管理会计在行政事业单位中的应用研究公共管理专业.docx

题 目 管理会计在行政事业单位中的应 题 用研究 目录 摘 要 I ABSTRACT II 1引言 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究意义 1 1.3国内外研究现状 2 1.3.1国外研究现状 2 1.3.2国内研究现状 2 1.3.3研究评述 3 2 理论概述 4 2.1管理会计的概念 4 2.2管理会计的目标 4 2.3管理会计在行政事业单位应用的意义 4 3行政事业单位管理会计应用现状 6 3.1管理会计在行政事业单位内部控制中的应用 6 3.1.1规划与决策分析 6 3.1.2预算与绩效评价分析 7 3.2管理会计工具在行政事业单位中的应用 7 3.2.1平衡计分卡 7 3.2.2价值链管理 8 3.2.3全面预算管理 8 3.2.4管理会计报告 8 3.3行政事业单位管理会计应用存在的问题 9 3.3.1管理会计理论体系不够完善 9 3.3.2没有形成应用管理会计的内部控制环境 9 3.3.3缺乏管理会计方面的应用人才 10 3.3.4单位决策者管理会计应用的认识有待进一步提高 10 4推进管理会计在行政事业单位中应用的思路 12 4.1推进管理会计理论体系建设 12 4.2健全内部控制监督体系 12 4.3推进管理会计人才队伍培养 13 4.4提高单位领导者对管理会计的重视 13 4.5推进面向管理会计的信息系统建设 14 5 结语 15 参考文献 16 致 谢 17 摘 要 管理会计是从传统会计内容中延伸出来的全新分支，国内从西方引入且使用到现实中的过程，存在引进多，使用较少，缺少完善的法律条文制度，使用体系发展不健全，管理会计理论和实践不符合，管理会计和财务管理、成本会计重合等现象。近期，国内开展规模庞大的财政变革，促进国内行政事业单位的管理会计的发展和创新。原本的财务会计具备核算功能，但是在管理会计的使用中，行政事业组织的财务会计能全面提高财政资源使用效率以及能力，确保会计活动向着综合化与高效化的方向发展。在全新管理条件下，行政事业单位也要持续提升管理会计的使用效率，全面确保管理会计在现实发展中的使用，高效处理应用时期存在的现实问题。 本文将管理会计在行政事业单位管理中的应用情况当做分研究重点，论述管理会计和行政事业单位管理融合度的现状，且指出强化管理会计在现实管理使用中的措施与方式，进而协助行政事业单位全面使用管理会计，加快单位的长久稳定发展。 关键词：管理会计；行政事业单位；应用 ABSTRACT As a new branch derived from traditional accounting, management accounting has emerged in the process of introduction from the West and its application in practice. There have been many introductions, few applications from practice, lack of written legal regulations, and application system construction. Imperfect, the disconnection of management accounting theory and practice, management accounting and financial management, cost accounting crossover and other issues. In recent years, China has implemented a large-scale fiscal reform, which has played a role in promoting the development of management accounting in China's administrative institutions. Traditional financial accounting mainly plays a role in accounting. Under the application of management accounting, the financial accounting of administrative institutions can better improve the efficiency and quality of the use of fiscal funds, and realize the development of accounting work toward a comprehensive and comprehensive direction. Under the new management environment, administrative institutions should improve the effectiveness of application of management accounting. The application of management accounting in daily work should be strengthened, and problems arising in the application process should be effectively solved. This article takes the current situation of the management and application of administrative accounting in administrative institutions as the starting point, discusses the problems of the combination of management accounting and administrative institutions, and proposes strategies and methods for strengthening management accounting in practical management and application, so as to help the administrative institutions to better The application of management accounting as a financial management tool promotes the healthy development of the unit. Key words: Management Accounting, Problems, Countermeasures III 1引言 1.1 研究背景 在二十世纪中期之后国内就开始研究管理会计，到目前为止其发展位于缓慢时期，理论或实践研究都没有得到预期效果。然而我国始终都在激励管理会计的研究，例如2014年财政部制定《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，在一定程度上加快了管理会计的发展，确定了未来发展方向，也就是管理会计未来发展的主要动力。此刻管理会计逐渐变成传统会计转变的重要方向，因此开启财务会计向管理会计转变的潮流。站在国内行政事业单位的角度上进行分析，性质的独特性促使其内部业务具有一定的独特性。即便行政事业单位具有众多融资方式可以使用，然而基于现在国内实际情况进行分析，行政事业单位的发展资金一般需要利用财政拨款得到。但是伴随此类单位经济业务数目与质量的提升，其对资金的需求不断增多，因此导致政府承担较大的亏损，假如依旧使用原本的传统会计模式就无法全面满足现在的经济业务需求。因此把管理会计使用到此类单位就变得非常关键，单纯的说，借助管理会计的计量模型，不只可以减少此类单位的资金负担，确保此类单位内部管理的效果特别是预算管理，其次还能减少政府财政负担，且加快国内公共基础建设的健全，促进经济的稳定发展。 1.2 研究意义 国内管理会计大部分是学习与参考发达国家的管理会计理论系统，其在国内的使用较少，也需要后续发展，尤其是在国内行政事业单位。因为此类单位的内控制度力度不高，管理无序，缺少科学高效的约束激励制度和领先的管理系统，因此导致管理会计在行政事业单位并未被普遍使用，或者应用水不高的问题，在一定程度上影响管理会计在国内行政事业单位的普遍使用。此外因为国内会计人员综合能力较低，所具备的专业水准不高，无法把管理会计信息和行政事业单位决策高效融合起来。为了全面激发管理会计的现实功能，进一步为国内行政事业单位服务，国内管理会计分析开始将现实国情当做着手点，结合众多理论和方式，分析且处理遇到的现实问题，进而汇总出管理会计在国内行政事业单位的发展经验。国内会计专家在学习和参考发达国家管理会计知识和经验的时候，也需要全面分析管理会计活动，制定出符合国内现实情况的管理会计系统和方式，进而提升国内行政事业单位的工作效率。 总而言之，强化现代管理会计在国内尤其是在行政事业单位的应用分析，促进管理会计的高效使用，就变成目前管理会计理论与实践领域的主要研究课题。 1.3国内外研究现状 1.3.1国外研究现状 Anthony [1]（2015）之前在武汉与北京报告《管理会计的应用》中指出大众一般会觉得财务会计比管理会计具有更大的作用，在学术领域也是这样，然而从企业界的调查结论进行分析，管理会计对公司管理来说更加关键。在我国也是这样。 Ann Nutr Metab[2]（2016）在《管理会计在医院中的应用》指出医院管理会计的任务主要是预估和决策、筹划和监管。管理会计的应用在一定程度上和组织领导的关注度有关，管理会计属于复杂的学科，可以为领导者提供充足的信息。 Ray H. Garrison [3]（2017）指出具有多种管理会计工具，主要是价值链管理、平衡记分卡、经济增加值、全面预算管理、管理会计报告与作业成本法，对上述方式的具体使用情况和现实功能开展研究。 伴随经济的持续进步与技术的发展，国内外学术领域对管理会计的分析更加深入，分析方式持续改善，分析范围持续扩张，分析力度持续加大，分析结果更合理，可以让我们在此后的分析中进行学习和借鉴。 1.3.2国内研究现状 伴随经济制度变革的持续深化，行政事业单位变革也开始进入白热化阶段，管理会计是行政事业单位的关键内部管理任务，也得到国内外专家的关注，目前大部分专家对此开展深入分析。 孟焰，孙健 [4]（2014）指出创建高效的内部控制制度是管理会计发挥现实效果的基础，对于所有公司都是如此，行政事业单位也是这样。假如内部控制出现缺陷、无效乃至缺少内部控制，即便管理会计遵守标准和要求，也无法得到良好的效果 。 杜荣瑞，肖泽忠 [5]（2014）利用对行政事业单位中管理会计的研究指出此类单位的领导者需要全面学习了解与会计有关的理论常识，利用充分关注管理会计在执政时期的应用，自主创建符合本组织现实情况的管理会计制度，营造管理会计应用的和谐环境 。 刘永泽,况玉书 [6].(2014)想要利用对管理会计工具的普遍方式的研究，来为行政事业单位管理活动中存在的问题寻找合理的处理方案和措施 。 姜宏青 [7]（2014）分析管理会计主要关注单位内部多种因素的整合改善，想要从战略以及决策层面站在组织领导者的角度为组织未来发展营造和谐的环境，开展信息预估，根据市场以及管理需求制定长久发展