2023年局处置突发性和群体性民族纠纷事件应急预案五篇.doc

XX局处置突发性和群体性民族纠纷事件应急预案五篇 院政发（2023）75号 院桥镇人民政府 关于印发院桥镇重大群体性突发性事件应急预案的通知 各村（居）、单位，各办公室、办事处： 根据上级有关文件精神，现将新修订的院桥镇重大群体突发性事件应急预案印发给你们，请认真贯彻执行。 二oo八年九月十日 主题词：群体性事件应急预案通知抄送：区应办 院桥镇党政办2023年9月19日印发 院桥镇重大群体突发性事件应急预案 1.总那么1.1编制目的 建立健全我镇重大群体突发性事件应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地预防和减少重大群体突发性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，积极稳妥地进行处置，切实维护社会稳定。 1.2编制依据依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国集会游行示威法实施条例、信访条例、国家突发公共事件j总体应急预案和XX市XX县区突发公共事件总体应急预案等，结合我镇实际制定本预案。 1.3适用范围本预案适用于重太群体突发性事件的应急处置工作。包括以下严重危害人民群众生命财产平安、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为： （1）聚众冲击、围堵党政机关、要害部门或重要场所的； （2）聚众堵塞交通枢纽的；（3）聚众阻挠重点工程建设施工的； （4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的； （5）罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威的；（6）影响社会稳定的非法宗教活动； （7）造成人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； （8）法轮功等邪教组织筹划的非法聚集活动；（9）其他破坏社会秩序、危害公共平安的活动或行为。 1.4事件等级 根据事件的紧迫程度、形成规模、行为和剧烈程度，可能造成的危害、可能开展蔓延的趋势等划分为一般、重大、特大三个级别。 1、一般事件。参与人数5人以上30人以下，未发生打架、毁坏财物的群体性治安事件和到区级以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。 2、重大事件。参与人数30人以上100人以下或人数虽不到30人，但已发生打架、毁坏财物的治安事件和集体上访行为影响较大，有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。 3、特大事件。参与人数100人以上或人数虽不到100人，但发生打、砸、抢等恶性事件和集体上访行为剧烈、影响巨大，引发阻断交通、阻碍执法等行为。 2.组织指挥体系及职责 镇成立处置重大群体突发性事件应急指挥部，总指挥由镇长或分管政法副书记担任，副总指挥由武装部长、派出所所长担任，成员由综治办人员、党政办人员、派出所副所长、相关办事处人员等组成。 职责。负责指挥、协调重大群体突发性事件的处置工作，全面掌握事态发生、开展的全过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告。指挥部下设四个组。 1、政策法律宣传、疏导化解矛盾组。组长由政法副书记担任，副组长由综治办主任、涉及相关单位的负责人、办事处主任担任，成员由镇机关干部和所涉及村（居）干部组成。 职责。主要负责现场政策宣传、说理疏导，并积极为群众解决一些合情合理的实际问题，负责将越级上访人员带回。 2、疏散围观人群组。组长由派出所所长担任，成员由民警、交警及镇机关干部、城建监察队员组成。 职责。疏散围观群众，尽量减少群体突发性事件规模，必对要时对局部闹事人员采取强制措施带离现场。 3、机动应急组。组长由武装部部长担任，副组长由武装干部担任，成员由镇机关干部、民兵应急小分队组成。 职责。统一集中待命，随时接受指挥部交办的任务，负责对处置群体性事件的警力后续支援。 4、后勤效劳和信j息上报组。组长由镇党委宣传委员担任，党政办主任任副组长，成员由机关女干部、党政办秘书等组成。 职责：保障处置工作用车、人员就餐等，及时采集信j惑向指挥部和上 级报告。 3.工作原那么 （1）统一领导，分级负责。在镇党委、政府和指挥部的领导和指挥下，坚持“分级响应、条块结合、属地管理〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限，快速高效地开展处置工作。 （2）预防放产加弘解矛盾。坚持以防为主的工作方针，按照科学开展观要求和树立正确的政绩观，加强并标准信访工作，及时消除诱发群体突发性事件的各种因素，从源头上防止群体突发性事件的发生。 （3）把握政策，依法处置。坚持依法行政、依法处置，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体突发性事件，慎用警力、慎用强制措施。对在事件中另有用心、蓄意破坏、危及公共平安的个别人要依法严厉打击。 （4）快速反响，相互配合。以最快的速度，尽最大的努力，在最短的时间内控制事态，最大限度地防止和减少不必要的社会负面影响。 （5）加强引导，控制事态。稳定群众情绪，教育群守法律法规，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，按照“宜解不宜激、宜散不宜聚、宜疏不宜堵〞的思路，防止矛盾激化和事态扩大。 4.处理程序 1、建立重大群体突发性事件报告制度。群体突发性事件发生后，各村（居）、单位要立即向镇党委、政府报告，并要做好工作，控制事态开展。报告 ：镇政府办公室：84871100，平安效劳中心：84875110（白天）、84871133（晚上），派出所接警 ：84874110。 2、一般事件的处置。镇党委、政府接到报告后，立即指派政策法律宣传、疏导化解矛盾组及相关办事处、单位领导到场处置。必要时出动疏散围观人群组到场。 3、重特太事件的处置。镇党委、政府接到报告后，立即安排各组人员迅速到场处置，并及时向区政府、区委政法委、区公安分局及相关部门报告，必要时请求上级支援。 5、应急保障 5.1信息保障 （1）建立、健全并落实重大群体突发性事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度。 （2）保持现场应急通信系统性能完好，并配各必要的应急各用设施和技术力量，确保信息报送渠道的平安畅通。 5.2物资保障 建立处置重大群体突发性事件物资储各制度。车辆、武器警械、防爆及照明、灭火等设各、器材实行专人保管和维护，满足处置需要。 5.3资金保障 预防和处置重大群体突发性事件及疏散、安置参与人员所需经费纳入镇政府财政预算，为应急处置工作提供必要的资金保障。 6、奖励和责任 对在预防和处置工作中作出突出奉献的集体和个人，根据有关规定进 行表彰。 有以下行为之一者，视其情节和危害程度，给予党、政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）在重大群体突发性事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报、延误处置时间，造成严重后果和重大影响的。 （2）对发生的重大群体突发性事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果的。 （3）在置工作中不服从指挥，不负责任或在紧要关头临阵脱逃的。 （4）对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因，导致重大群体突发性事件对外报道不利而造成重大影响的。 内容总结 （1）XX局处置突发性和群体性民族纠纷事件应急预案五篇 院政发（2023）75号 院桥镇人民政府 关于印发院桥镇重大群体性突发性事件应急预案的通知 各村（居）、单位，各办公室、办事处： 根据上级有关文件精神，现将新修订的院桥镇重大群体突发性事件应急预案印发给你们，请认真贯彻执行 （2）（5）罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威的