2023年牵好党建引领牛鼻子跑出乡村振兴加速度.docx

优质文档 牵好党建引领牛鼻子跑出乡村振兴加速度 牵好党建引领“牛鼻子〞 跑出乡村振兴“加速度〞 ——高山镇筑党建堡垒、引产业开展、促乡村振兴研究报告 党的十九大提出实施“乡村振兴〞战略的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，为我们做好农村工作指明了方向，提供了根本遵循。乡村振兴战略总要求20字方针是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞，实现乡村振兴，产业兴旺被摆在第一位，是实现农民增收、农村繁荣和农业开展的根底，是乡村振兴的基石。离开产业支撑，乡村振兴就是空中楼阁。因此，实施乡村振兴必须要系统深入研究“产业兴旺〞的主要内容和实现路径，编制科学合理的乡村产业振兴规划，更需要当地基层党组织强有力的科学领导和广阔党员干部的率先垂范，这才是实现乡村振兴的重要根底和主要保障。 一、突出党建引领，加强组织领导，构建乡村振兴新堡垒 实现乡村振兴，基层党组织建设尤为重要，农村党支部既是“指挥部〞更是“冲锋队〞，既要将党和国家关于乡村开展的政策传达给农民，让他们了解党和国家的乡村振兴方案和战略，又要成为具体的行动者和实践者，更要发挥先锋模范和战斗堡垒作用，带着村民脱贫致富。首先，实施乡村振兴要以科学的组织领导为根底，基层党组织是“产业兴旺〞 各项政策的最终执行者,这就要大力加强农村基层党组织建设，不断稳固党执政的社会根底和群众根底，从而真正发挥农村基层党组织的主心骨作用，把乡村振兴人才的存量和增量充分挖掘出来，凝聚起乡村振兴的强大力量；其次，要靠各级党员领导干部特别是党组织书记这个“关键少数〞，“书记有思路，村民有出路〞。实践中，同样一个集体经济薄弱村，换一个有能耐的村支书，换一支有战斗力的村“两委〞队伍，取得的效果可能完全不一样。为此，必须切实选好配强推进乡村“产业兴旺〞的“当家人〞，充分利用村级班子的基层发动与组织功能，发挥班子成员的积极性和创造性，切实把乡村振兴的文件和政策学习好贯彻好，以高度的政治责任感和紧迫感把农村基层党建抓实抓牢抓出成效，把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞转化为加快开展的具体举措。 近年来，高山镇党委在抓党建工作中，始终按照“筑牢党建堡垒、引领产业开展、促进乡村振兴〞思路：一是着力抓好“领头雁〞工程建设，选好带路人。只有头雁方向正确了，飞高了，才能带着群雁飞的更高更远；二是大力开展各村集体经济。只有村集体经济强大了，才有能力投入更多民生和公益事业，人民群众得到了实惠，才能真心拥护党组织；三是大力加强精神文明建设，只有提高群众的思想道德素养和基层凝聚力，才能为社会安定和谐奠定坚实根底。同样，各村级党组织也是始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促开展〞的思路，通过抓好思想引领，党员示范带动，助推产 业开展，实现了党建与经济社会开展的同频共振、比翼齐飞。目前，全镇各村级党组织以党建为纽带，以开展集体经济为目标，按照各自区域特色，积极打造产业亮点。一是搭建“党建+小杂粮〞平台。余顶村党支部根据市场需求有序引导群众调节农产品种植结构，成立了小杂粮专业合作社，注册了“余米乡〞商标，高山小米成为了远近闻名的金字招牌；二是搭建“党建+阀门〞平台。高山村党总支在企业内设立了党员示范岗，举行技术比武活动，还组织党员干部到外地学习先进经验，对阀门生产工艺和生产线进行改良，提高了高山牌阀门市场知名度和占有率。三是搭建“党建+石榴〞平台。穆沟村党支部对适合本村开展的各种产业进行仔细考察，提出开展软籽石榴产业的思路并取得了群众认可，与河南中农华盛农业科技签订了投资3亿元打造万亩软籽石榴基地的工程。事实证明，基层党组织坚强有力，乡村振兴将蹄疾步稳；基层党组织软弱松散，乡村振兴将步履维艰。 二、突出科学规划，坚持因地制宜，打造乡村振兴新业态 “产业兴旺〞必须坚持科学规划为先导。要根据乡村功能定位和实际情况，编制科学系统的产业开展规划，明确产业开展的根底条件、重点任务、阶段目标和行动方案，为乡村“产业兴旺〞引路导航。产业开展规划要与当地主导产业规划有机结合起来，增强产业开展规划的可行性和操作性。此外，产业开展规划编制好之后，要坚持一以贯之，一张蓝 图绘到底。任何一个产业的开展都不可能一蹴而就，往往都有一个较长的培育期，千万不能急功近利，更不能半途而废或频繁变更。 为此，高山镇党委政府结合自身实际，坚持因地制宜，以科学规划为先导，以全面实现乡村振兴战略“农业强、农村美、农民富〞为总目标，坚持践行习近平总书记“两山论〞生态指导思想，突出生态环境建设与经济产业开展和谐共生，科学制定了全镇“一心两翼〞总布局的乡村振兴开展规划，即打造以阀门产业专业园区为中心的核心产业集聚区和生活区，以东部“竹林活水〞为载体的生态文化旅游体验区，以西部“田园综合体〞为架构的田园休闲养生产业区。通过布局“一心两翼〞逐步实现人口和产业不断聚集壮大、生态环境和历史文化得到保护和传承、山区禀赋和资源得到充分利用和开发，将镇域内的荒山荒沟打造成绿水青山，最终实现“以绿水青山打造金山银山〞，促进乡村振兴。具体通过实施“四个振兴〞加以落实：一是打造核心产业集聚区，实施工业振兴。依托全镇雄厚的工业根底，做强做大主导产业，以阀门产业园区为载体，突出招大引强，拉长产业链条，对阀门产业进行提档升级和环保技术改造，增强阀门产业整体竞争力。同时，完善园区根底设施，继续扩大中铝河南分公司排放赤泥废弃工矿用地的回填力度，不断壮大园区规模，提升园区承载力，为产业振兴、企业聚集和人口繁荣创造有利条件。二是打造生态文化体验区，实施文化振兴。依托厚重的文化底蕴，深度挖掘“竹林活水〞文化资源等有影响力 和号召力的文化品牌，大力开展生态文化招商和旅游。推动竹种植和竹文化开展，打造一条竹工艺品特色街；推动水文化开展，对太溪池进行生态修复，充分利用汜河、太溪湖、太溪池等生态水系，打造生态湿地、水上公园；推动禅宗文化开展，充分挖掘传统历史文化资源，开发文化旅游，让高山东部成为吸引四方来客的生态文化体验区。三是打造特色生态农业区，实施农业振兴。以市场需求为导向，深入推进农业结构调整，大力开展生态经济林及相关产业链条，大力培育农业公司、合作社等新型农业经营主体，加快开展生态经济林业、特色生态农业以及休闲观光农业，根据全镇区域特色和市场需求，着力打造一批集中连片、具有相当规模的优质小杂粮、水果、蔬菜、花卉、苗木等特色产业基地，积极建设万亩软籽石榴基地、优质小杂粮绿色产业基地、沟域生态农业经济开展基地，打造集生态观光、休闲娱乐、养殖开发等为一体的生态旅游业，促进农业经济多元带动。四是打造田园休闲养生区，实施城镇振兴。充分利用镇域内特有的地形地貌和生态优势，积极协调对接河南志强置业在我镇西部开发“田园综合体〞工程，着力打造集生态观光、休闲娱乐、养殖开发、健康养老等为一体的生态旅游业，让来高山观光投资兴业的人们能够充分享受“回归自然、修身养性、度假休闲、健康养老、治疗疾病、颐养天年〞的生活方式。同时，一方面大力推进城镇化根底设施建设。加快实施陇海路西延拆迁安置工程。一方面积极对接洽谈融创集 团村镇改造工程，为打造田园休闲养生区提供便利的根底条件。 三、突出改革创新，着力提质增效，凝聚乡村振兴新动能 “产业兴旺〞要坚持改革创新，既要深化改革，也要创新体制机制，用改革创新的方法来激活市场、激活要素、激活主体，培育、激发和强化乡村“产业兴旺〞新动能，重点要在新产业上下功夫。结合高山镇实际，在开展新产业上面临有几个问题：一是工业用地少，在招商引资上好工程、大工程难入驻；二是撂荒土地多，全镇地形山山岭岭、沟沟壑壑，农业种植效益低下；三是外出人口多，当地劳动力少，留住的人才更少，不少村是几百口人的空心村；四是开展产业融资难、技术少，群众的主动性和积极性不高。 针对以上实际问题，高山镇党委推出多项创新改革举措加以解决。一是填土造地，依托阀门产业专业园区建设，持续加大对中铝河南分公司排放赤泥废弃工矿用地的回填力度，变废为宝，不断壮大园区规模，提升园区承载力。二是在符合土地利用总体规划的前提下，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散存量建设用地，充分盘活农村闲置厂房、农房、学校等集体土地，开展新产业、新工程。三是充分利用国家相关政策，加大土地整治力度，增加建设用地指标，经整治的连片土地还可以发包给新型经营主体来开展规模经营，提高土地利用效率。四是依法合理标准推进农村土地流转，积极引导大型农业公司入驻，充分利用抛荒闲 置土地开发新型生态农业。五是支持各类金融机构创新效劳“三农〞产品、拓展“三农〞业务，促进涉农贷款投放持续增长。优先支持、聚焦投入现代农业和新型乡村产业开展，综合考虑运用担保、贴息、补贴等优惠政策，吸引带动金融投资，解决乡村产业开展“融资难〞“融资风险大〞问题。六是坚持因地制宜开展新产业，按照各村地域特色和资源禀赋，坚持宜种（种植业）那么种、宜养（养殖业）那么养、宜林那么林、宜游那么游、宜工那么工、宜商那么商，不搞照抄照搬和生搬硬套。比方，高山村重点就是依托阀门产业园区大力开展阀门等机械制造业；余顶村就要以农民合作社为依托开展“小杂粮〞等生态种植农业；竹川村就是要以“竹林活水〞“太溪湖〞“竹林寺〞等景点开展文化旅游业。 总之，通过着力探索特色产业、休闲农业、乡村旅游等开展模式，把农村各项资源充分利用起来，大力推进村级集体经济向规模化、集约化、产业化方向开展，促进一二三产业融合，强化一产对二产、三产的支撑力度，提升二产、三产对一产的反哺力度，通过一二三产业的相融相通和乘数效应，拓展农村开展空间，拉长产业链条，拓宽产业幅度，推动产业兴旺，实现乡村振兴。