2023年市计划生育委员会年终工作总结.docx

市方案生育委员会年终工作总结 一、2023年的主要工作 ——强化根底工作，加强队伍建设。在农村税费改革、乡镇机构改革中确保方案生育工作机构和队伍稳定。积极推进内部人事分配制度改革，在乡级实行核定乡镇计生工作人员编制，加强技术效劳力量，加强效劳能力建设；在村级推广建立村级效劳员实行县聘、乡管、村效劳，工资由县里发放制度，提高了计生人员的工作热情，筑牢了方案生育的网底工程。与2022年相比，乡级计生工作人员大专以上文化程度的比例提高了15.6，到达了年轻化、知识化、职业化的标准。2023年，我们在全市深入开展计生干部培训工作和岗位练兵活动，行业内部开展行风评议活动，使全市广阔计生工作人员积极性和效劳能力明显提高。 ——强化了依法行政、维护了群众的合法权益。一是在全市对方案生育相关法律、法规，免费效劳工程、奖励政策等内容，实行市、县、乡三级公示，村级公开，使办事程序更加标准、办事过程更加透明、办事速度更加快捷、办事方法更加便利。二是在全市计生系统推行了标准行政行为的“六项制度〞（首问负责制、效劳承诺制、限时办结制、失职追究制、否认报备制、无偿代办制），深入贯彻执行国家计生委制定的“七不准〞和省计生委制定的“六个不准〞，坚持依法行政，接受人民群众监督，有效标准了行政行为。三是积极提供育龄群众免费享有的技术效劳，不断更新效劳理念，改善效劳方式方法，由“我效劳你接受〞向“你需要我效劳〞、“我效劳你监督〞转变。特别是全市普遍取消了一孩证、实行避孕措施“知情选择〞，免费开展生殖保健普查，维护了育龄群众的生育、生殖健康权益。四是严格按法律规定落实相关奖励政策。在每年兑现城市独生子女父母奖励费120元的根底上，退休时加发5工资或给予一次性不低于3000元的奖励。2022年开始，市政府在全市农村税费改革中每年核定资金865.5万元用于农村独生子女家庭的奖励，兑现率达20230；XX县区、XX县区为社会无业独生子女父母兑现了年120元的政策性奖励；XX县区、XX县区、XX县区、XX县区四个县区为农村放弃生育二胎的家庭兑现了一次生300元钱的奖励费。五是开展方案生育系列保险。今年全市独生子女方案生育系列保险工作深入开展，全市方案生育各类保险累计投保额达239，567，00元。农村独生子女辅助医疗保险工作落实力度普遍增强。其中XX县区16个乡镇已全部开展保险，乡镇参保面达20230，杜蒙县、XX县区和XX县区也都加大了工作力度，并取得了突破性的进展。六是全面推行农村局部方案生育家庭奖励扶助制度。从2023年4月起，对实行方案生育以来年满60周岁独生子女和两个女孩的农村居民每人每年发放奖励金600元。据统计，目前，全市享受政策的有1417人。截止八月末，资金全部发放到位。 ——强化了综合治理、建立了部门联动的机制。对流动人口方案生育管理与效劳我们始终坚持综合治理的原那么。一是年初与市综合办签订社会治安综合治理责任状，将其纳入整体综治环境之中；二是协调政府与计生相关部门签订计生综合治理责任状，明确目标、确定职责，年终考核兑现；三是市计生委与政府涉农部门共同制定并落实方案生育“三结合〞优先优惠政策，各县区对“三结合〞工作做到年初有布置、日常有检查、平常勤沟通、年终有考核；四是市计生委召开方案生育综合治理成员单位工作会议总结一年的工作，指导下步工作，催促各部门落实中发［2022］8号中共中央国务院关于加强度作稳定代生育水平的决定中关于各部门职责；形成了多策并举，部门联动，综合治理流动人口的局面。截止2023年底，全市县（区）乡（镇）流动人口管理信息平台已建立并逐步完善，加强流出、流入地之间的信息沟通，逐步实现运用现代化手段对流动人口方案生育进行管理和效劳。五是市人口计生委经屡次协调，联合市劳动保障局、市人事局、市财政局、市卫生局下发关于贯彻落实〈XX省人口和方案生育条例〉有关奖励优待问题的通知，由劳动局、计生委联合制定关于生育保险的政策性文件，从政策上保证了方案生育奖励的落实。 ——强化了新型生育文化建设，开展特色宣传。坚持宣传教育领先，以深入开展婚育新风进万家活动为载体，对人口和方案生育宣传教育的内容、形式、方法进行改革创新，根本形成了面向基层、面向家庭、面向群众的新时期人口和方案生育的宣传教育系统框架和一个较完善的包括党校、市方案生育委员会年终工作总结市方案生育委员会年终工作总结内容加载中...人口学校、中小学在内的全民人口小编络，使全市人口和方案生育宣传教育形成经常有活动、处处有阵地的格局。 一是主动协调党委宣传部门，把方案生育宣传教育纳入宣传思想工作整体部署，做到多方位宣传、多层次宣传。各级计生局年初都能够主动协调各级政府的党委宣传部门，使各级党委中心组坚持开展人口理论学习，把马克思主义人口理论及党的人口政策纳入党员干部学习内容，开展决定的专题学习讨论活动。利用党校、干校、人口学校等阵地，进一步加强基层广阔党员干部的人口理论和人口政策教育。同时，按照中央决定和中宣部等13部委关于进一步加强方案生育宣传教育工作的通知和人口方案生育工作法的要求，市、县（区）播送电台、闭路台、报纸都开设宣传栏目，形成一个宣传人口与方案生育的媒体网络，增强了宣传的针对性和时效性。 二是大力开展婚育新风进万家活动。全市以“八进家庭〞为载体（即：宣传品进家庭、优质效劳进家庭、家庭美德进家庭、科技信息进家庭、生殖保健进家庭、“三优〞知识进家庭、政策法规进家庭、文体活动进家庭）。实施“一县（区）一品〞工程，各县（区）注意形成自己的特色，XX县区形成了“婚育新风〞六种载体、杜蒙县强化“人口学校〞功能、XX县区开展了“生育文化进社区〞活动、XX县区构建了“楼道生育文化长廊〞等。全市还利用“三下乡〞、“科普之冬〞等多种形式，整合活动内容，扩大了群众参与面，形成了浓厚的气氛。 三是积极开展“关爱女孩行动〞，努力解决出生性别比失调问题。11个部门联合下发了“关爱女孩行动〞的有关文件。计生、卫生、药监、播送电视等部门开展联合行动，大力宣传和倡导“男女平等、生男生女都一样好〞等新观念、新风气，为女孩创造良好的成长环境。杜蒙县是全省唯一的少数民族自治县，全县蒙古族人口占18.2。但全县出生强度并不高，出生性别比也一直较低。除了加强宣传教育引导、坚持为育龄妇女开展生殖保健等优质效劳，严格落实各项奖励政策，坚持依法管理以外，最根本的原因是在经济开展中，对男女平等对待。近几年全县组织劳务输出共1.5万人，其中女性占65。 ——强化了优质效劳意识，提高了效劳水平。2023年，我市加强了计生能力建设，拓展效劳领域，把工作重点从推行方案生育向实施健康促进转变，做到3个强化。一是强化效劳意识。在全市人口计生系统广泛开展优质效劳教育，增强效劳意识，把群众满意不满意，容许不容许作为我们的宗旨，只有把优质效劳贯穿于人口计生工作的绐终，才能满足群众的需求。二是强化方案生育技术效劳阵地建设。全市共投资265万元，加大对县乡级方案生育效劳站进行改建扩建，我市共有五个县（区）级技术效劳站全部到达了国家要求的设置标准，全市取得了职业许可证。全市58个乡（镇）效劳站，现有56个乡（镇）效劳站到达了国家要求的设置标准，取得了职业许可证。三是强化效劳主体。全市共有65名方案生育技术效劳人员，全部进行了培训，并取得职业上岗证书。增强了技术效劳能力，做到了想效劳、会效劳、能效劳、服好务。四是强化效劳功能。出生缺陷干预工程已全面启动。XX县区引进了优生筛查芯片技术设备，XX县区购置了酶标仪等设备，为开展好这项工作我们选送了23名技术效劳人员到国家计生委科研所进行培训。目前，我市建立了市、县（区）、乡级出生缺陷干预工程管理体系。五是强化了优质效劳县（区）的创立工作。市人口计生委制定xx市进一步创立方案生育优质效劳先进县活动方案。在XX县区先行试点，逐步在各县区展开，经省人口计生委评估验收，XX县区被评为国家和省级优质效劳县。杜蒙县也被推荐为省级优质效劳先进县。 ——强化了协会功能，协会工作能力和效劳水平全面提升。2023年，全市各级协会继续稳固整建成果，注重加强基层根底工作，全市各级协会根底工作进一步扎实标准，会员队伍素质普遍提高，协会面貌焕然一新。全市基层协会的办公条件得到明显改善，人员、报酬得到根本落实。全市协会基层根底工作与去年相比都有较大幅度提高，各项工作标准有序、资料详实，一个现化化办公、网络化管理工作新局面正逐渐形成。 2023年，市协会制定了重点救助500名实行方案生育家庭的贫困母亲，把组织会员献爱心、救助贫困母亲活动做好、做出规模并逐步引向深入的方案。为此，市协会分别下发了[2023]5号和[2023]6号文件，号召广阔城镇会员，发扬中华民族传统美德，关爱贫困母亲，把全市救助贫困母亲活动引向深入。在组织开展捐赠活动中，各级协会通过精心组织和广泛宣传发动，使救助赢得了广阔城镇会员的积极响应和热情参与，取得了良好成绩。截止目前，全市共捐款117741元。目前，已有300多名贫困母亲获得捐助，全市已下拨救助款2023万余元，收到了良好的社会效益。 ——深化综合改革，建立新机制。二oo五年，我们制定了xx市人口和方案生育工作新机制工作标准，以市政府办文件下发。在2023年综合改革的运行过程中，我们从实际出发，突出重点，整体推进，在突破以往人口和方案生育工作的难点和薄弱环节上下功夫，从建立新机制上做文章，初步建立依法管理、村（居）民自治、政策推动、优质效劳、综合治理的新机制。今年突出了用人机制改革，突出了效劳机制的改革，坚持了以人为本，依法满足群众的需求，保护了广阔育龄群众实行方案生育的合法权益。去年底，针对乡（镇）取消农业税改革所带来的新情况、新问题，特别是村级由于转移补贴资金紧张，村效劳员报酬兑现难等实际问题，我们在人口大县XX县区进行了新的用人机制的探索试点，建立村级效劳员县聘乡管村效劳新的用人机制，一个村一个村地聘任，签订合同、下发聘书，一聘一年。其工资报酬全部由县里开支，根本工资1500元、劳动保护500元、奖励浮动202300元，合计3000元，并对2022年工资进行了提前兑现，使村级效劳员第一次吃上了“皇粮〞，较好地调动了村计生员积极性，稳定了基层网底。XX县区目前已出台方案，进行新的用人机制改革，除了村里应支付的金额外，其余由县里补足，视村型大小，定为3000—4000元，而且把村里转移支付中应兑现的金额由县财政一次性划拨给计生局。突出了建立群众自我管理与自我效劳的新机制。积极推进方案生育村（居）民自治，实行方案生育村（居）民自治，确立群众是方案生育的主人翁地位，是基层方案生育综合改革的重点和方向。我们从事业单位入手，发挥协会主力军优势，由点到面地推进和建立了方案生育村居民自治，市计生委、民政局、方案生育协会联合制定了进一步标准方案生育村（居）民自治工作的意见，下发了方案生育村（居）民自治章程、公约以及自治内容、工作标准等，对方案生育的组织内容、形式等作出了标准。分别建立了对方案生育村（居）务公开制度，设立了（村）居务公开栏，形成了以村（居）党组织为核心、计生协会为主体的自治框架。 二、2023年总体工作思路 新的一年是全面实现十一·五人口规划目标的起步之年，二oo六年，方案生育工作总体思路是：坚持一个核心（稳定低生育水平这个核心）；推进两项改革（村级用人机制改革、建立依法落实方案生育相关奖励政策机制）；突出两项工程（加快推进wis系统的建设和应用、全面启动出生缺陷干预工程）；深化三项活动（优质效劳活动、婚育新风进万家活动、民主管理与民主监督活动）。 1、符合政策生育率城市控制在98以上，农村控制在94以上。 2、全面推进村级用人机制的改革。在全市建立村级效劳员县聘乡管村效劳的新的用人机制，工资报酬全部由县里开支。 3、依法落实方案生育相关奖励政策。依法维护人民群众的合法权益，要做到奖惩清楚。对符合生育