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2023
XX
东部
工业区
搬迁
改造
落后
产能
淘汰
行动
实施方案
XX市东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动实施方案
为贯彻落实省、市、县的要求,加快推进我镇淘汰落后产能工作,完成节能减排和产业结构调整目标任务,根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际,制定淘汰落后产能工作实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻科学开展观,以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标,加快转变经济开展方式,坚持走新型工业化道路,扎实推进全镇淘汰落后产能工作,不断提高经济增长质量和效益,努力促进全省经济社会全面协调可持续开展。
二、总体要求
淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措,是加快“节能减排〞,积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用,加强各项政策措施的协调配合,综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少,落后工艺装备按期淘汰,产业核心竞争力进一步提高,全面完成我省淘汰落后产能目标任务。
三、根本原那么
(一)完善市场机制,标准市场行为。充分发挥市场配置资源的根底性作用,努力营造落后产能退出的市场环境,通过市场竞争和优胜劣汰,着力使落后产能顺利退出。
(二)坚持依法行政,强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准,充分发挥法律法规的标准和约束作用,做到依法行政、依法淘汰和依法监督。
(三)完善政策措施,形成联动机制。充分发挥各部门职能作用,建立统筹协调的工作机制,限制落后产能生存空间,鼓励企业淘汰落后产能,妥善处理资产债务、人员安置等问题,切实维护社会稳定。
(四)落实目标责任,加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案,明确各部门、地方和企业的责任,加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好催促和检查,确保完成目标任务。
(五)坚持统筹协调,促进经济开展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来,把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来,统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济开展和社会稳定等问题,通过淘汰落后产能,实现产业结构优化升级,实现科学开展,和谐开展。
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