2023年XX县区审计局度扶贫工作计划新编.docx

XX县区审计局201X年度扶贫工作方案 为了深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署，根据县委、县政府2023年脱贫攻坚工作目标任务和“15511〞实施方案的要求，现结合我单位帮扶村实际情况特制定此扶贫工作方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习总书记脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫〞的原那么，以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局，坚决不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战，使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高，贫困户精气神明显提振，贫困人口到达“一收入、两不愁、三保障〞的要求，贫困村村容村貌明显改变，全面实现脱贫摘帽。 二、目标任务 （一）帮扶村脱贫攻坚根本情况 庆丰行政村位于张洪镇驻地东南0.5公里处，东临高坪村，南跨沟壑，与原底社区为邻，西接中街村，北靠陆家胡同村。由四个自然村组成，分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共62023户2115人，其中：庆丰自然村32023户202352人；坳子咀119户429人；官道咀122户404人；郭家咀58户230人。人口结构中，中共党员96人。全村共有贫困户124户401人，其中：201x脱贫户66户224人，2023年脱贫户14户52人，2023年贫困户44户125人（含兜底13户16人）。 （二）2023年脱贫攻坚总体目标任务 按照全县脱贫攻坚工作的总体要求，紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户12023人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步稳固提升历年脱贫成效的总目标，因村因户精准施策，根据庆丰村2023年贫困户主要致贫原因方案X129;通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫；X8218;通过企业代动、劳动力转移就业解决8户2023人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫；X402;通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫；④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫；⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战。 三、具体措施 （一）根底设施方面 以全面改善贫困村生产生活条件为根本，以建设美丽乡村为重点，全面落实党的十九大提出的乡村振兴战略，着力加强贫困村水电路和信息化建设，加强农村环境卫生综合整治，提升公共效劳水平，全力保障贫困村顺利脱贫退出。2023年针对庆丰村实际情况，方案实施以下工程： 1、针对庆丰村村级道路年久失修，坑凹不平、群众出行难的问题，今年积极与县交通局协调沟通，拟对村组3.1公里生产道路进行硬化，解决群众出行难问题。 2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请，拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房，解决村级阵地建设滞后问题。 3、针对环境卫生整治，积极协调县林业局为村上提供绿化苗木，拟对1公里进村道路进行绿化美化，改善村内人居环境。 （二）产业扶持方面 加大产业扶贫力度，使贫困户户有一业。突出产业开展在脱贫攻坚中的根底性作用，以贫困户脱贫增收为核心，以做大做强致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合，重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场，逐步形成优势特色产业集中开展区。到2023年底，力争贫困村培育1个中长期增收产业、开展1个村集体经济组织，使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收工程、有1人掌握1项实用技术；贫困户家庭人均纯收入到达省级脱贫标准。 1、优化种植结构，推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红〞苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果〞被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇，按照“以质取胜〞和市场化多元化战略，积极引导贫困村优化品种结构，稳步扩大名优品种栽植面积，加大果园有机肥投入，示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术，综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术，鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到2023年底，依托庆丰村苹果优生区的特殊条件，扶持贫困户新栽果园500亩，新建标准化苹果示范园2个300亩，推广果业提质增效和转型升级技术2022亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积到达3000亩。 2、采取“请进来、走出去〞的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上局部“土专家〞对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训，为“果园开处方〞。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等，玉米种植能手张文彬、郝海峰等，对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外，拟邀请县农科所的农业专家，分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年方案玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论根底和经验介绍，为产业脱贫建立长效机制，实现稳定脱贫。 3、围绕庆丰村开展实际，进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证，在充分征求群众意见的根底上，大力开展苹果、玉米、杂果种植，最大限度地拓宽农民增收途径。目前，庆丰村苹果面积1721亩（1-5年新园子461.3亩，5-15年盛果期433.2亩，15年以上老园子826.5亩；富士1646.5亩，秦冠74.5亩），苹果产业开展上着重加强技术培训效劳，着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩，拟通过推广新品种，新技术，提高单产，增加收入。另外，示范种植花椒30余亩。形成以长期产业（苹果）为主，玉米等其他短期产业为副的多样化产业开展新格局。、 4、深入推进农村“三变〞改革，盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式，以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，促使农村资源变资产；同时鼓励村民通过土地流转的形式，将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社，按照约定比例年终进行分红，增加农户收入，将优势资源转变成实际资产，使农民变股东。 （三）移民搬迁和危房改造方面 庆丰村危房改造目前共26户（2023年完成16户；2023年拟改造剩余2023户），今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节，使危房改造政策早日落实，尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时，将进一步加强危房改造政策宣传，使农村危改政策进村入户、家喻户晓，宣传改变群众建房一次到位的传统观念，确保建房面积适当，质量合格，鼓励有条件的危改户提前进行规划设计，全力备工备料，力争2023户危改户3月底前全面开工，6月底前完成改造任务。2023年移民搬迁任务2户，目前工程已处于收尾阶段，经多方努力，按时完成入住任务。 （四）扶贫扶智方面 为了解决少数贫困群众“等、靠、要〞的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力缺乏的问题，进一步提高贫困户自我开展能力和水平，推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动〞、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行〞，今年将广泛开展“脱贫致富带头人〞、“道德模范〞、“创业先进个人〞、“好媳妇〞、“好公婆〞等评选活动，树立一批先进典型，引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗，树立科学、进步、文明的新风气。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型，在年终进行表彰奖励，通过表彰进一步激发群众道德热情，增强脱贫致富的信心。另外，村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作，使贫困群众有更多的获得感、幸福感，切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。 （五）积极实施脱贫兜底保障，构建生活平安网。 以保根本、兜底线、促公平、可持续为准那么，以保障庆丰村13户兜底户的根本生活为重点，继续落实五保户政策享受，强化低保动态管理，催促村两委会定期对贫困对象进行排查，及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围，对实现就业或接受扶贫开发工程取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭，实行“渐退帮扶〞政策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致根本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后根本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助，充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助；增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度，协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。 （六）政策宣传方面 结合庆丰村自身实际，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，把加强宣传作为脱贫攻坚稳固提升工作的重要抓手，营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好气氛。 1、开展精准扶贫政策宣传。积极联系县“八个一批〞单位，深入开展政策宣讲，通过全面宣传各级脱贫攻坚政策，确保精准扶贫政策全面覆盖、准确知晓。工作重点：一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施，准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、政策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批〞专项扶贫工程，精准宣传解读“八个一批〞精准扶贫政策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照政策“把脉〞活动，依照帮扶政策，根据贫苦户贫困原因，针对性展开政策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力，合力脱贫攻坚〞主题展，抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育，引导广阔干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。 2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排，紧密结合当前精准扶贫工作要求，从思想教育、技能培训、政策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手，引导贫困群众摈弃“等、靠、要〞思想，使“扶贫先扶智，脱贫先立志〞成为贫困群众的根本认识，进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广阔贫困群众强思想、提技能、争脱贫；着力开掘出依靠自身开展实现脱贫的典型、典范，加大典型典范的培训力度，使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人；狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼〞“大操大办〞等现实问题入手，把庆丰村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合，积极引导群众破除婚俗陋习，倡树婚育新风，不断提升群众文明素养，带动贫困群众建立生活信心，实现早日脱贫。 3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民政策，并对帮扶干部进行专题培训，确保实现全村所有农户政策宣传全覆盖，营造人人知晓政策、人人参与扶贫的浓厚气氛。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚政策，进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民政策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访，与群众面对面交流，围绕“两不愁、三保障〞向群众详细讲解各项民生政策，确保政策知晓率只高不低，进一步提升群众知晓度、关注度和满意度，使群众增强脱贫致富的信心和决心，为稳固提升工作奠定群众根底。2023年拟开展进村入户宣讲活动18次，直接受众达2022多人次。 （七）干部帮扶方面 选派驻村工作队，夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进，2023年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员，按照一个驻村干部包扶二十户的