2023年XX省软科学研究计划管理办法.docx

XX省软科学研究方案管理方法 第一章总那么 第一条为了保证我省软科学研究方案的顺利实施，实现软科学研究方案管理的标准化﹑科学化和现代化，特制定本方法。 第二条软科学研究是以解决全省经济建设和社会开展的决策、组织和管理问题，促进经济、科技、社会和环境的协调开展为目标，为各级政府提供决策参考为根本目的，利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性分析和定量分析相结合的方法，而进行的综合性研究活动。 第三条软科学研究的范围主要包括。战略研究、规划研究、政策研究、管理研究、体制改革研究、科技法制研究、技术经济分析、重大项目可行性论证以及软科学的根本理论和方法等。 第四条省软科学研究方案是为全省经济社会开展提供宏观咨询效劳的重大科技方案，是全省科技方案体系的重要组成局部。软科学研究方案坚持突出重点﹑鼓励创新﹑公开竞争﹑择优支持的原那么，以确保软科学研究的质量和效益。 第二章申报与方案编制 第五条软科学研究方案管理部门根据全省科技开展方针和政策，密切结合国家和全省重大决策以及科技开展和管理工作的需要，编制好年度软科学研究方案项目指南（以下简称指南）。指南包括招标项目、重点项目和一般项目。 第六条软科学研究方案项目申报，原那么上应符合当年度发布的指南的规定和要求，突出重点，限额申报。鼓励以课题组为单位，跨部门跨单位联合申报。 第七条软科学研究方案项目申请者应认真如实填写XX省软科学研究方案项目申请书，并在申请者所在单位签署意见及归口管理部门组织初审后，报送省科学技术厅。未进行初审的申请项目，一概不予受理。 第八条项目立项实行专家评审制。申报的招标项目、重点项目都要组织专家进行评审，择优支持。 第九条省科学技术厅负责编制省级软科学研究方案，会同省直有关部门，有关市、州科技行政管理部门共同组织实施；省科学技术厅软科学研究方案归口管理部门为政策法规与体制改革处。 各级市州政府科技行政管理部门负责编制本地区的软科学研究方案，并会同本地区有关部门共同组织实施。 省政府各行业主管部门负责编制本行业软科学研究方案，并组织实施。 第三章项目实施与管理 第十条软科学研究方案项目实行合同制管理。软科学研究方案管理部门与项目承担单位均需签定软科学研究方案项目合同书。 第十一条软科学研究方案项目一经批准，即具有指令性效力。项目承担单位不得随意变更项目负责人。对无故不按合同规定的时限完成任务的项目负责人，省科技厅三年内不再受理其项目申请。 第十二条软科学方案项目管理部门根据工作需要，每年安排一定的时间，对资助项目有方案、有重点地进行检查。 第十三条项目因不可抗力而无法按期完成时，项目承担单位应向软科学研究管理部门申请延期，视情况经批准后可适当延期，但最长不得超过半年。 第十四条软科学研究方案项目经费实行严格的管理制度，必须专款专用，严格按照国家和省关于科技三项费管理方法的规定进行管理，任何单位、个人无权截留、挪用。经费开支仅限于如下范围： 1.国内外调研差旅费； 2.为研究工作效劳的图书资料费和翻译费等； 3.研究资料文印费； 4.计算机机时费 5.专家咨询费和论证费等； 6.必需的会议费等； 7.直接为研究工作效劳的其它费用。 第十五条软科学研究方案项目经费拨款按照与项目承担单位名称相符的户头、帐号和开户银行等办理，分期拨付，原那么上规定： （一）一般项目，一次性拨付； （二）重点项目、招标项目，可先拨付70%； （三）重点项目、招标项目承担单位应在项目进度中期，提交软科学研究方案项目进展报告，经审查合格后，再予办理后续拨款手续； （四）由有关部门或项目承担单位匹配经费的重点项目或招标项目，待匹配经费落实后，再按此条第 二、三款拨付经费。 第十六条多单位联合承担的项目，其项目经费原那么上拨给项目主持单位。因研究工作需要，项目主持单位需向各协作或委托单位分拨经费时，应由项目主持单位制定拨款分配方案，报软科学研究方案管理部门审核批准后，方可办理拨款手续。 第十七条资助项目承担人如调开工作需把研究经费带到新单位继续开展研究，应写出书面报告，由调出、调入单位同意并签署意见，经软科学研究方案管理部门审查同意后，可将节余经费拨至新单位继续使用。 第十八条中止、撤销的项目，由项目承担单位将已 下拨经费的余额返还软科学研究方案管理部门，不得挪作他用。 第四章结题与项目验收 第十九条软科学研究方案项目应在项目完成后三个月内进行成果评审或验收。评审或验收工作由软科学研究方案管理部门组织。 第二十条软科学研究方案项目成果在申请评审或验收前，对一般项目，必须在公开发行刊物上发表论文；对重点项目、招标项目，必须在国家核心期刊上发表论文或有专著出版。否那么将不予进行成果评审或验收。 第二十一条软科学研究方案项目的一般项目采用通讯评审形式进行；对重点项目、招标项目采取会议验收或评审的方式进行。 第二十二条软科学研究方案项目取得的研究成果，除合同另有约定者外，属软科学研究方案管理部门和项目承担单位共有。 第二十三条凡由省科学技术厅拨款资助的软科学研究方案项目，在申报成果和公开发表时均应在显著位置标明“XX省科学技术厅软科学研究方案（重点）资助项目〞。 第二十四条申报XX省科学技术奖的软科学研究成果，按XX省科学技术奖励方法规定进行。 第五章附那么 第二十五条本方法由省科学技术厅负责解释。第二十六条本方法自发布之日起执行。 二〇〇一年二月二十七日 第二篇：西安软科学研究方案管理方法西安软科学研究方案管理方法 第一章 总那么 第一条 为了加强软科学研究管理工作，促进软科学研究管理的科学化、标准化和制度化，更有效地组织、协调各部门开展软科学研究，切实为各级各类决策效劳，大力促进全社会决策科学化、民主化。根据国家科委软科学研究方案管理方法和国家科委软科学研究方案管理工作标准的要求，结合西安实际，特制定本方法。 第二条 XX市软科学研究方案是西安科技方案的重要组成局部。软科学研究方案的管理，主要包括立项、实施、检查、结题、奖励以及成果应用等环节的管理。 第三条 XX市软科学研究方案的日常管理工作由XX市科学技术委员会综合处负责。 第四条 本方法适用于执行XX市软科学研究方案下达的软科学研究项目的管理。 第二章 研究目标及范围 第五条 软科学是自然科学、社会科学、工程技术、数学和哲学的交叉与综合。软科学研究是以解决我国社会主义现代建设中的决策、组织和管理问题，促进经济、科技、社会的协调开展为目标，以辅助各级领导决策、促进全社会决策科学化、民主化为根本目的、利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性研究与定量分析相结合的方法而进行的一次多学科、多层次综合性的研究活动。 第六条 软科学研究的范围主要包括。战略研究、规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，科技开展研究，技术经济分析，重大项目可行性论证，以及软科学的根本理论、方法和实践研究等。 第三章立项管理 第七条 软科学研究方案编制的原那么 （一）认真贯彻国家科学技术开展的方针、政策，密切结合西安科技、经济和社会开展中的重大决策问题，围绕科技中心工作和软科学事业开展的需要，以解决近、中期问题为主，兼顾长远。 （二）突出重点，区分主次和轻重缓急，保证集中人力、物力、财力，研究急需解决的重大决策问题。 第八条 软科学研究项目立项条件 （一）对解决西安的科技、经济和社会协调开展中的重点、难点问题具有重要意义；对推动软科学学科建设有积极作用；对促进决策科学化、民主化和管理现代化、标准化具有示范引导作用。 （二）研究目标、任务明确，研究方法科学、先进，占有相关数据、信息和背景材料的根底较好。 （三）研究人员的搭配，知识结构、学科合理，具备软科学研究的实践经验，有较强的研究能力和创新精神，工作责任心强。 （四）项目申报单位能积极创造软科学研究的条件和环境，保证软科学方案的顺利实施。 （五）预期研究成果有重要的决策参考价值，或有明显的经济效益、社会效益、生态效益和科学价值，具有较强的应用性和可操作性。 （六）凡属应用性较强的研究项目，须落实研究成果应用单位；凡重大研究项目必须进行多学科、多部门（管理部门、大专院校、政府职能部门或企业）的联合研究。 （七）凡承担西安软科学研究项目尚未完成结题的单位，一般不予申请新的研究项目。 第九条 软科学研究方案立项程序 （一）发布项目指南。XX市科学技术委员会软科学研究管理部门在调查了解市级领导及各部门决策需求的前提下，结合已有工作根底，确定下年软科学研究方案选题范围和研究领域，并于年底前发布软科学研究项目指南。 （二）填报立项申请表。各项目牵头单位或承担单位按照软科学研究项目指南进行选题，制定开题报告，填写XX市科委软科学研究方案项目申请表。 （三）编制方案草案。XX市科学技术委员会软科学研究管理部门对项目申请表进行汇总整理，按照本管理方法第八条和项目指南的要求进行初步筛选，提出软科学研究项目方案草案。 （四）召开立项评审会。XX市科学技术委员会软科学研究管理部门聘请有关方面领导和专家，组成软科学研究立项评审委员会，对“草案〞逐项进行评审，提出是否立项的建议。 （五）下达项目方案。软科学管理部门根据评审委员会意见，经综合平衡后，正式编制XX市软科学研究项目方案，交XX市科学技术委员会行政办公会议审查批准，正式下达执行。 （六）难题招标。在软科学研究方案管理中逐步引入竞争机制，创造平等竞争的环境和条件。凡属难度大、涉及面广、综合性强的重大项目，实行面向社会公开招标（具体方法另行制定）。 第四章实施管理 第十条 软科学研究方案下达后，各项目承担单位须在方案下达通知规定的时间内完成软科学研究方案任务书的签定和研究工作大纲的编制。无故不办理上述手续的，视为自动放弃。 第十一条 软科学项目承担单位，应严格按照任务书的方案进度安排各项工作，积极创造条件，精心组织力量，保证如期完成研究任务。 第十二条 各课题研究组要以科学、严谨的态度，认真、敬业的精神创造性地开展研究，要扎扎实实进行调查、掌握第一手资料，采用定性分析与定量分析相结合的方法进行研究。研究报告要求既有新意，有理论深度，又有较强的针对性和可操作性。 第十三条 项目承担单位每半年应向市科委提交工作进展报告或阶段研究成果，并对后续工作安排作出说明。项目承担单位不得随意更改课题名称、研究内容或课题负责人，因故需要调整的，须提出书面报告，经批准前方可进行调整。 第十四条 软科学研究管理部门要经常催促检查研究进度，定期召开检查汇报会，及时发现问题，解决问题。 第五章经费管理 第十五条 软科学研究经费是用于资助软科学研究项目的专项经费，实行专项管理，专款专用。经费采取一次审定、分期拨款、包干使用、超支不补的方法。