2023年农村基层党支部党员中两示范一带动活动实施意见.docx

农村基层党支部党员中两示范一带动活动实施意见 为了充分发挥农村基层党支部和党员在调整农村产业结构、开展农村经济、增加农民收入中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，加快农村致富奔小康步伐，根据市委安排，结合县上实际，现就在全乡农村基层党支部和党员中开展“创立科技致富示范基地和科技致富示范户，带动农民调整产业结构〞活动（简称“两示范一带动活动），提出如下实施意见： 一、指导思想 开展“两示范一带动〞活动，要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕促进农村产业结构调整、推动农村经济开展，增加农民收入这一主题，以党员现代远程教育为手段，以xxx党建信息为载体，开展技术培训，通过培育和创立科技致富示范基地和农村党员科技致富示范户，充分发挥农村基层党支部和广阔党员在开展农村经济、全面建设小康社会中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，带动农民调整产业结构，推进科教兴农和农业产业化进程，加快全乡农村致富奔小康步伐。 二、目标任务 “两示范一带动〞活动，旨在通过建立完备的电教网络体系，提升党员的科技致富能力，通过发挥基层党支部和党员的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，发挥示范基地的引导作用和党员致富带动作用，在全乡树立一批符合本地实际、主导产业明显、辐射作用强、经济效益好的农村基层党支部科技致富示范基地和科技素质好、开展经济本领强、带头致富并带着群众致富的农村党员科技致富示范户，推动农村经济快速开展。 第一步，从202223年4月开始，首先在全乡开展“两示范一带动〞活动，使村村到达“六个一〞的要求，即：建立—个科技致富示范基地，培养一支党员致富骨干力量，配备一支信息技术效劳队伍，树立一批科技致富示范户，总结一套农村致富好经验，形成—个有开展前途的主导产业。其次要通过示范引导，在全乡范围内开展这一活动，年内初步建成农村基层党支部科技致富示范基地5个，党员科技致富示范户20户，形成较强的辐射带动效应。 第二步，以科技致富示范基地和党员科技致富示范户为样板，经过三年的努力，全乡逐步建成2023个农村基层党支部科技致富示范基地，到达电教设施配套化，党员队伍年轻化，阵地建设标准化，组织活动正常化，农业产业专业化的要求，同时建成农村党员科技致富示范户20个，培训30名农村党员，使人人掌握两门以上实用技术，并且带头致富。 第三步，在此根底上，树立典型，总结经验，全乡所有村级党支部都建立起自己的示范基地和示范户，并创立规模大、效益好、带动功能强的示范基地3个、示范户20个，示范、引导、带动全乡农业结构的合理调整，实现农民增收，加快建设陕西经济强县的步伐。 三、示范基地和示范户的条件 （—）科技致富示范基地条件： 1、示范基地所在村党支部领导班子坚强有力，思想认识明确，开展经济的思路清晰，为群众谋福利的宗旨意识较强，在群众中有一定的凝聚力和号召力。 2、示范基地所在地党支部制定了主导产业开展规划，抓基地建设措施得力，效果明显。示范基地有一定规模，主导产业明确并有一定的前瞻性，能辐射、影响、带动本地群众走上科技致富之路。 3、示范基地的农户能够熟练掌握主导产业的先进适用技术，使基地真正成为应用现代农业技术的示范基地、农产品标准化生产基地，农产品的优质品率到达65％以上，主导产业在当地产生较好的经济效益。通过示范带动，给开展这一产业的农民带来的人均纯收入占到当地农民人均纯收入的50％以上；带来的经济效益占本乡、村农业总产值的比例明显上升，是农民增收的主要来源和主导产业。 4、在示范基地主导产业的带动和影响下，依靠示范工程开展种、养业的农民家庭人均纯收人增长速度，明显高于该地区的农民人均纯收入增长速度。同时能够广泛吸纳农村剩余劳动力，推动农村产业结构的调整。 （二）党员科技致富示范户的条件： l、带头贯彻执行党在农村的各项方针、政策，严格按党章规定要求自己，立场坚决，顾全大局，自觉履行党员义务。 2、能认真学习现代科技知识，熟练掌握两至三门实用技术，有一个好的家庭致富奔小康开展方案，在学科技，用科技方面成绩突出。 3、按照产业布局，积极开展种植业或养殖业，且有一定规模，经济效益好，在本村起到了示范作用。 4、能经常联系、帮助至少3户生活尚不富裕的群众，确定具体的帮扶工程和措施，通过提供信息、技术指导等效劳，使其在1—2年内脱贫致富，经济收入到达本地中上水平。 5、遵纪守法，联系群众，作风正派，带头抵抗歪风邪气，在群众中有较高威信。 四、实施方法 1、广泛宣传，提高认识，增强参与意识。各乡镇要采取召开干部、党员、群众大会，专家报告会，组织外出参观，播送、电视、板报、简报、标语宣传等方式，结合学习贯彻落实十六大及省市、县党代会精神，使各级党支部和党员群众充分认识开展“两示范一带动〞活动的重要性和必要性，让群众明白“两示范一带动〞活动对于推进农村产业结构调整、开展农村经济、全面建设小康社会的重大观实意义，争取做到使这项活动家喻户晓，深入人心，形成良好的舆论气氛，统—思想，提高认识，增强广阔党员和群众参与这次活动的积极性和主动性。 2、认真调查，周密部署，分批组织实施。各乡镇党委抽调专人组成调查组，深入各村开展认真细致的产业摸底工作，对十个特色产业第一村和其他有一定产业根底的村重点调查，根据各村的资源，经济结构、产业化开展状况和党员队伍的知识结构、年龄结构、科技文化素质、发挥作用情况等，在广泛听取广阔党员群众意见建议的根底上，确定各村的主导产业，制定开展“两示范一带动〞活动的总体规划和年度方案，精心安排部署，在全乡492个村级党支局部批组织实施。2023个特色产业第一村要作为首批实施对象，从今年上半年开始实施；第二批选定40个村，从今年下半年开始；第三批50个村，由乡镇党委负责逐步实施。在此根底上，推动“两示范一带动〞活动的深入开展。 3、因村制宜，分类指导，分步健全电教网络。按照这一活动的实施步骤和工作需要，分三步抓好党员电教阵地建设，第一步，要把首批实施“两示范一带动〞活动的2023个特色产业第一村，建成高标准的党员电化教育培训基地，做到“六有〞：有党员电教工作机构，有专兼职播放员，有播放收看教室、桌椅，有播放收看设备（vcd影碟机、彩色电视机、机柜等），有播放收看制度、方案和“三簿一册〞（播放登记簿、讨论记录薄、信息反响簿、点名册），有电教片库；第二步，对由县上重点包抓的50个村，要认真摸底，逐步标准，对于经济根底较好的村，由村上自己解决电教设施问题，其他村由县、乡、村共同筹资解决；第三步，对由乡镇党委负责实施“两示范一带动〞活动的村，由乡镇统筹安排，妥善解决“两机一室〞问题，县上予以协助。在电教网络建设中，有条件的村还要在党小组建立电教播放点，建立党员家庭播放户，也可创造条件配备等设施，开展网上教育，在全乡建立健全乡、乡、村三级电化小编络体系，为开展党员科技培训奠定根底。 4、加大培训力度，不断提高农村基层干部和党员的科技素质和致富能力。要认真落实县委关于建立基层干部经常受教育、群众长期得实惠长效机制的实施意见，依托县、乡党校，分级负责和抓好农村基层干部、党员的培训和教育。培训中既要突出“三个代表〞重要思想、十六大精神等政治理论方面的内容，又要重视抓好现代农业、实用技术和市场经济知识的培训，要从调整农村产业结构的需要出发，本着“需什么、学什么，缺什么、补什么〞的原那么，注意改进培训方式。在抓好县、乡党校集中培训的根底上，采取外出考察、到田间地头实地培训、邀请专家教授、农技人员和示范村的“土专家〞、“田秀才〞、“科技能人〞传经送宝，鼓励基层干部、党员上农函大、农广校，提高农村基层于部和党员的思想政治素质和带着群众开展经济的本领。 5、培育典型，示范带动，促进活动深入开展。“两示范一带动〞活动的关键在于示范带动。首先要在全乡2023个特色产业第一村按照条件和要求建立高标准的科技致富示范基地和党员科技致富示范户，在此根底上，按照“六个一〞的目标要求统一标准，对于到达要求的示范基地和示范村，由县上组织举行隆重的挂牌仪式，为全乡农村基层党支部和党员群众树立学习样板。其次，要组织其他村的党员群众学习取经，培养和树立一批自己的先进典型，抓点带面，促进整个活动的深入开展。三是采取多种形式，加大对先进典型的宣传报道力度，努力形成良好的社会舆论气氛，发挥典型示范作用。 五、保障措施 l、落实责任，形成齐抓共管的联动机制。开展“两示范一带动〞活动是科技兴农，强县富民的一项系统工程，需要农业、水利、林业、信用联社、农发办及其它相关部门和各乡镇共同努力。组织部负责组织实施，检查考核和党员电化教育阵地建设，农业局、水利局、林业局，农发办等部门主要负责技术、信息效劳工作，并从工程、资金方面予以扶持，信用联社要重点向这些村的农户发放小额扶贫贷款，各乡镇负责党员群众的教育培训工作和“两示范一带动〞活动的具体实施，从而形成相关部门和乡镇职责明确，各负其责，齐抓共管的工作格局和联动机制。 2、建立信息技术效劳体系，为“两示范一带动〞活动提供技术支持。县上要聘请2023至20名专家教授担任特色经济技术参谋，成立由农、林、水、供销社等部门的技术人员组成的信息技术指导工作组，负责主导产业的技术指导和培训工作，定期向村上提供农情信息技术效劳，农技中心、畜牧站、林业站要肩负起“两示范一带动〞活动技术效劳的直接责任。组织部要根据主导产业，定期为每个村配发相关的音像资料，各乡镇党委要指导各村组织驻村技术员、村干部、党员及科技能人组成技术效劳队，开展信息技术效劳工作。 3、建章立制，加强工作指导。为了促进这项工作深入开展，必须建立四项工作制度，加强工作指导。一是建立领导联系点制度，乡镇党委和涉农部门领导干部每人联系一个实施“两示范一带动〞活动的村作为重点工程联系点，加强工作指导。二是建立科技人员联系科技致富示范基地制度。农口的科技人员，要采取定期技术指导，驻村蹲点等方法，每人联系一个科技致富示范基地，负责这一活动的技术指导工作。三是建立乡镇干部联村包户制度，乡镇机关于部每5人一组，联系一个村，每人包抓一个党员科技致富示范户，搞好工程实施过程中的协调效劳工作。四是建立部机关组室联乡包村制度，组织部机关每个组室联系一个乡镇，并包抓一个村，指导开展“两示范一带动〞活动，要把所包的村创立成“两示范一带动〞活动示范村。 4、实行目标化管理，加强工作考核，建立鼓励机制。对“两示范—带动〞活动的目标任务要进行细化分解，实行目标化管理，量化考核，落实到人，县上对活动的开展情况要定期检查，并纳入党建目标责任制一并考核、奖惩，每年拟命名表彰科技致富示范基地2023个，党员科技致富示范户20230个。各基层党支部要详细掌握进展情况，定期分析存在问题，总结推广好的经验和做法，确保活动顺利开展。凡此项工作进展不力的，取消该单位党建工作各类先进评选资格。 六、需注意的几个问题 l、与时俱进，不断开拓“两示范一带动〞活动的工作机制。“两示范一带动〞活动，是前几年开展的“抓、促、学、奔〞活动和“党员形象工程〞的深化，是把农村基层党支部建设成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者的有效载体，也是发挥农村党员作用，促进农村经济开展，帮助农民群众脱贫致富的重要形式。要注意发挥各级党支部的主观能动性，尊重群众的首创精神，注意总结和借鉴以往开展的各类党建主题活动的成功经验，统筹安排，搞好衔接，不断创新。要在培养党员科技致富示范户的同时，把靠特色产业致富的群众培养成党员。一方面，在实施“两示范一带动〞活动的村，组织广阔党员带头开展主导产业，带头搞试点示范，为群众树样板，把党员逐步培养成党员科技致富示范户，成为先进生产力的代表，另一方面，把那