2023年工贸企业安全生产攻坚年活动方案.docx

工贸企业平安生产攻坚年活动方案 为深刻吸取去年我县发生的龙氟化工“11·30〞、瓮福紫金“12·1〞等事故教训，持续深化开展全镇工贸〔冶金、有色、轻工、机械、纺织、建材〕行业平安隐患大排查大整治和平安生产专项整治三年行动集中攻坚工作，依据县应急管理局关于印发县工贸企业平安生产攻坚年活动方案>的通知〔应急〔2023〕20号〕文件要求，确定开展全镇工贸行业平安生产攻坚年活动，现制定方案如下: 一、工作目标 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、六中全会精神，深化贯彻关于平安生产重要论述，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，树牢平安进展理念，扎实推动平安生产治理体系和治理力量现代化，着力防范化解危及人身平安风险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，确保工贸行业领域专项整治三年行动取得乐观成效。 二、整治重点 〔一〕平安意识不强问题 重点整治：红线意识和底线思维不入脑、不入心，风险意识、平安进展理念淡薄，管控风险力量、隐患排查治理内生动力缺乏，不乐观主动排查整改自身存在的事故隐患，甚至对一线岗位人员“三违〞行为习以为常；外包工程以包代管或包而不管等。 重点检查：〔1〕设立平安生产管理机构、平安生产管理人员配备状况；〔2〕建立健全平安生产责任制、平安生产规章制度、事故隐患排查制度、操作规程和开展平安标准化状况；〔3〕平安生产费用提取和使用、参与平安生产责任保险状况；〔4〕与承包、承租单位签订平安生产管理协议和平安生产管理职责商定状况。 〔二〕双重预防体系建设运行质量不高问题 重点整治：双重预防体系建设生疏不够，缺乏系统深化的了解，对建设方法、程序、关键要求等理解把握不透彻；岗位管控措施不符合实际，针对性、实效性差。双重预防体系建设培训不到位；公司、部门、车间、班组、一线岗位隐患排查治理责任不落实，未充分发挥双重预防作用。 重点检查：〔1〕双重预防体系建设组织机构及其人员组成和职责分工状况；〔2〕双重预防体系建设培训规划、内容的符合性及落实状况；〔3〕风险点划分和岗位危急因素辨识状况；〔4〕风险分级管把握度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度、平安风险公告制度建立和执行状况；〔5〕公司、部门、车间、班组和一线岗位风险管控措施符合性、针对性、有用性；〔6〕各岗位隐患排查内容、责任落实状况；〔7〕排查出的事故隐患治理和验收状况；〔8〕双重预防体系建设评审和更新状况。 〔三〕预案管理和应急保障、演练不到位问题 重点整治：综合性应急预案和专项预案针对性不强；实战化、常态化演练缺乏，应急物资、装备、经费、人员、技术等各方面的保障未落实到位；预案培训和逃命自救常识培训针对性不强。 重点检查：〔1〕应急预案制定、备案、修订状况和重点岗位应急处置卡编制状况；〔2〕建立应急救援队伍或签订救援协议状况；〔3〕建立应急值班制度和应急值班人员配备状况；〔4〕制定应急演练规划及实战化、常态化演练状况和演练效果评估、改良、修订状况；〔5〕配备应急救援物资、器材、装备及维护、保养、使用状况。 〔四〕平安培训不到位问题 重点整治：平安培训内容针对性差，考核任凭，不按规定落实全员培训，考核不严格；特种作业人员未持证上岗，主要负责人和平安管理人员平安管理力量不强，“三违〞问题突出。 重点检查：〔1〕主要负责人分层次、分类别、分岗位制定年度培训规划及实施状况；〔2〕培训经费列支、使用状况；〔3〕特种作业人员培训档案建立及管理状况；〔4〕从业人员培训考试及持证上岗状况；〔5〕“三类人员〞持证上岗状况。 〔五〕粉尘防爆 重点整治：粉尘爆炸危急场所建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面的重大事故隐患。 重点检查：〔1〕粉尘爆炸危急场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所的平安距离；〔2〕干式除尘系统实行泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施状况；〔3〕除尘系统接受负压收尘和防范点燃源措施落实状况；〔4〕粉尘沉降室、除尘风道与相关规定的符合状况；〔5〕铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统锁气卸灰装置设置及维护状况；〔6〕粉尘爆炸危急场所的20区防爆电气设备设施使用及完好状况;〔7〕在粉碎、研磨、造粒等易产生气械点火源的工艺设备前，去除铁、石等异物的装置设置及完好状况;〔8〕木制品加工企业，与砂光机连接的风管火花探测报警装置设置及完好状况；〔9〕作业现场积尘清理状况。 〔六〕有限空间作业 重点整治：未全面辨识有限空间作业场所风险隐患并设置明显的平安警示标志和未经审批擅自进入有限空间作业两项问题。 重点检查：〔1〕作业审批制度执行状况；〔2〕作业人员防中毒窒息等防护装备配备状况；〔3〕有限空间作业场所“先通风、再检测、后作业〞平安操作规程悬挂及平安警示标识设置状况；〔4〕有限空间作业应急措施制定状况。 〔七〕严打非法违法行为 重点打击：〔1〕镇域范围内全部停产或关闭企业、闲置厂房、空闲院落和装置设施等重点部位，比拟隐蔽、易被无视的事故易发点等。〔2〕非法开采砂石资源行为。〔3〕使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备等行为。 三、时间支配 〔一〕预备阶段〔2023年1月-2月〕。一是各工贸行业生产经营单位要比照企业落实平安生产主体责任检查要点表和工贸行业企业25项执法检点事项开展自查自改工作，对排查出的全部问题隐患进行登记并组织整改；二是各镇直部门要认真学习中共县委办公室县人民政府办公室关于深刻吸取近期事故教训开展岁末年初平安生产隐患整治攻坚行动的通知〔委办制造电〔2023〕1号〕要求，深查、细查、严查本辖区领域平安风险隐患问题。 〔二〕攻坚阶段〔2023年3月-10月〕。镇直〔办〕有关单位在前一阶段工作的根底上，全面梳理本部门平安生产的风险、隐患，对平安生产违法违规行为要落实“四个一律〞“五个一批〞要求,严峻打击、准时查处,开展联合惩戒，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。 〔三〕稳固提升阶段〔2023年10月-12月〕。镇直〔办〕有关单位要深化分析平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。准时对好经验、好做法进行总结，形成一批制度成果进行推广。 四、工作要求 〔一〕加强组织领导。镇直〔办〕有关单位要深化贯彻关于平安生产的重要指示批示精神，充分认清当前平安生产面临的严峻形势，始终绷紧平安这根弦，坚决克服麻痹松懈思想。要强化领导责任，层层抓好组织实施，盯紧抓牢重点行业领域、重点地区、重点部位的平安生产工作，准时消退事故隐患，确保全县平安生产形势平稳向好。 〔二〕全面落实责任。镇直〔办〕有关单位要履职尽责，催促工贸行业生产经营单位要落实主体责任，开展自查自纠、确保排查整治落到实处、抓出实效。确保每次指导检查执法，都建立问题隐患清单，跟踪催促整改，真正做到一抓到底、见底清零。