优化经济开展环境，转变干部作风为主题，组织开展了一次大型调研活动，从调研情况看，我市农村基层党组织的个别村组干部，不仅不能带头维护经济开展环境，而且存在背后暗中筹划、指使群众破坏经济开展环境的行径，影响极为恶劣。 第五，管理的不标准在少数单位中客观存在。少数单位党员开展、教育、管理不够标准，全市党员队伍年龄老化、能力弱化的局面也还没有得到彻底转变。基层党组织在开展党员工作中两极分化，要么搞批量开展，要么多年不开展，同时，不少单位还存在开展党员程序不标准和把关不严的现象。尤其是农村党员开展这一块表现比拟突出，群众举报的也比拟多。在党费的管理工作上，少数单位台帐零散不全，随意摆放，损毁丧失现象严重;在流动党员的管理上，今年4月组织部就下发了通知，要求各单位务必在6月初全面澄清底子，但到今天为止，仍有个别单位存在底子不清、去向不明、与流动党员联系不密切的现象。在村级活动场所的管用上，存在脱节和滞后的现象。此外，在远程教育站点的管理方面，我市有个别乡镇的少数村，也存在管理混乱的情况，这些村的远教设备有的束之高阁，有的被搬放到了村干部家中，使得远程教育站点作用得不得有效的发挥。 对于以上问题，我们务必引起高度重视，并在今后的工作中加以认真研究，切实加以解决。 三、突出重点，全力推动我市农村党建工作迈上新台阶 2023年上半年即将过去，对照年初的工作目标，上半年的党建工作任务根本完成，但是，下半年还有很多工作要做，任务仍然十分繁重，下阶段，要着力抓好如下几项工作： 一要突出抓好管党责任制的落实。坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，是党的十七届四中全会概括总结的党建根本经验之一。胡锦涛在今年621就加强党的基层组织建设讲话中深刻指出：各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任。各乡镇、办事处要切实从战略高度，充分认识党要管党的重要性，认识到抓好农村党建工作是稳固党在农村根基的必然要求，是推动社会主义新农村建设的必然举措。各乡镇办事处要明白不抓经济工作要误大事，不抓党建工作要出大事的道理，务必把党建工作与经济工作同研究、同部署、同落实，彻底杜绝党建工作与经济工作两张皮现象，努力克服党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。要进一步强化农村基层党组织书记是党建工作第一责任人、分管副职是直接责任人的意识，牢固树立起抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职的思想，忠诚履职，全面落实农村基层党组织建设的各项措施，把工作落到实处。 二要突出抓好创先争优活动。创先争优活动是党中央部署的一项重要的政治活动，也是近两年我市党建工作的