2023年农村换届选举工作情况汇报.docx

农村换届选举工作情况汇报 我县各级党委政府高度重视村（社区）“两委〞换届选举工作，把它作为贯彻党的十七大精神，推进基层民主政治建设的重要举措来抓，实现了党的领导和发扬民主的有机统一，党委意图和群众意愿的有机统一。截止4月底，我县顺利完成了村（社区）“两委〞换届选举工作，新一届村“两委〞班子成员比上一届减少169名，减幅29.3％；村党支部书记和主任实现“一肩挑〞的村有20232个，占93.6%，比上届的63.3%提高30.3%；“两委〞成员交叉任职的有302名，占92.9%，比上届的70.5%提高22.4%，全县11个镇（街道）中有6个镇实现了“两个20230%〞；20236个村配备了女干部，占97.2%。15个社区支部书记、主任全部实现“一肩挑〞和配备一名以上女干部。村（社区）班子结构进一步优化，党支部领导核心作用进一步增强。主要呈现如下四个特点： 一、坚持和完善“先支部后村委〞机制，为村委换届提供坚强组织保证 为进一步探索既能更好地推动党领导下的村民自治，又符合我县实际情况的村“两委〞换届选举工作机制，县委组织部及早谋划，202223年的3月起，屡次组织调研组深入各镇、村进行调研，广泛听取镇、村党员干部和群众的意见。认为我县在基层组织建设中，应该突出村党支部领导核心地位，通过加强党支部建设来带动和促进村（居）委建设，进一步树立党支部在农村的领导只能加强不能削弱的思想，要把这次村（社区）“两委〞换届，作为我县推进固本强基工程、稳固党在农村的执政根底、促进农村今后三年经济社会开展、维护农村和谐的大事来抓。经反复研究，决定继续采取“先换党支部，后换村（居）委会，以新一届党支部引领村（居）委会换届〞的方式进行换届。为提高村党支部换届选举质量，大力推进党内民主。一是广泛宣传发动，大力发动党员群众积极参与支书、支委候选人的推荐，拓宽选人渠道。二是严格把关，通过“两推一考察一公示一选〞方法，把那些政治素质好、致富能力强、又愿意为群众效劳的党员吸收进来。如34岁的闻韶镇下徐村妇女覃必芳（壮族）是一个从广西嫁来的“外来媳妇〞，年轻且在群众中有一定威信，党员群众推荐票较高，组织做通其思想工作，使其放弃了再次外出打工的念头，立足家乡为群众效劳，顺利中选了支委委员，后交叉任村委。三是控制好职数。严格把好村（社区）党支部的职数关，全部控制在3名内，为提高交叉率打下根底。四是把好初步人选审核关。审核初步候选人时，坚持标准，对原任支委班子成员“两推〞中得票不高，或者民主测评中称职以上票较低、党员群众不认可的，坚决不予提名；对其他初步候选人进行全面考察，认真调查分析，在考虑到其是支委人选的同时又是村（居）委换届时的人选。如闻韶镇塘源村党员温天成原是一个幼儿园负责人，经考察认为有经济头脑且年轻有文化，群众公认度较高，在支部换届时，将其选入了支委。经过半年多的锻炼，又交叉进入了村委任副主任。五是选准人。在物色支部换届人选时就连同村委会换届人选进行通盘考虑，把那些思想好、作风正、有文化、本领强、威信高，真心实意为群众办事的人选上来。如周田镇鸡龙村新任支部书记杨齐辉同志，原是一名农校毕业的回乡知识青年，近几年，他充分发挥所学专长，开展种养业，成为了种养大户，平时他乐于助人，把技术传授给其他种养专业户，在党员群众中有较高威信，在这次支部换届中被重点培养为支委候选人，正式选举时中选为村支部书记，村委换届中又高票中选为村委会主任。202223年9月，全县农村党支部顺利完成换届，选出新一届委员325人，比上届减少51名，减少13.6%；平均年龄42.2岁，比上届减少1.3岁；文化程度均为初中以上，其中中专、高中的187名，占57.5％；致富能手119名，占36.6％，进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力，党组织的政治更加坚决、组织更加稳固，为提高支书、主任“一肩挑〞和“两委〞交叉任职比例，提供了坚强的组织保证。 二、树立执政为民理念，充分发挥支部的领导核心作用 在换届选举工作中，我县充分发挥新一届村（社区）党支部的领导核心作用，通过提高支部的领导能力，确保了换届的顺利进行，并实现了预期目标。一是加强党支部班子建设。首先是提高支部书记的领导能力。新一届村党支部选举产生后，县委组织部及时抓好支委的分级培训工作，对12023个村党支部书记进行了为期三天封闭式的集中培训，使他们在没有干扰的情况下，认真学习了如何当好村党支部书记，如何领导村委换届工作和提高“两委〞成员交叉任职比例等方面的内容，进一步提高他们驾驭换届全局的能力。其次是加强支部班子成员管理。由镇（街道）党（工）委对支委成员实行跟踪管理，定期对他们进行民意测评，对群众满意的给予表扬鼓励，表现一般的进行批评教育，促其提高，有针对性地引导他们为群众办好事办实事，树好形象，提高威信，确保队伍的纯洁和战斗力的提高。二是提高村党支部班子的威信和执政能力。要在带着群众开展生产，带着群众致富，关心效劳群众中树立威信，在实际工作中去检验执政能力。去年9月支部换届后，新一届村党支部班子充分利用半年多时间带着村民开展生产，运用“民情日记〞和“民忧档案〞等有效载体为村民办好事实事，取信于民。如去冬今春，我县长江、红山、城口等镇遭受了严重的冰冻雨雪灾害，各村党支部积极投入到抗灾复产工作中去，帮助群众生产自救，把群众的损失降到了最低程度。黄坑镇高塘村党支部收到村民陈润明所填“民忧卡〞反映自己种果出现资金周转困难时，主动为其争取到了信用社3000元的生产贷款支持。城口镇东坑村和东罗村党支部收到村民的“民忧卡〞反映大片毛竹有虫害后，马上联系县林业部门，经林业技术人员“诊断〞后，对症下药，及时控制了虫害的蔓延，维护了群众利益。据统计，去年2023月至今年4月，全县农村党支部发放“民忧卡〞4000多张，记录“民情日记〞7800多篇，帮助群众新上种植、养殖、加工等工程68个，为群众解决生产开展问题129宗，饮水难问题27宗，生活困难问题170宗，就医难问题160宗，读书难29宗，调处矛盾纠纷300宗，共投入资金240多万元。一件件好事实事凝聚了民心，让广阔群众得到了实惠，进一步提高了支部班子的威信，树立了良好形象，为参选村委奠定了根底。三是发挥村（社区）党支部的政治优势。充分发挥支部班子成员熟悉党的政策的优势，主动做好村民思想政治工作，在广泛宣传村（居）委换届意义和有关法律法规的同时，大胆宣传实行村（社区）书记主任“一肩挑〞和“两委〞交叉任职的要求和好处，引导教育广阔群众正确行使民主权利。通过宣传，为村委会换届选举营造了良好气氛，同时也提高了支部班子成员知名度，为顺利进入村（居）委创造了条件。四是强化党支部的领导核心作用。把握好主导权。村民选举委员会成员的推选在党支部的领导下进行，把群众威信高、有一定组织协调能力的党员、村代表、村小组长推荐进入选举委员会。把好入口关。由党支部对村（居）委会成员候选人的条件提出指导性意见，支部引导选举委员会，把好候选人的提名关。发挥党支部引导组织作用。广泛发动和组织选民依法行使民主权利，积极参加投票选举，使选民参选率到达98%。还要发挥党支部监督作用。通过加强党员教育，认真做好群众的思想工作，坚决制止和纠正换届选举的不正之风，大力营造风清气正的换届选举环境。村（社区）党支部敢于和蔼于领导村（居）委会换届选举工作，从成立机构、宣传发动、选民登记、提名初步人选、确定候选人到进行正式选举，全程监督，当主角、唱主角，充分发挥党支部的领导核心作用，确保村（居）委会换届选举工作依法有序地进行，也为支委经民主选举进入村（居）委，提高交叉任职率打下了良好的根底。 三、加强党的领导，落实工作责任，确保依法依规进行村（社区）换届选举 在制定村（社区）“两委〞换届方案时，为了选好配强新一届村（社区）班子，推动“两委〞班子的团结协作，提高党在农村的行政能力，完善党领导下的村民自治。县委组织部进一步解放思想，大胆提出了实现村（社区）党支部书记、主任“一肩挑〞和“两委〞成员交叉任职率到达“两个90%〞的目标。为实现这一目标，明确各级领导责任，县委书记是第一责任人，镇（街道）党（工）委书记是直接责任人，一级抓一级，层层抓落实，加强了换届选举工作的组织领导，为依法依规进行村（社区）换届选举提供了有力的组织保障。一是成立坚强有力的领导机构，形成有效的运行机制。成立了以县委常委、组织部长为组长的村（社区）换届选举领导小组，由县委组织部、县民政局等部门抽调人员组成村（社区）换届选举办公室，具体负责指导全县的换届选举工作。县村（社区）换届选举领导小组对换届选举工作从调查摸底、制定方案、组织实施、工作总结等各阶段进行了全程跟踪，并深入到每个乡镇，走访30多个村，进行指导。二是落实领导包干负责制度。县委书记张平十分重视换届选举工作，屡次主持召xx县党政班子专题会议研究村“两委〞换届工作，制定切实可行的方案，实行县党政班子联系包镇责任制。县党政领导班子成员负责联系一个镇（街道），镇领导联系村（社区），具体指导换届选举工作。县、镇领导对难点村、后进村实行“三包〞，即：包制定整治方案，包解决问题，包完成选举任务。村委换届选举前，县委组织部对各镇按支委人员结构进行逐村排查分析，按“有把握、可能、不可能〞分类，再逐一找对策，尽量把“不可能〞变为“可能〞，把“可能〞变为“有把握〞，提高支委班子竞选村委班子的成功率。如列入县难点村的长江镇陈欧村和周田镇瑶溪村，通过整治，换届进展顺利，实现了书记、主任“一肩挑〞，瑶溪村“两委〞还全面实现了交叉任职。三是制定了鼓励措施。把换届选举纳入镇党委党建工作目标责任管理，制定了具体的奖励方案，按照标准进行表彰奖励，奖金最多到达3万元。四是定时召开例会制度。换届期间，坚持每月召开一次镇党委书记例会，两次督导组会议，逐村逐人排查分析，及时掌握、解决各镇在工作中遇到的难题，并根据工作进度不断调整应对方案，实行“一村一策或者一村多策〞，做到了情况互通，问题互明，互相借鉴，减少了问题的发生。各级领导的高度重视，形成了组织部门牵头抓总、民政和农业部门配合、镇（街道）抓落实的责任体系，为依法依规做好换届选举工作提供了强有力的组织保证，取得了良好的效果。 四、标准选举程序，营造风清气正的换届工作环境 由于换届选举所涉及到的法定程序和环节较多，为确保村（社区）换届选举工作依法依规进行，我们一是严格程序标准办事。成立了以县委组织部抓总的换届选举工作指导小组，在工作中指导各镇、村依章依规办事，做到规定的程序一点不少，该公开的内容一点不遗漏，该给党员群众的权利一点不截留，不折不扣地严格执行选举工作的各项要求和程序，敢于负责，靠前指挥，使换届选举的各项工作落到实处。今年推行了选举观察员制度，在选举中观察员对所有村都进行了观察，在选民中造成了积极影响，促进了换届选举工作的公平、公正、公开。二是严明纪律。严格防范、严肃查处换届选举过程中出现的不正之风和非法组织活动，公安、纪检监察、组织、信访等部门高度关注，提前介入，对竞争比较剧烈的村，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，一经查实，及时制止和纠正，对情节严重的，依法依纪严肃处理，对恶意干扰和破坏选举的，依法从严打击，震慑了试图以贿选、家族宗派等干扰、破坏换届选举的人，给换届选举营造了一个风清气正的环境。三是加强村集体财物管理，做好换届前审计工作，为换届做好准备。纪检、农业等部门抓好换届前审计，严禁乱开支，防止集体财产流失，并及时公开审计结果，防止一些人借此做文章，损坏村干部形象。四是疏通信访渠道，接受群众监督。县、镇在村（社区）换届期间设置了举报 和举报信箱，县选举办对群众来信来访反映的问题，按照“有问必答，有报必查〞的原那么，一般信访在反响各乡镇处理的同时，明确问题督办人，跟踪过问，并及时向群众反响，对重要信访，直接进村入户，调查取证，及时调查核实，发现违法、违纪、违规行为的，坚决严肃查处。村（社区）换届选举期间，没有出现集体上访，也没有出现到省市上访的现象，换届秩序良好，社会稳定。通过